Službeni glasnik BiH, broj 25/25

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članovima 12. i 14. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije podnesenu od strane privrednog subjekta Flyus d.o.o. Beograd, ul. Tadije Sondermajera, Novi Beograd, Republika Srbija, zaprimljene dana 11.11.2024. godine pod brojem UP-02-26-1-029-1/24, Konkurencijsko vijeće, na 22. (dvadesetdrugoj) sjednici održanoj dana 20.02.2025. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava namjere koncentracije privrednog subjekata Flyus d.o.o. Beograd, Republika Srbija, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuje se privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd da uplati administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana dana 11.11.2024. godine pod brojem UP-02-26-1-029-1/24 zaprimilo Prijavu namjere koncentracije, podnesenu od strane privrednog subjekta Flyus d.o.o. Beograd, ul. Tadije Sondermajera, Novi Beograd, Republika Srbija (dalje u tekstu: Flyus d.o.o. Beograd ili Podnosilac prijave), kojom privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd u smislu člana 12. stav (1) Zakona o konkurenciji, stiče kontrolu nad privrednim subjektom u Ben Air d.o.o., Beograd, Andre Nikolića 3, Beograd, Republika Srbija (u daljem tekstu: Ben Air d.o.o. Beograd).

Podnosilac prijave je predmetnu prijavu dopunio podneskom broj UP-02-26-1-029-2/24 od dana 15.11.2025. godine i podneskom broj UP-02-26-1-029-5 /24 od dana 04.02.2025. godine.

Po prijemu dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo Prijavu kompletnom i izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona, dana 20.02.2025. godine, pod brojem UP-02-26-1-029-6/24.

Podnosilac prijave je u skladu s članom 30. stav (2) Zakona u istoj naveo da je Prijavu namjere koncentracije podnio ovlaštenom tijelu Republike Srbije.

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije utvrdilo slijedeće činjenice:

Prijava je podnesena u zakonom propisanom roku, u smislu člana 16. stav (2) Zakona.

1. Učesnici predmetne koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd, ul. Tadije Sondermajera, Novi Beograd, Republika Srbija i privredni subjekt Ben Air d.o.o., Beograd, Andre Nikolića 3, Beograd, Republika Srbija.

1.1. Privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd

Privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd, ul. Tadije Sondermajera, Novi Beograd, Republika Srbija, prema Izvodu o registraciji privrednih subjekata Republike Srbije upisan je pod matičnim brojem (..)* ¹ danom osnivanja 06.03.2004. godine.

Privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd registrovan je kao društvo sa ograničenom odgovornošću koje je u vlasništvu privrednog subjekta EL&MI Group d.o.o. Beograd-Novi Beograd u iznosu od (..)*% vlasništva i privrednog subjekta Airstar d.o.o. Beograd-Novi Beograd, u iznosu od (..)*%.

Prema podacima iz Prijave, Podnosilac prijave djeluje na tržištu usluga vazdušnog prevoza putnika (šifra djelatnosti: 5110).

Povezana društva privrednog subjekta Flyus d.o.o. Beograd u Bosni i Hercegovini (Delta grupacija) su:

- Delta Real Estate d.o.o. Banja Luka, ul. Bulevar srpske vojske broj 8, 78000, Banja Luka - društvo koje je u vlasništvu privrednog subjekta Astatine Holdings Limited, čija je osnovna djelatnost registrovana pod šifrom L 68.20 - Iznajmljivanje i upravljanje vlastitim nekretninama ili nekretninama uzetim u zakup (leasing). Privredni subjekt je klasifikovan kao veliko gospodarstvo prema kriterijima definisanim Zakonom o računovodstvu Bosne i Hercegovine. Dio šire grupacije koja posluje u oblasti nekretnina i trgovine.

- Standard Nekretnine d.d. Sarajevo, ul. Džemala Bijedića broj 182, 71000 Sarajevo - društvo koje je u vlasništvu dioničara prema Rješenju Komisije za vrijednosne papire FBiH, broj 03/1-19-59/11 od 24.02.2011. godine i zaključku br. 03/1-19-59/11 od 25.03.2011. godine čija je osnovna djelatnost registrovana pod šifrom F 41.20 - gradnja stambenih i nestambenih zgrada. Privredni subjekt je klasifikovan kao malo gospodarstvo prema kriterijima definisanim Zakonom o računovodstvu Bosne i Hercegovine.

- Delta Agrar d.o.o. Laktaši, ul. Lijevčanska broj 7, 78250 Laktaši – društvo koje je u vlasništvu privrednog subjekta "DELTA AGRAR" d.o.o. Beograd, čija je osnovna djelatnost registrovana pod šifrom G 46.33 - Trgovina na veliko mlijekom, mliječnim proizvodima, jajima, jestivim uljima i mastima. Privredni subjekt je klasifikovan kao srednje gospodarstvo prema kriterijima definisanim Zakonom o računovodstvu Bosne i Hercegovine.

- Delta Transportni Sistem D.T.S. d.o.o. Banja Luka, ul. Dr Mladena Stojanovića broj 43, 78000 Banja Luka – društvo u vlasništvu privrednog subjekta "Delta transportni sistem - D.T.S." d.o.o. Beograd, čija je osnovna djelatnost registrovana pod šifrom H 49.41 - Cestovni prijevoz robe. Privredni subjekt je klasifikovan kao malo gospodarstvo prema kriterijima definisanim Zakonom o računovodstvu Bosne i Hercegovine.

1.2. Privredni subjekt Ben Air d.o.o., Beograd

Privredni subjekat Ben Air d.o.o., Beograd, Andre Nikolića 3, Beograd, Republika Srbija osnovan je 24.03.2009. godine kao društveno sa ograničenom odgovornošću registrovane djelatnosti – iznajmljivanje i lizing opreme za vazdušni transport (šifra djelatnosti: 7735) i u (..)*% je vlasništvu privrednog subjekta Benlee International Ltd, Trident Chambers, P.O. Вох 146 Road Town, Tortola, VGl 110, Britanska Djevičanska ostrva.

Privredni subjekt Ben Air d.o.o., Beograd nema povezana društva u Bosni i Hercegovini.

2. Pravni osnov predmetne koncentracije

Kao pravni osnov ove transakcije Podnosilac prijave je dostavio "Pismo o namerama" od dana 25.10.2024. godine kojim su potpisnici istog iskazali ozbiljnu namjeru za zaključenje Ugovora o kupoprodaji udjela u Ciljnom društvu Ben Air d.o.o, Beograd, na osnovu kojeg bi Podnosilac prijave stekao (..)*% vlasništva udjela u Ciljnom društvom.

Strane potpisnice su se dogovorile da će pristupiti pregovorima i eventualnoj izradi potrebne dokumentacije i ispunjavanju drugih uslova potrebnih za ostvarivanje saradnje, te da će u slučaju potrebe pred nadležnim organima Republike Srbije, institucijama, organizacijama i svim ostalim trećim licima preduzeti sve potrebne aktivnosti u cilju ostvarivanja saradnje na opisani način.

Opisana transakcija ima za posljedicu promjenu vlasničke strukture u Ciljnom društvu i na osnovu dostavljenih podataka privredni subjekt Flyus d.o.o. Beograd stiče (..)*% udjela u privrednom subjektu Ben Air d.o.o. Beograd.

U skladu sa naprijed navedenim, a na osnovu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1. Zakona, pravni oblik koncentracije je sticanje kontrole jednog privrednog subjekta nad drugim u skladu sa odredbama Zakona o konkurenciji.

3. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Konkurencijsko vijeće je, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, koristilo sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Obavijesti Evropske Komisije o izračunu ukupnog prihoda u skladu s Uredbom Vijeća (EEZ) broj 4064/89 o kontroli koncentracije privrednih subjekata.

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekta, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni ostvareni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika predmetne koncentracije sa njihovim povezanim društvima na dan 31.12.2023. godine iznosili su:

Tabela 1.



Izvor: podaci iz Prijave;

Godišnji prihod privrednog subjekta Flyus d.o.o. Beograd koji je ostvaren putem njegovih povezanih društava na tržištu Bosne i Hercegovine u 2023. godini iznosio je ukupno (..)* KM.

Privredni subjekt Ben Air d.o.o. Beograd nije ostvario prihod na tržištu Bosne i Hercegovine propisan članom 14. stav 1. tačka b) Zakona.

Podnosilac prijave u istoj ističe da je Ciljno društvo u 2023. godini učestvovalo isključivo na tržištu Republike Srbije i u trenutku podnošenja ove Prijave svoj jedini vazduhoplov iznajmljuje isključivo društvu Tinadar Aviation d.o.o. Beograd registrovanom u Republici Srbiji.

Uzimajući u obzir da Podnosilac prijave namjerava da otpočne obavljanje djelatnosti vazdušnog prevoza putnika, po sticanju kontrole nad ciljnim društvom Podnosilac prijave ima namjeru da raskine ugovor o zakupu vazduhoplova zaključen između Ciljnog društva i društva koje je trenutni zakupac predmetnog vazduhoplova i da vazduhoplov u vlasništvu Ciljnog društva ubuduće koristi isključivo za obavljanje svoje djelatnosti. Prema tome, Ciljno društvo ubuduće neće učestvovati na tržištu iznajmljivanja i lizinga opreme za vazdušni transport jer će njegov vazduhoplov koristiti isključivo Podnosilac prijave sa kojim će činiti jednog učesnika na tržištu.

Iz navedenog proizilazi da Podnosilac prijave ni na koji način neće učestvovati na relevantnom tržištu, već će vazduhoplove u vlasništvu Ciljnog društva i društva Airstar, kao svojih povezanih lica, koristiti isključivo za obavljanje vlastite djelatnosti vanrednog avio-prevoza putnika.

Također, imajući u vidu da su Društvo sticalac, Ciljno društvo i društvo Airstar (povezano društvo Društva sticaoca koje je registrovano za obavljanje djelatnosti na relevantnom tržištu proizvoda) društva registrovana na teritoriji Republike Srbije, koja posluju u skladu sa domaćim propisima, Podnosilac prijave kao relevantno geografsko tržište određuje tržište Republike Srbije na čijoj teritoriji su registrovani i Društvo sticalac i Ciljno društvo.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da Podnosilac prijave nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. Zakona, odnosno člana 2. tačke a) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata, gdje je propisano da ukupan godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije sa sjedištem i prebivalištem u inostranstvu, na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8 miliona KM ili ako je njihov udio na relevantnom tržištu veći od 40% što u ovom predmetnom postupku nije slučaj, te je odlučeno kao u dispozitivu.

5. Relevantno tržište koncentracije

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine nije razmatralo definiciju relevantnog tržište ove koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, iz razloga što Zakon, između ostalog, propisuje da relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

S obzirom na činjenicu da su Podnosilac prijave kao i Ciljno društvo prisutni samo na teritoriji Republike Srbije, da se koncentracija provodi samo na teritoriji Republike Srbije, kao i činjenicu da učesnici nisu ispunili uslov obaveze prijave koncentracije, Konkurencijsko vijeće u ovoj predmetnoj koncentraciji nije detaljno utvrđivalo relevantno tržište.

Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije je za potrebe predmetnog postupka, kao relevantno tržište proizvoda odredila tržište iznajmljivanja i lizinga vazdušnih saobraćajnih sredstava bez posade (aviona i balona s pogonom na topli vazduh) i prateće opreme za vazdušni transport na teritoriji Republike Srbije.

U skladu sa navedenim, relevantno geografsko tržište predmetne koncentracije predstavlja tržište definisano Odlukom Komisije za zaštitu konkurencije Republike Srbije na kojem se i ogledaju efekti provođenja iste.

6. Administrativna taksa

Podnosilac Prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.

Broj UP-02-26-1-029-7/24
20. februara 2025. godine
Sarajevo

Predsjednik
Ivo Jerkić, s. r.

¹ (..)*- podaci predstavljaju poslovnu tajnu