Službeni glasnik BiH, broj 54/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine u plenarnom sazivu, u predmetu broj
AP-4447/24, na osnovu člana VI/3.b) Ustava Bosne i Hercegovine, člana 57. stav (3) i člana 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine – prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 94/14, 47/23 i 41/24), u sastavu:
Mirsad Ćeman, predsjednik
Valerija Galić, potpredsjednica
Angelika Nußberger, potpredsjednica
Helen Keller, sutkinja
Ledi Bianku, sudija
Marin Vukoja, sudija
Larisa Velić, sutkinja
na sjednici održanoj 2. jula 2026. godine donio je
RJEŠENJE
Utvrđuje se da Vlada Kantona Sarajevo i premijer Vlade Kantona Sarajevo nisu proveli Odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine broj AP-4447/24 od 10. jula 2025. godine.
Na osnovu člana 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, ovo rješenje dostavlja se Tužilaštvu Bosne i Hercegovine.
Rješenje objaviti u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine", "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine", "Službenom glasniku Republike Srpske" i "Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine".
OBRAZLOŽENJE
1. Ustavni sud Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) Odlukom o dopustivosti i meritumu broj AP-4447/24 od 10. jula 2025. godine (u daljnjem tekstu: Odluka broj AP-4447/24) usvojio je apelaciju B. K. (u daljnjem tekstu: apelantica) i utvrdio povredu člana II/3.d) Ustava Bosne i Hercegovine i člana 5. stav 1. tačka e) i stav 4. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda (u daljnjem tekstu: Evropska konvencija). Tom odlukom Ustavni sud je, između ostalog, naložio Vladi Kantona Sarajevo da apelantici u roku od tri mjeseca od dostavljanja te odluke isplati iznos od 5.000,00 KM na ime naknade nematerijalne štete zbog utvrđene povrede ustavnih prava. Ujedno, Ustavni sud je naložio Vladi Kantona Sarajevo da, u skladu sa članom 72. stav (5) Pravila Ustavnog suda, u roku od 90 dana od dana dostavljanja te odluke obavijesti Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja odluke.
2. Odluka broj AP-4447/24 je 21. jula 2025. godine dostavljena Vladi Kantona Sarajevo. U vezi s tim, Ustavni sud ukazuje da je, imajući u vidu dispozitiv Odluke broj AP-4447/24, rok za izvršenje navedene odluke Ustavnog suda istekao 22. oktobra 2025. godine. Međutim, Vlada Kantona Sarajevo i premijer Vlade Kantona Sarajevo nisu obavijestili Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem provođenja Odluke Ustavnog suda broj AP-4447/24.
3. Ustavni sud podsjeća da su, prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke Ustavnog suda konačne i obavezujuće. Član 72. Pravila Ustavnog suda propisuje da je svako fizičko i pravno lice dužno poštovati konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda (stav 1), kao i da su sva tijela vlasti dužna u okviru svojih nadležnosti utvrđenih Ustavom i zakonom provoditi odluke Ustavnog suda (stav 2). Navedenim članom je propisano i da Ustavni sud donosi rješenje kojim se utvrđuje da odluka Ustavnog suda nije izvršena, odnosno može odrediti način izvršenja odluke (stav 6).
4. Ustavni sud, također, napominje da, prema važećim zakonima u Bosni i Hercegovini, postupanje suprotno članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine koje se odražava kroz neizvršenje odluka Ustavnog suda može povlačiti krivičnu odgovornost odgovornih lica, što dodatno potvrđuje obaveznost primjene odluka Ustavnog suda. U tom smislu, Ustavni sud podsjeća i na to da je stavom (1) člana 239. Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine propisano: "(1) Službena osoba u instituciji Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, ili u kantonu, gradu ili općini ili lokalnoj zajednici ili bilo kojem organu lokalne uprave i samouprave, ili odgovorna osoba koja ne primijeni, ne provede, ne izvrši ili na drugi način ne poštuje konačnu i obavezujuću odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, uključujući i odluku o privremenoj mjeri, konačnu i izvršnu odluku ili privremenu mjeru Suda Bosne i Hercegovine, Doma za ljudska prava Bosne i Hercegovine ili Evropskog suda za ljudska prava, ili koja spriječi odnosno na drugi način omete primjenu, provođenje ili izvršenje takve odluke, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina."
5. Vraćajući se na konkretni predmet, Ustavni sud ukazuje da Vlada Kantona Sarajevo kao izvršilac naloga iz Odluke broj AP-4447/24, odnosno premijer Vlade Kantona Sarajevo nisu obavijestili Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem provođenja Odluke broj AP-4447/24. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud ističe da Vlada Kantona Sarajevo i premijer Vlade Kantona Sarajevo nisu postupili u skladu s utvrđenim obavezama iz konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda. Prema tome, Ustavni sud zaključuje da su Vlada Kantona Sarajevo i premijer Vlade Kantona Sarajevo postupili protivno odredbama člana VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine i člana 72. Pravila Ustavnog suda. Zbog toga, Ustavni sud smatra da je u konkretnom slučaju neophodno donijeti rješenje kojim se utvrđuje neprovođenje Odluke broj AP-4447/24.
6. Imajući u vidu sve navedeno, Ustavni sud je, u skladu sa članom 57. stav (3) i članom 72. Pravila Ustavnog suda, odlučio kao u izreci ovog rješenja.
7. U skladu sa članom 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda, ovo rješenje se dostavlja nadležnom Tužilaštvu Bosne i Hercegovine na daljnje postupanje u skladu sa zakonom.
8. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
