Službeni glasnik BiH, broj 56/16

Na osnovu člana 10. stav (2) Zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 60. sjednici održanoj 14. juna 2016. godine, donijelo je

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA NEPROFITNIM ORGANIZACIJAMA ZA AKTIVNOSTI PREMA ISELJENIŠTVU

Član 1.
(Predmet odluke)

Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, postupak i način dodjele grant sredstava namijenjenih neprofitnim organizacijama za aktivnosti prema iseljeništvu.

Član 2.
(Grant sredstva)

Grant sredstva namijenjena neprofitnim organizacijama za aktivnosti prema iseljeništvu u iznosu od 50.000,00 KM osigurana su tekućim grantom u okviru budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 3.
(Namjena grant sredstava)

(1) Grant sredstva su namijenjena nevladinim organizacijama i udruženjima za podršku njihovim aktivnostima prema iseljeništvu.

(2) Ovim grantom će se podržati projekti koji se odnose na:

a) Jačanje kulturne, obrazovne, privredne i sportske saradnje sa iseljeništvom,

b) Očuvanje identiteta, kulture i maternjeg jezika (B/H/S).

(3) Projekti moraju uključivati aktivan angažman iseljeništva u realizaciji projektnih aktivnosti, kroz učešće pravnih lica, organizacija iseljeništva ili pojedinaca.

Član 4.
(Aktivnosti koje se podržavaju grantom)

(1) Grantom će se podržati sljedeće vrste aktivnosti:

a) Manifestacije koje za cilj imaju okupljanje iseljeništva i vezivanje iseljeništva za domovinu,

b) Jačanje kulturne saradnje sa iseljeništvom,

c) Organizovanje izložbi, promocija knjiga, koncerata, folklornih priredbi i drugih kulturno-umjetničkih događaja,

d) Održavanje Dana dijaspore u lokalnim zajednicama kroz okupljanje iseljeništva i aktualizaciju tema od značaja za iseljeništvo,

e) Promociju lokalnih razvojnih potencijala uz učešće iseljeništva (biznis forumi, konferencije, lokalni sajmovi i sl.),

f) Ljetne škole maternjeg jezika i kulture za djecu iseljenika, kampovi za učenje maternjeg jezika i sl.

g) Organiziranje sportskih događaja uz aktvno učešće sportista iz iseljeništva.

(2) Sve projektne aktivnosti finansirane iz grant sredstava moraju biti provedene na teritoriji Bosne i Hercegovine. Aktivnosti koje se ne provode na teritoriju Bosne i Hercegovine mogu se finansirati vlastitim sredstvima.

Član 5.
(Raspodjela sredstava)

(1) Grant sredstva namijenjena neprofitnim organizacijama se dodjeljuju putem Javnog poziva za dodjelu grant sredstava neprofitnim organizacijama za aktivnosti prema iseljeništvu.

(2) Maksimalan iznos koji se odobrava iz raspoloživih grant sredstava može iznositi od 500,00 KM do 5.000,00 KM po projektnom prijedlogu.

(3) Podnosioci prijave, prilikom podnošenja projektnog prijedloga, mogu:

a) učestvovati vlastitim sredstvima,

b) vlastita sredstva udružiti s partnerima,

i ista moraju biti prikazana u projektnom prijedlogu.

Član 6.
(Postupak i način dodjele grant sredstava)

(1) Ministarstvo će, po stupanju na snagu ove Odluke, objaviti Javni poziv za dodjelu grant sredstava neprofitnim organizacijama za aktivnosti prema iseljeništvu, na web stranici Ministarstva i u tri dnevna lista.

(2) Javni poziv je otvoren 21 dan od dana objave.

(3) Nepotpune i neblagovremene prijave se ne uzimaju u razmatranje.

(4) Nosilac ukupne realizacije dodjele grant sredstava je Sektor za iseljeništvo Ministarstva.

Član 7.
(Pravo na podnošenje projektnih prijedloga)

(1) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga, na osnovu objavljenog Javnog poziva, imaju nevladine organizacije i udruženja registrovana na području Bosne i Hercegovine.

(2) Podnosioci projektnih prijedloga mogu aplicirati sa više projekata, ali sredstva im mogu biti dodijeljena samo za jedan projekat.

(3) Za korisnika grant sredstava, koji u prethodnom periodu nije opravdao doznačena sredstva na način da Ministarstvu nije dostavio izvještaj o realizaciji grant sredstava u roku, koji je nenamjenski utrošio dodijeljena sredstva, neopravdano realizovao projekat, neopravdano prekoračio rok za implementaciju projekta ili učinio neku drugu radnju kojom je izvršio zloupotrebu dodijeljenih sredstava, Ministarstvo aplikacije tog korisnika neće uzeti u razmatranje u naredne tri godine od godine dodjele grant sredstava.

Član 8.
(Projektna dokumentacija)

(1) Podnosilac projektnog prijedloga za dodjelu grant sredstava je obavezan dostaviti sljedeću obaveznu dokumentaciju:

a) Obrazac projektnog prijedloga - Obrazac I;

b) Plan aktivnosti - Obrazac II;

c) Budžet projekta - Obrazac III;

d) Logički okvir - Obrazac IV;

e) Podatke o podnosiocu projektnog prijedloga - Obrazac V;

f) Rješenje o registraciji (ovjerena kopija);

g) Statut/Odluku o osnivanju (ovjerena kopija);

h) Uvjerenje o poreskoj registraciji i ID broj (ovjerene kopije);

i) Ugovor s bankom o otvaranju transakcionog računa (ovjerena kopija);

j) Bilans stanja i uspjeha za prethodnu godinu (ovjerena kopija),

k) Izjavu o partnerstvu sa iseljeništvom (ovjerena kod nadležnog organa), dokaz o registraciji za pravna lica ili kratku biografiju za fizička lica na jednom od službenih jezika u BiH (ovjerena kod nadležnog organa).

(2) Dokumenti na osnovu kojih će se vršiti dodatno bodovanje su sljedeći:

a) Izjava o osiguranom sufinansiranju od strane podnosioca prijave ili partnera (ovjerena kod nadležnog organa),

b) Izjava o osiguranom sufinansiranju od strane iseljeništva ili drugom vidu doprinosa (ovjerena kod nadležnog organa).

(3) Svi obrasci moraju biti popunjeni, potpisani i ovjereni od strane odgovorne osobe podnosioca prijave.

(4) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje se aktivnosti traže grant sredstva, a, ukoliko postoje za koje su aktivnosti osigurana sredstva iz vlastitih ili drugih izvora.

Član 9.
(Kriteriji za vrednovanje projektnih prijedloga)

(1) Prilikom razmatranja projektnih prijedloga vrednovati će se sljedeće:

a) Relevantnost projekta

1) Da li je projekat relevantan u odnosu na namjenu grant sredstava do 15 bodova

2) Da li projekat rezultira ojačanom saradnjom i dobrim vezama sa iseljeništvom do 15 bodova

b) Kvalitet i logika projekta

1) Da li je projekat jasan, logičan i omogućava ostvarivanje očekivanih rezultata do 5 bodova

2) Da li je plan aktivnosti izvodljiv i logičan do 5 bodova

3) Da li su indikatori praćenja dobro definisani (mjerljivi i kvantificirani) i logički povezani sa očekivanim rezultatima i ishodima do 5 bodova

c) Budžet projekta

1) Da li je predloženi budžet realan, jasan i povezan s očekivanim rezultatima do 5 bodova

2) Da li budžet sadrži narativna pojašnjenja u svrhu provjere realnosti budžeta do 5 bodova

d) Administrativni i finansijski kapaciteti podnosioca prijave

1) Administrativni kapaciteti podnosioca prijave (odgovarajuća organizaciona struktura koja omogućava kvalitetno i efikasno upravljanje projektom, ekspertiza, prethodno iskustvo u upravljanju projektima) do 5 bodova

2) Finansijski kapaciteti podnosioca prijave (postojanje odgovarajućih procedura i unutarnje finansijske kontrole) do 5 bodova

e) Dodatni kriteriji

1) Osigurano sufinansiranje od strane aplikanta ili partnera do 5 bodova

2) Osigurano sufinansiranje od strane iseljeništva ili drugi vid doprinosa do 5 bodova

f) Održivost projekta

1) Da li je projekat održiv u smislu nastavka realizacije ovih aktivnosti i nakon završetka projekta u smislu dobre prakse do 5 bodova

(2) Maksimalan broj bodova nakon izvršenog vrednovanja projektnog prijedloga može iznositi 80 bodova.

(3) Nakon ocjenjivanja projektnih prijedloga izrađuje se rang lista u skladu s ostvarenim brojem bodova.

(4) Projektni prijedlozi koji ostvare 40 i više bodova od mogućih 80 uvrštavaju se na rang listu.

(5) Konačni odabir projekata koji će se finansirati grantom će biti zasnovan na poretku na rang listi i raspoloživim finansijskim sredstvima.

Član 10.
(Imenovanje i zadaci komisije)

(1) Ministrica za ljudska prava i izbjeglice formira Komisiju za odabir korisnika grant sredstava namijenjenih neprofitnim organizacijama za aktivnosti prema iseljeništvu (u daljem tekstu Komisija) i utvrđuje njen sastav.

(2) Komisija je dužna izvršiti zadatak u roku od 10 dana od dana zatvaranja Javnog poziva.

(3) Komisija će na prvom sastanku donijeti Poslovnik o radu kojim će biti regulisan način i djelokrug rada, kao i druga pitanja od značaja za njen rad.

(4) Komisija će na osnovu vrednovanja projektnog prijedloga sačiniti prijedlog odluke o dodjeli grant sredstava i sa rang listom istu dostaviti Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na donošenje.

(5) Po okončanju svih zadataka, Komisija će dostaviti izvještaj o radu Ministrici za ljudska prava i izbjeglice BiH i Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.

Član 11.
(Ugovor o saradnji)

(1) Na osnovu Odluke o dodjeli grant sredstava, Ministarstvo zaključuje ugovor o saradnji sa svakim korisnikom granta, kojim će se definisati uslovi, svrha, način korištenja sredstava, izvještavanje, odgovornosti ugovorenih strana i druga pitanja važna za implementaciju projekata.

(2) Prije potpisivanja ugovora, odabrani korisnici grant sredstava su dužni Ministarstvu dostaviti popunjenu i ovjerenu bjanko mjenicu bez protesta sa mjeničnom izjavom, kao instrument osiguranja izvršenja ugovora.

(3) Ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom iz st. (1) i (2) ovog člana, gubi pravo na korištenje grant sredstava i ista će biti dodijeljena narednom aplikantu na rang listi.

Član 12.
(Kontrola provedbe projekata)

(1) Ministarstvo će vršiti kontinuirano praćenje provedbe projekata na način da će:

a) komunicirati s korisnicima sredstava kako bi imalo ažurne informacije o napretku i eventualnim izazovima;

b) obavljati terenske posjete projektima kako bi se potvrdili napredak i rezultati te, ukoliko je potrebno, poduzeti neophodne korake za osiguranje kvalitete i upravljanje rizikom;

c) održavati pisanu i drugu komunikaciju s korisnicima grant sredstava tokom cijele provedbe projekata;

d) na osnovu povratnih informacija prikupljenih tokom terenskih posjeta, odobriti relokaciju dijela grant sredstava, u skladu sa zahtjevima korisnika i uslovima granta;

e) osigurati redovnu podršku promociji rezultata i postignuća projekata financiranih u okviru granta putem informiranja medija, web stranice i sl.

(2) Kontrolu iz stava (1) ovog člana vrši Sektor za iseljeništvo.

Član 13.
(Način i rok izvještavanja)

(1) Korisnik grant sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, a u slučaju potrebe, istu učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva.

(2) Korisnik grant sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, na obrascu za izvještavanje (Obrazac VII), u roku od 21 dan od dana završetka provedbe projekta, odnosno najkasnije do 31.01.2017. godine.

(3) Izvještaj treba osigurati informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i rеlеvаntnim plаćаnjimа nastalim u toku provedbe, koji će biti potkrijeplјeni оdgоvаrајućоm finansijskom dokumentacijom.

(4) Ukoliko korisnik grant sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo će pokrenuti postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.

Član 14.
(Završne odredbe)

(1) Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Ministarstvo i Ministarstvo finansija i trezora BiH.

(2) Sastavni dio Odluke su Obrasci koji su propisani u Aneksu I ove Odluke.

Član 15.
(Stupanje na snagu)

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 128/16
14. juna 2016. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.