Službeni glasnik BiH, broj 54/25
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 61. stav (2) Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02 i 102/09), člana 15. Zakona o Graničnoj policiji BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 50/04, 27/07, 59/09) i člana 82. stav (4) tačka a) Zakona o graničnoj kontroli ("Službeni glasnik BiH", broj 7/25), direktor Granične policije Bosne i Hercegovine donosi
PRAVILNIK
O POGRANIČNIM PROPUSNICAMA
POGLAVLJE I - OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet pravilnika)
(1) Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i postupak prilikom podnošenja zahtjeva i izdavanja pogranične propusnice od strane nadležnih organa BiH u skladu sa sporazumima o pograničnom prometu koje je Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: BiH) zaključila sa susjednim državama (u daljem tekstu: sporazum), način i rokovi za odlučivanje po zahtjevu, prijava nestanka, oštećenja, krađe ili uništenja pogranične propusnice, postupak zamjene, oduzimanja i poništenja pogranične propusnice, prestanka važenja, izgled i sadržaj pogranične propusnice, način i uslovi izdavanja dozvole za jednokratni prelazak državne granice, vrsta, sadržaj i rokovi čuvanja podataka u evidencijama i druga pitanja u vezi sa ovim procedurama.
(2) Ovim pravilnikom vrši se usklađivanje s odredbama:
a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1931/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 20. decembra 2006. godine o utvrđivanju pravila o pograničnom prometu na vanjskim kopnenim granicama država članica te o izmjeni odredaba Schengenske konvencije,
b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1030/2002 od 13. juna 2002. godine o utvrđivanju jedinstvenog obrasca boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja uključujući izmjene i dopune izvršeneUredbom Vijeća (EZ) br. 380/2008 od 18. aprila 2008. godine iUredbom (EU) 2017/1954 Evropskog parlamenta i Vijećaod 25. oktobra 2017. godine,
c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 2252/2004 od 13. decembra 2004. godine o standardima za sigurnosna obilježja i biometrijske podatke u putovnicama i putnim ispravama koje izdaju države članice.
(3) Navođenje odredbi uredbi iz stava (2) ovog člana vrši se isključivo u svrhu praćenja i informisanja o preuzimanju pravne tečevine EU u zakonodavstvo Bosne i Hercegovine.
Član 2.
(Upotreba izraza u muškom i ženskom rodu)
Izrazi koji su u ovom Pravilniku radi preglednosti dati samo u jednom gramatičkom rodu, bez diskriminacije se odnose i na muški i ženski rod.
Član 3.
(Definicije)
Pojedini izrazi korišteni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
a)
Pogranična propusnica BiH predstavlja ispravu koja se stanovnicima pograničnog područja druge ugovorne strane sporazuma izdaje od strane Granične policije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu GP BiH) sa rokom važenja propisanim sporazumom, koja omogućava prelazak granice između BiH i susjednih država na graničnim prelazima za pogranični saobraćaj, graničnim prelazima za međunarodni saobraćaj, kao i prelaznim mjestima koji su upisani u pograničnu propusnicu, a radi ulaska i boravka u pograničnom području u vremenskom periodu koji je utvrđen sporazumom;
b)
Pogranično područje obuhvata područje koje se proteže na prostoru uz državnu granicu u dubini teritorija BiH i susjedne države u skladu sa sporazumom;
c)
Podnosilac zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice je stanovnik pograničnog područja koji u skladu sa odredbama sporazuma ima pravo na podnošenje i podnese zahtjev za izdavanje pogranične propusnice BiH;
d)
Poveznica predstavlja ispravu izdatu od strane nadležnog organa ili drugi dokument na osnovu kojeg se može nedvojbeno zaključiti postojanje opravdane potrebe za ulazak i boravak unutar pograničnog područja BiH, ukoliko drugačije nije određeno sporazumom.
POGLAVLJE II - PODNOŠENJE ZAHTJEVA, ODLUČIVANJE, IZDAVANJE I IZRADA POGRANIČNE PROPUSNICE
Član 4.
(Podnošenje zahtjeva)
(1) Pravo na podnošenje zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice BiH (u daljem tekstu: zahtjev) imaju stanovnici pograničnog područja u skladu sa sporazumom.
(2) Zahtjev se podnosi lično u sjedištu mjesno nadležne Jedinice GP BiH na propisanom obrascu iz priloga 1. ovog pravilnika.
(3) Izuzetno, u skladu sa Sporazumom o pograničnom prometu sa Republikom Hrvatskom, zahtjev se može podnijeti i diplomatsko-konzularnom predstavništvu BiH, koje je isti obavezno dostaviti GP BiH.
(4) Zahtjev se podnosi mjesno nadležnoj Jedinici GP BiH svakim radnim danom u toku redovnog radnog vremena.
(5) Diplomatsko-konzularnom predstavništvu BiH zahtjev se podnosi u vrijeme određeno za obavljanje konzularnih poslova.
(6) Zahtjev zaprima policijski službenik Jedinice GP BiH iz člana 6. ovog Pravilnika (u daljem tekstu policijski službenik) u okviru čije mjesne nadležnosti se nalaze granični prelazi za pogranični i međunarodni saobraćaj, odnosno prelazna mjesta i pogranično područje za koje podnosilac zahtjeva podnosi zahtjev za izdavanje pogranične propusnice.
(7) U slučaju mjesne nenadležnosti Jedinice GP BiH, policijski službenik GP BiH će podnosioca uputiti na podnošenje zahtjeva mjesno nadležnoj Jedinicu GP BiH.
(8) U slučaju kada se granični prelazi za pogranični i međunarodni saobraćaj, odnosno prelazna mjesta i pogranično područje za koje podnosilac zahtjeva traži izdavanje pogranične propusnice ili priloži dokaze o postojanju ekonomske, socijalne, porodične ili druge poveznice, nalaze u okviru mjesne nadležnosti dvije ili više Jedinica GP BiH, nadležnom se smatra ona Jedinica GP BiH u čijoj nadležnosti je granični prelaz ili prelazno mjesto koje je podnosilac kao prvo naveo svom u zahtjevu.
(9) Nadležna Jedinica GP BiH iz stava (2) ovog člana dužna je osigurati prostorije u kojima će se vršiti zaprimanje i obrada zahtjeva.
(10) U postupku podnošenja zahtjeva maloljetnika do šesnaest (16) godina zastupaće oba roditelja, a maloljetnika bez roditelja, kao i lice lišeno poslovne sposobnosti po pravosnažnoj sudskoj odluci, zastupaće staratelj određen odlukom nadležnog organa.
(11) Izuzеtnо оd оdrеdbi iz prеthоdnоg stаvа zahtjev se može podnijeti uz prisustvo samo jednog roditelja ako se dokaže nemogućnost prisustva drugog roditelja zbog postojanja nekog od sljedećih razloga:
a) аkо sе јеdаn оd rоditеljа vоdi kао nеstаlа оsоbа ili je umro,
b) аkо је јеdаn оd rоditеljа nеpоznаtоg prеbivаlištа ili bоrаvištа,
c) ako je jednom od roditelja, odlukom suda dodijeljeno starateljstvo nad djetetom, osim u slučaju kada istom odlukom suda izdavanje putne isprave ili drugog dokumenta uslovljeno saglasnošću oba roditelja.
(12) Izgled i sadržaj zahtjeva iz stava (2) ovog člana dat je u Prilogu broj 1. ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio.
Član 5.
(Obavezna dokumentacija uz zahtjev)
(1) Uz zahtjev za izdavanje pogranične propusnice podnosilac zahtjeva obavezno prilaže sljedeće dokumente:
a) daje na uvid važeću putnu ispravu u skladu sa sporazumom i članom 7. ovog Pravilnika, a uz zahtjev prilaže ovjerenu kopiju putne isprave,
b) dokument kojim se dokazuje opravdana potreba za redovnim prelaskom državne granice pod uslovima pograničnog režima koji predstavlja poveznicu navedenu u članu 3. stav (1) tačka d) ovog Pravilnika, koji nije stariji od šest (6) mjeseci, računajući od datuma podnošenja zahtjeva,
c) dokument kojim se dokazuje prebivalište ili boravište u pograničnom području u skladu sa sporazumom na osnovu kog se izdaje propusnica u trajanju određenom tim sporazumom, koji nije stariji od trideset (30) dana, računajući od dana podnošenja zahtjeva,
d) dokaz o izvršenoj uplati troškova na ime izdavanja pogranične propusnice u visini određenoj od strane nadležnog organa.
(2) Policijski službenik koji zaprima zahtjev osloboditi će podnosioca zahtjeva obaveze prilaganja dokumenata navedenog u stavu (1) tačka c) ovog člana u slučajevima predviđenim sporazumom, uz prethodnu saglasnost komandira Jedinice GP BiH koja vodi postupak izdavanja.
(3) Izuzetno od odredbi stаvа (1) tačka d) ovog člana podnosilac zahtjeva može biti oslobođen plaćanja troškova izdavanja pogranične propusnice i dostavljanja odgovarajućeg dokaza o uplati u slučajevima koji su predviđeni sporazumom i ovim Pravilnikom.
Član 6.
(Određivanje policijskog službenika za zaprimanje i obradu zahtjeva za izdavanje ili zamjenu pogranične propusnice)
(1) Komandir Jedinice GP BiH odlukom određuje policijskog službenika ili više njih koji su ovlašćeni za vođenje postupka izdavanja i zamjene pograničnih propusnica, što uključuje zaprimanje zahtjeva, korespodenciju sa podnosiocem zahtjeva, obradu i odlučivanje po zahtjevu, izdavanje pogranične propusnice, uručivanje propusnice, te sve druge administrativne i tehničke poslove vezane za izdavanje pograničnih propusnica.
(2) Policijski službenici iz stava (1) ovog člana moraju biti obučeni za vođenje postupka izdavanja i zamjene pograničnih propusnica, uključujući i rad na aplikaciji za unos podataka i izdavanje pograničnih propusnica (u daljem tekstu: aplikacija).
Član 7.
(Važeća putna isprava)
Važećom putnom ispravom u smislu člana 5. stav (1) tačka a) ovog Pravilnika smatraju se važeći pasoš ili lična karta koji je izdat podnosiocu zahtjeva i omogućava mu prelazak državne granice u skladu sa važećim propisima BiH.
Član 8.
(Zaprimanje zahtjeva, unos u aplikaciju i akvizicija podataka)
(1) Policijski službenik iz člana 6. ovog Pravilnika (u daljem tekstu: policijski službenik) prilikom zaprimanja zahtjeva provjerava da li je isti potpun i podnesen od strane osobe na čije ime glasi, odnosno druge osobe kao ovlaštenog podnosioca.
(2) U slučaju da zahtjev nije uredan ili nisu priloženi svi propisani dokumenti, podnosilac se upućuje da zahtjev odmah dopuni ili da u roku od 15 dana zahtjev dopuni prilaganjem nedostajuće dokumentacije iz člana 5. stav (1) ovog Pravilnika ili otkloni nedostatke.
(3) U slučaju da zahtjev ne bude dopunjen, isti će se po isteku roka rješenjem odbiti kao neuredan.
(4) Nakon zaprimanja urednog zahtjeva ili nakon njegovog kompletiranja, policijski službenik unosi podatake iz zahtjeva u aplikaciju, potom vrši štampanje popunjenog elektronskog obrasca zahtjeva sa jedinstvenim serijskim brojem, koji potpisuje podnosilac zahtjeva, a policijski službenik ulaže u spis predmeta.
(5) Policijski službenik će, pored unosa podataka iz zahtjeva u aplikaciju, izvršiti elektronsku akviziciju sljedećih individualnih karakteristika podnosioca zahtjeva:
a) fotografije podnosioca zahtjeva,
b) svojeručnog potpisa podnosioca zahtjeva,
c) otiska prstiju ruku podnosioca zahtjeva, ukoliko je to propisano sporazumom.
(6) Izuzetno od odredbi prethodnog stava, potpis i otisak prsta se ne uzimaju za osobe mlađe od šest (6) godina.
Član 9.
(Fotografija)
(1) Fotografisanje podnosioca zahtjeva se vrši digitalnom kamerom putem aplikacije.
(2) Fotografija mora ispunjavati sljedeće uslove:
a) lice treba da zauzima 70-80% površine fotografije,
b) treba da prikazuje cijelo lice koje nije pokriveno kosom ili odjevnim predmetom,
c) treba biti izoštrena i jasna,
d) treba prikazivati lice koje gleda i okrenuto je direktno u kameru,
e) treba da prikazuje prirodne tonove kože,
f) treba imati odgovarajuću jačinu svjetlosti i kontrast,
g) treba da prikazuje otvorene i jasno vidljive oči bez kose preko njih,
h) treba da se jasno vide obje ivice lica,
i) treba biti snimljena sa ravnom svijetlo obojenom pozadinom,
j) treba biti snimljena pri univerzalnom osvjetljenju bez sjenki ili odbljeska blica na licu i bez crvenih očiju,
k) treba jasno prikazati oči, bez odsjaja blica na dioptrijskim naočarama i bez obojenih sočiva.
Član 10.
(Uzimanje otisaka prstiju)
(1) Uzimanje otiska prstiju ruku vrši se skenerom za otiske prstiju na dodir putem aplikacije i podrazumijeva uzimanje otiska lijevog i desnog kažiprsta i lijevog i desnog palca.
(2) Ako podnosilac zahtjeva nema kažiprst ili palac, odnosno oba prsta, uzima se otisak narednog prsta i to redoslijedom palac, kažiprst, srednji prst, domali, mali prst.
(3) U slučaju iz stava (2) ili ukoliko lice koje podnosi zahtjev nema jedne, odnosno obje ruke, na poleđini zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice, policijski službenik upisuje podatak sa kojih prstiju su uzeti otisci, odnosno da uzimanje otiska nije moguće, što potvrđuje svojim potpisom.
Član 11.
(Potpis)
(1) Uzimanje potpisa podnosioca zahtjeva se vrši pomoću uređaja za uzimanje potpisa putem aplikacije.
(2) Potpis mora biti čitak i jasan, sa punim imenom i prezimenom podnosioca zahtjeva.
(3) Ako je podnosilac zahtjeva nepismen ili uzimanje potpisa nije moguće iz drugih objektivnih razloga, na obrascu pogranične propusnice mjesto za potpis ostaje prazno, a policijski službenik na poleđini zahtjeva navodi razloge nemogućnosti uzimanja potpisa, što potvrđuje svojim potpisom.
Član 12.
(Potvrda o podnošenju zahtjeva)
(1) Nakon zaprimljenog urednog zahtjeva, policijski službenik izdaje podnosiocu zahtjeva potvrdu o podnošenju zahtjeva koju je podnosilac dužan čuvati do preuzimanja pogranične propusnice ili rješenja kojim je zahtjev za izdavanje pogranične propusnice odbijen.
(2) Potvrda se predaje policijskom službeniku prilikom preuzimanja pogranične propusnice ili rješenja kojim je zahtjev za izdavanje pogranične propusnice odbijen.
(3) Izgled i sadržaj potvrde iz stava (2) ovog člana dat je u prilogu broj 2. ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio.
Član 13.
(Provjera ispunjavanja uslova)
(1) U postupku obrade zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice policijski službenik je dužan potpuno i pravilno utvrditi sve činjenice u vezi sa ispunjavanjem uslova za donošenje zakonite i pravilne odluke o odobrenju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice u skladu sa sporazumom.
(2) Policijski službenik je prilikom obrade zahtjeva obavezan izvršiti provjeru svakog podnosioca zahtjeva u Registru određenih stranaca (u daljem tekstu: ROS) i bazama podataka putem informacionog sistema GP BiH, osim za lica koja su mlađa od dvanaest godina.
(3) Izvještaji o rezultatima izvršenih provjera u bazama podataka se ulažu u spis predmeta.
Član 14.
(Rok za odlučivanje po zahtjevu)
Mjesno nadležna Jedinica GP BiH je obavezna odlučiti po zahtjevu za izdavanje pogranične propusnice u roku od trideset (30) dana od dana kompletiranja zahtjeva, dok u posebno složenim slučajevima taj rok može biti produžen za dodatnih trideset (30) dana.
Član 15.
(Odobrenje zahtjeva za izradu pogranične propusnice)
(1) Podnosiocu zahtjeva za kojeg se utvrdi da nije registrovan u bazama podataka sa važećom mjerom zabrane ulaska i boravka na teritoriji BiH ili drugim mjerama koje predstavljaju opravdanu smetnju za njegov ulazak i boravak, kao i da ispunjava i druge uslove predviđene sporazumom, odobriti će se zahtjev za izdavanje pogranične propusnice.
(2) Odobravanje zahtjeva vrši policijski službenik mjesno nadležne Jedinice GP BiH koji obrađuje predmet uz obavezu davanja saglasnosti od strane komandira Jedinice GP BiH.
(3) Odobravanje se dokumentuje zabilješkom policijskog službenika i komandira na obrascu zahtjeva koje se potvrđuje svojeručnim potpisima i pečatom Jedinice GP BiH.
(4) Poslije formalnog odobravanja zahtjeva na način propisan stavom (2) i (3) ovog člana, policijski službenik vrši elektronsko odobravanje zahtjeva putem aplikacije, nakon čega se podaci o zahtjevu automatski prosleđuju Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: IDDEEA) koja vrši personalizaciju i izradu pograničnih propusnica BiH.
(5) Ukoliko se zahtjev podnosi putem nadležnog DKP-a BiH, odobrenje zahtjeva se vrši na način kako je to propisano ovim Pravilnikom od strane mjesno nadležne Jedinica GP BiH kojoj se prethodno dostavlja kompletan spis.
Član 16.
(Odbijanje zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice)
(1) Zahtjev za izdavanje pogranične propusnice neće biti odobren u slučaju kada se prilikom obrade zahtjeva utvrdi da isti sadrži sljedeće formalne ili materijalne nedostatke:
a) ako su u zahtjevu i prilozima navedeni netačni ili nepotpuni podaci,
b) ako se uz zahtjev ne dostavi sva potrebna dokumentacija predviđena sporazumom i Pravilnikom,
c) ako podnosilac zahtjeva poveznicom ne dokazuje opravdanu potrebu za ulazak i boravak unutar pograničnog područja BiH u smislu ekonomske, socijalne, porodične ili druge veze propisane sporazumom,
d) ako podnosilac zahtjeva predstavlja prijetnju za javni poredak, unutrašnju bezbjednost, javno zdravstvo ili međunarodne odnose BiH,
e) ako podnosilac zahtjeva ima važeću mjeru zabrane ulaska ili boravka u BiH ili drugu mjeru koja predstavlja opravdanu smetnju za njegov ulazak i boravak u BiH,
f) ako podnosilac zahtjeva nema pravo na izdavanje pogranične propusnice u skladu sa sporazumom,
g) ako podnosilac zahtjeva odbije elektronsku akviziciju individualnih karakteristika propisanu članom 8. stav (5) ovog Pravilnika.
(2) Odbijanje zahtjeva vrši mjesno nadležna Jedinice GP BiH izdavanjem rješenja koje se uručuje podnosiocu zahtjeva.
Član 17.
(Pravo žalbe)
(1) Protiv rješenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje pogranične propusnice podnosilac zahtjeva ima pravo žalbe Ministarstvu bezbjednosti BiH u roku od petnaest (15) dana od dana uručenja rješenja.
(2) Podnosilac zahtjeva ima pravo žalbe i kad prvostepeni organ nije u određenom roku donio odluku o njegovom zahtjevu, odnosno ne donese rješenje u postupku po službenoj dužnosti.
(3) Žalba se podnosi putem prvostepenog organa uz prilaganje dokaza o uplaćenoj administrativnoj taksi u skladu sa Zakonom o administrativnim taksama.
(4) Protiv rješenja donesenog u drugom stepenu žalba nije dopuštena i može se pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH.
Član 18.
(Obrazac pogranične propusnice)
(1) Pogranična propusnica se izrađuje u formi kartice formata ID 1 propisanog dokumentom ICAO 9303 MRTD.
(2) Obrazac pogranične propusnice sadrži minimalno sljedeće karakteristike i zaštitne elemente:
a) osnovni materijal obrasca je polikarbonat ili sintetički polimer jednakog kvaliteta koji omogućava trajanje minimalno 10 godina,
b) osnovni materijal kartice je optički neutralan,
c) obrazac sadrži memorijski medij u formi RFID beskontaktnog čipa za pohranu podataka u skladu sa ISO i ICAO normama,
d) sigurnosna pozadinska štampa obrasca koja se sastoji od linija, mikro teksta ili drugih unikatnih oblika,
e) ultraljubičasta fluorescentna štampa dijela motiva obrasca na prednjoj i zadnjoj stranici,
f) optički varijabilni elementi u formi holograma ili drugih jednakovrijednih tehnologija,
g) sekundarna fotografija nosioca,
h) utiskivanje/embosing površinskih motiva na obrascu,
i) motivi štampani optički varijabilnom bojom na obrascu,
j) taktilni motivi na prednjoj strani obrasca,
k) ofset pozadinska štampa sa duga efektom,
l) personalizacija obrasca se vrši laserskim graviranjem ili drugom jednakovrijednom sigurnom tehnologijom.
(3) Nabavku i čuvanje ne personalizovanih obrazaca pograničnih propusnica vrši IDDEEA.
(4) Izgled i sadržaj obrasca pogranične propusnice prikazan je u Prilogu broj 3. ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio.
Član 19.
(Izrada, personalizacija i dostavljanje pograničnih propusnica)
(1) Izradu i personalizaciju obrazaca pograničnih propusnica vrši IDDEEA na osnovu podataka dostavljenih od strane Jedinica GP BiH putem aplikacije.
(2) Personalizovane pogranične propusnice se od strane IDDEEA-e dopremaju u Glavnu kancelariju GP BiH gdje se uz pomoć čitača Bar koda vrši elektronsko zaprimanje paketa pograničnih propusnica.
(3) Nakon zaprimanja, paketi pograničnih propusnica se dostavljaju u Terenske kancelarije, a potom iz Terenskih kancelarija u nadležne Jedinice GP BiH.
(4) Svaka primopredaja paketa pograničnih propusnica između organizacionih jedinica GP BiH mora se zapisnički dokumentovati.
Član 20.
(Uručivanje pograničnih propusnica)
(1) Personalizovana pogranična propusnica se uručuje podnosiocu zahtjeva svakim radnim danom u toku redovnog radnog vremena u Jedinici GP BiH koja je izvršila odobravanje izdavanja pogranične propusnice.
(2) Personalizovana pogranična propusnica se uručuje uz potpis primaoca koji je tom prilikom dužan predati potvrdu o podnesenom zahtjevu iz član 12. ovog Pravilnika.
(3) Policijski službenik je prije uručenja pogranične propusnice, obavezan propusnicu kopirati i kopiju propusnice uložiti u spis.
Član 21.
(Spis predmeta)
(1) Po svakom podnesenom zahtjevu policijski službenik formira i vodi spis predmeta.
(2) Spis predmeta sadrži sljedeće dokumente:
a) zahtjev za izdavanje pogranične propusnice,
b) elektronski ispis zahtjeva iz aplikacije,
c) potvrde koje se štampaju iz aplikacije navedene u ovom Pravilniku,
d) dokument ili više njih koji predstavlja poveznicu kojom se dokazuje opravdana potreba za boravkom u pograničnom području,
e) primjerak uplatnice kojom se dokazuje da je uplaćena taksa za izdavanje pogranične propusnice ukoliko podnosilac nije oslobođen plaćanja takse,
f) dokaz o prebivalištu u pograničnom području u skladu sa sporazumom,
g) rješenje kojim se odbija zahtjev za izdavanje pogranične propusnice u slučaju da je zahtjev odbijen,
h) dokaz o izvršenoj provjeri u ROS-u,
i) dokaz o izvršenim provjerama u drugim bazama podataka,
j) kopiju izdate pogranične propusnice,
k) potvrdu o oduzetoj, izgubljenoj, ukradenoj, uništenoj ili oštećenoj pograničnoj propusnici ukoliko je ista oduzeta, izgubljena, ukradena, uništena ili oštećena.
l) Poništena pogranična propusnica, odnosno službena zabilješka u kojoj se navodi da je poništena propusnica po zahtjevu podnosioca predata nosiocu.
(3) Spis predmeta se čuva 5 godina od prestanka važenja pogranične propusnice.
POGLAVLJE III - PRIJAVA NESTANKA, OŠTEĆENJA, KRAĐE ILI UNIŠTENJA POGRANIČNE PROPUSNICE
Član 22.
(Obaveza prijavljivanja nestanka, oštećenja, krađe ili uništenja pogranične propusnice)
(1) Nosilac pogranične propusnice koji je istu izgubio, ili mu je ista nestala, oštećena, ukradena, uništena ili je na bilo koji drugi način ostao bez nje, dužan je da tu činjenicu bez odlaganja lično prijavi nadležnoj Jedinici GP BiH.
(2) U postupku prijavljivanja iz stava (1) ovoga člana, maloljetnika do šesnaest (16) godina zastupa roditelj, a maloljetnika bez zakonskog zastupnika, kao i lice lišeno poslovne sposobnosti po pravosnažnoj sudskoj odluci, zastupa staratelj određen odlukom nadležnog organa.
Član 23.
(Potvrda o prijavi nestanka, oštećenja, krađe ili uništenja pogranične propusnice)
(1) Policijski službenik zaprima prijavu o nestanku, oštećenju, krađi, uništenju ili na bilo koji drugi način ostanku bez pogranične propusnice koja je prijavljena od strane nosioca ili njegovog zastupnika.
(2) Nadležna Jedinica GP BiH licu koje prijavi nestanak oštećenje, krađu, gubitak ili na drugi način ostanak bez pogranične propusnice, odmah izdati potvrdu.
(3) Potvrda služi kao dokaz da je lice prijavilo nestanak, oštećenje, gubitak ili krađu pogranične propusnice kod nadležne Jedinice GP BiH.
(4) Lice uz predočavanje potvrde iz stava (2) ovog člana, može uz ličnu kartu ili pasoš nesmetano preći državnu granicu sa ciljem povratka u mjesto prebivališta u pograničnom području.
(5) Potvrda iz stava (2) ovog člana izdaje se na obrascu iz Priloga broj 4. ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio.
Član 24.
(Oglašavanje nevažećom)
(1) Nosilac pogranične propusnice koji je istu izgubio, ili mu je ista nestala, oštećena, ukradena, uništena ili je na bilo koji drugi način ostao bez nje, dužan je oglasiti je nevažećom u "Službenom glasniku BiH".
(2) Postupak oglašavanja nevažećom, pokreće nosilac pogranične propusnice u roku od osam (8) dana od dana prijavljivanja i izdavanja potvrde iz člana 22. ovog Pravilnika.
(3) Nadležna Jedinica GP BiH nakon predočavanja dokaza o oglašavanju nevažećom pogranične propusnice u "Službenom glasniku BiH", u roku od osam (8) dana od dana predočavanja dokaza donosi rješenje o proglašavanju iste nevažećom.
(4) Ukoliko nosilac pogranične propusnice u roku od 30 dana od dana izdavanja potvrde o prijavi nestanaka oštećenja, krađe, gubitka ili na drugi način ostanka bez pogranične propusnice nadležnoj Jedinici GP BiH ne dostavi dokaz o oglašavanju nevažećom pogranične propusnice, Jedinica GP BiH će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o proglašavanju pogranične propusnice nevažećom.
(5) Na rješenja iz stava (3) i (4) ovog člana dozvoljeno je pravo žalbe u roku od 15 dana od dana uručenja rješenja na način propisan u članu 17. ovog Pravilnika
(6) Jedinica GP BiH će po konačnosti i pravosnažnosti rješenja o poništenju pogranične propusnice izvršiti ažuriranje statusa važenja pogranične propusnice u aplikaciji.
POGLAVLJE IV - POSTUPAK ZAMJENE I PRESTANAK VAŽENJA POGRANIČNE PROPUSNICE
Član 25.
(Zamjena pogranične propusnice)
(1) Pogranična propusnica podliježe obaveznoj zamjeni u slučajevima:
a) ako je u pograničnoj propusnici došlo do promjene podataka o nosiocu,
b) ako je podatak u pograničnoj propusnici netačan ili pogrešno upisan,
c) ako je izgled nosioca pogranične propusnice toliko izmijenjen da više ne odgovara fotografiji na istoj,
d) ako je pogranična propusnica oštećena ili uništena ili iz drugih razloga podaci u istoj ili beskontaktnom čipu nisu čitljivi u mjeri da ista ne može služiti svojoj svrsi.
(2) Pogranična propusnica može se zamijeniti ako je istekao rok njenog važenja ili rok važenja ističe u roku od 60 dana od dana podnošenja zahtjeva za zamjenu.
Član 26.
(Rokovi za podnošenje zahtjeva)
(1) U slučajevima predviđenim u članu 25. stav (1) ovog Pravilnika nosilac pogranične propusnice podnosi zahtjev za zamjenu iste u roku od 15 (petnaest) dana od nastanka razloga za njenu zamjenu.
(2) Ako nadležna Jedinica GP BiH utvrdi da je pograničnu propusnicu potrebno zamijeniti iz razloga predviđenih u članu 25. stav (1) ovog Pravilnika, a njen nosilac nije u skladu sa stavom (1) ovog člana podnio zahtjev za zamjenu, rješenjem određuje rok u kojem je nosilac pogranične propusnice obavezan da podnese zahtjev za zamjenu.
(3) Rok iz stava (2) ovog člana ne može biti duži od petnaest (15) dana od dana kada su utvrđeni razlozi za obaveznu zamjenu pogranične propusnice.
Član 27.
(Pokretanje postupka zamjene)
Postupak zamjene pogranične propusnice pokreće se na zahtjev nosioca ili po službenoj dužnosti u slučajevima predviđenim članom 25. ovog Pravilnika.
Član 28.
(Postupak zamjene)
(1) Postupak zamjene pogranične propusnice iz člana 25. stav (1) tačka a), c) i d) i stava (2) ovog Pravilnika, vrši se na način i po proceduri propisanoj članovima od 4. do 20. ovog Pravilnika.
(2) Postupak zamjene pogranične propusnice iz člana 25. stav (1) tačka b) pokreće se i vodi po službenoj dužnosti od strane organa izdavanja odmah po saznanju o nastaloj grešci, na način da se donosi zaključak o ispravci greške na osnovu kog se vrši ispravka podataka u propisanoj evidenciji i izrađuje nova pogranična propusnica bez obaveze plaćanja naknade troškova izrade propusnice.
Član 29.
(Prestanak važenja)
(1) Pogranična propusnica prestaje da važi istekom roka važenja.
(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana ukoliko nosilac pogranične propusnice ne podnese zahtjev za zamjenu iste u slučajevima iz člana 25. stav (1) u rokovima predviđenim članom 26. stav (1) i (2) ovog Pravilnika, pogranična propusnica se poništava rješenjem Jedinice GP BiH koja je izdala propusnicu.
(3) Protiv rješenja kojim se pogranična propusnica poništava, nosilac iste ima pravo žalbe Ministarstvu bezbjednosti BiH u roku od petnaest (15) dana od dana uručenja rješenja.
(4) Uz žalbu se obavezno prilaže dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi u skladu sa Zakonom o administrativnim taksama.
(5) Jedinica GP BiH će po konačnosti i pravosnažnosti rješenja iz stava (2) ovog člana, izvršiti ažuriranje statusa važenja pogranične propusnice u aplikaciji.
(5) Protiv rješenja donesenog u drugom stepenu žalba nije dopuštena i može se pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH.
Član 30.
(Fizičko poništavanje nevažeće pogranične propusnice)
(1) Zamijenjena pogranična propusnica fizički se poništava bušenjem pogranične propusnice u predjelu fotografije i broja pogranične propusnice, nakon čega se ista odlaže u spis ili predaje nosiocu što se konstatuje službenom zabilješkom.
(2) U slučaju da je pogranična propusnica fizički predata nosiocu, kopija propusnice sa vidljivim fizičkim poništenjem bušenjem se odlaže u spis.
POGLAVLJE V - ODUZIMANJE POGRANIČNE PROPUSNICE
Član 31.
(Zloupotreba i oduzimanje pogranične propusnice)
(1) U slučaju postojanja osnovane sumnje da je počinjena povreda pravila pograničnog režima uspostavljenog sporazumom i zloupotrebe pogranične propusnice od strane njenog nosioca, Jedinica GP BiH će pograničnu propusnicu privremeno oduzeti od nosioca koji je izvršio povredu, uz izdavanje potvrde o privremenom oduzimanju, te pokrenuti postupak sankcionisanja počinioca.
(2) U slučaju da je povreda pravila pograničnog režima uspostavljenog sporazumom povezana sa izvršenjem krivičnog djela ili prekršaja vezanog za prelazak državne granice, nosilac pogranične propusnice BiH koji je pravosnažno oglašen krivim zbog činjenja takvog krivičnog djela ili prekršaja, gubi pravo na izdavanje nove pogranične propusnice u trajanju od dvije godine od dana pravosnažnosti odluke o prekršajnoj ili krivičnoj odgovornosti, ukoliko drugačije nije propisano sporazumom.
(3) Jedinica GP BiH će po službenoj dužnosti u slučajevima iz stava (2) ovog člana donijeti rješenje o oduzimanju i proglašavanju pogranične propusnice nevažećom, te mjeri gubitka prava na izdavanje nove pogranične propusnice.
(4) Na rješenja iz stava (3) ovog člana dozvoljeno je pravo žalbe u roku od 15 dana od dana uručenja rješenja na način propisan u članu 17. ovog Pravilnika.
(5) Oduzeta pogranična propusnica se odlaže u spis.
(6) Jedinica GP BiH će po konačnosti i pravosnažnosti rješenja iz stava (3) ovog člana, izvršiti ažuriranje statusa važenja pogranične propusnice u aplikaciji.
(7) Ukoliko je povredu iz stava (1) i (2) ovog člana počinilo lice koje posjeduje pograničnu propusnicu druge države, ista se službenim putem uz dokumentaciju o povredi pograničnog režima dostavlja organu države izdavanja, ukoliko nije drugačije određeno sporazumom ili zakonom, koji dalje vodi postupak preispitivanja osnova za posjedovanje i izdavanje pogranične propusnice.
(8) Jedinica GP BiH obavještava nadležni organ druge ugovorne strane o svakom slučaju zloupotrebe pogranične propusnice.
POGLAVLJE VI - DOZVOLE ZA JEDNOKRATNI PRELAZAK DRŽAVNE GRANICE
Član 32.
(Način i uslovi izdavanja)
(1) Dozvola za jednokratni prelazak državne granice (U daljem tekstu: dozvola) se izdaje u iznimnim slučajevima na graničnom prelazu za pogranični saobraćaj i služi za prelazak državne granice u skladu sa sporazumom.
(2) Dozvola se može koristiti za prelazak državne granice samo uz važeću putnu ispravu iz člana 7. ovog Pravilnika.
(3) Zahtjev za izdavanje dozvole podnosi se na graničnim prelazu za pogranični saobraćaj.
(4) Prije odlučivanja o zahtjevu za izdavanje dozvole iz stava (1) ovog člana policijski službenik će izvršiti provjeru podnosioca zahtjeva kao i provjeru putne isprave u raspoloživim bazama podataka u cilju utvrđivanja ispunjenosti opštih i posebnih uslova za prelazak državne granice.
(5) Podnosilac zahtjeva mora opravdati izuzetan razlog prelaska državne granice preko graničnog prelaza za pogranični saobraćaj.
(6) Opravdanost razloga iz stava (5) ovog člana cijeni policijski službenik raspoređen na obavljanje poslova i zadataka vođe tima na graničnom prelazu za pogranični saobraćaj, pri čemu naročito uzima u obzir razloge humanitarne prirode, bezbjednost, ozbiljne profesionalne razloge kao i druge razloge lične prirode.
(7) Nakon što utvrdi opravdanost razloga za izdavanje dozvole za jednokratni prelazak državne granice policijski službenik iz stava (6) ovog člana će izdati dozvolu na propisanom obrascu.
(8) Dozvola se izdaje u dva istovjetna primjerka od kojih se jedan uručuje podnosiocu zahtjeva i ovjerava ulaznim štambiljem.
(9) Policijski službenik neće izdati dozvolu za jednokratni prelazak državne granice u slučaju kada podnosilac zahtjeva ne ispunjava neki od uslova za izdavanje navedenih u ovom članu ili sporazumu te će u tom slučaju podnosiocu zahtjeva izdati rješenje o odbijanju ulaska u BiH.
(10) Zahtjev iz stava (3) ovog člana izdaje se na obrascu iz Priloga broj 5. ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio.
(11) Dozvola iz stava (8) ovog člana izdaje se na obrascu iz Priloga broj 6. ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio.
POGLAVLJE VII - EVIDENCIJE
Član 33.
(Vrste evidencija)
(1) Nadležna Jedinica GP BiH u cilju elektronskog evidentiranja podnesenih zahtjeva za izdavanje pogranične propusnice vodi evidenciju pod nazivom Evidencija o primljenim zahtjevima i izdatim pograničnim propusnicama, koja se vodi u elektronskoj formi i sastavni je dio aplikacije.
(2) Nadležna Jedinica GP BiH vodi evidenciju zaprimljenih zahtjeva za izdavanje i zamjenu pograničnih propusnica koja se naziva Evidencija primljenih zahtjeva za izdavanje i zamjenu pograničnih propusnica, i vodi se u pisanoj formi.
(3) Nadležna Jedinica GP BiH vodi evidenciju o izdatim dozvolama za jednokratni prelazak državne granice koja se naziva Evidencija izdatih dozvola za jednokratni prelazak državne granice, koja se vodi u pisanoj formi.
(4) Nadležna Jedinica GP BiH vodi evidenciju o zloupotrebama pograničnih propusnica iz člana 31. ovog Pravilnika u pisanoj formi.
Član 34.
(Način vođenja evidencija)
(1) Podnosilac zahtjeva daje saglasnost da se njegovi lični podaci pohranjuju i obrađuju u evidencijama.
(2) Evidencija iz člana 33. stav (1) se vodi u elektronskoj formi i sadrži sljedeće podatke:
a) redni broj,
b) datum prijema zahtjeva,
c) ime i prezime podnosioca zahtjeva i ime jednog od roditelja,
d) dan, mjesec i godina rođenja,
e) serijski broj pogranične propusnice,
f) ime i prezime policijskog službenika koji vrši obradu podataka,
g) rubrika "Napomena" u koju se upisuju bitne pojedinosti koje nisu obuhvaćene prethodno navedenim podacima.
(3) Evidencija iz člana 33. stav (2) se vodi u formi ukoričene knjige sa tabelom koja sadrži sljedeće:
a) redni broj,
b) datum prijema zahtjeva,
c) ime i prezime podnosioca zahtjeva i ime jednog od roditelja,
d) dan, mjesec i godina rođenja,
e) serijski broj pogranične propusnice,
f) ime i prezime policijskog službenika koji vrši obradu podataka,
g) rubrika "Napomena" u koju se upisuju bitne pojedinosti koje nisu obuhvaćene prethodno navedenim podacima.
(4) Evidencija iz člana 33. stav (3) se vodi u formi ukoričene knjige sa tabelom koja sadrži sljedeće:
a) redni broj,
b) datum prijema zahtjeva,
c) ime i prezime podnosioca zahtjeva i ime jednog od roditelja,
d) dan, mjesec i godina rođenja,
e) broj dozvole za jednokratni prelazak,
f) ime i prezime policijskog službenika koji je izdao dozvolu za jednokratni prelazak,
g) rubrika "Napomena" u koju se upisuju bitne pojedinosti koje nisu obuhvaćene prethodno navedenim podacima.
(5) Evidencija iz člana 33. stav (4) se vodi u formi ukoričene knjige sa tabelom koja sadrži sljedeće:
a) redni broj,
b) datum unosa podatka,
c) ime i prezime lica koje je zloupotrebilo pograničnu propusnicu,
d) datum rođenja,
e) broj pogranične propusnice koja je zloupotrebljena,
f) pravna kvalifikacija zloupotrebe,
g) opis načina zloupotrebe,
f) rubrika "Napomena" u koju se upisuju bitne pojedinosti koje nisu obuhvaćene prethodno navedenim podacima.
Član 35.
(Rokovi čuvanja evidencija)
(1) Podaci u elektronskoj evidenciji iz člana 34. stav (1) ovog Pravilnika čuvaju se 10 godina od dana isteka važnosti pogranične propusnice ili njenog poništenja.
(2) Ukoričene knjige evidencija iz člana 34. stav (2), (3) i (4) ovog Pravilnika zaključuju se i ovjeravaju na kraju svake kalendarske godine i čuvaju deset (10) godina.
Član 36.
(Administrator sistema i kontakt tačka)
GP BiH će odrediti administratora sistema i aplikacije koji će obavljati funkciju kontakt tačke za hitne provjere statusa pograničnih propusnica od strane nadležnih organa potpisnica sporazuma.
POGLAVLJE VIII - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 37.
(Prestanak važenja ranijih propisa)
(1) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o pograničnim propusnicama broj 17-07-02-3-2174/15 od 09.06.2015. godine ("Službeni glasnik BiH", broj 51/15).
(2) Zahtjevi za izdavanje i zamjenu pograničnih propusnica podnijeti prije stupanja na snagu ovog Pravilnika, rješavaju se u skladu sa Pravilnikom o pograničnim propusnicama broj 17-07-02-3-2174/15 od 09.06.2015. godine ("Službeni glasnik BiH", broj 51/15).
Član 38.
(Stupanje na snagu)
Pravilnik stupa na snagu osam (8) dana od dana objave u "Službenom glasniku BiH".
