Službeni glasnik BiH, broj 51/23
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 61. stav (2) Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), člana 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09 i 103/09) i člana 8. stava (6) Zakona o zabrani diskriminacije ("Službeni glasnik BiH", broj 59/09 i 66/16), ministar za ljudska prava i izbjeglice donosi
PRAVILNIK
O NAČINU PRIKUPLJANJA PODATAKA O PREDMETIMA DISKRIMINACIJE U BOSNI I HERCEGOVINI
Poglavlje I — Opće odredbe
Član 1.
(Predmet Pravilnika)
Pravilnikom o načinu prikupljanja podataka o predmetima diskriminacije (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se izgled i sadržaj upitnika za prikupljanje podataka o predmetima diskriminacije, postupak prikupljanja podataka o predmetima diskriminacije o kojima se vodi evidencija kod nadležnih institucija u Bosni i Hercegovini i ostala pitanja u vezi sa postupkom prikupljanja podataka o predmetima diskriminacije u Bosni i Hercegovini.
Član 2.
(Značenje izraza u Pravilniku)
Izrazi koji će se koristiti u ovom Pravilniku su:
a) diskriminacija – svako različito postupanje uključujući bilo kakvo isključivanje, ograničavanje ili davanje prednosti zasnovano na stvarnim ili pretpostavljenim osnovama prema bilo kojem licu ili grupi lica i onima koji su s njima u rodbinskoj ili drugoj vezi na osnovu njihove rase, boje kože, jezika, vjere, etničke pripadnosti, invaliditeta, godina starosti, nacionalnog ili socijalnog porijekla, veze s nacionalnom manjinom, političkog ili drugog uvjerenja, imovnog stanja, članstva u sindikatu ili drugom udruženju, obrazovanja, društvenog položaja i spola, seksualne orijentacije, rodnog identiteta, spolnih karakteristika, kao i svaka druga okolnost koja ima za cilj i posljedicu da bilo kojem drugom licu onemogući ili ugrožava priznavanje, uživanje ili ostvarivanje na ravnopravnoj osnovi, prava i sloboda u svim oblastima života;
b) evidencijski list za prikupljanje podataka o predmetima diskriminacije – obrazac koji se popunjava uz svaki predmet diskriminacije koji se vodi u nadležnoj instituciji;
c) godišnji izvještaj o statističkim podacima o predmetima diskriminacije – obrazac koji popunjava nadležna institucija koji sadrži statističke podatke dobijene obradom pojedinačnih evidencijskih listova za prikupljanje podataka o predmetima diskriminacije;
d) nadležne institucije u Bosni i Hercegovini – zakonodavne, sudske i izvršne vlasti u Bosni i Hercegovini, kao i pravna lica i pojedinci koji vrše javna ovlaštenja;
e) podnesak – svaki zahtjev, obrazac koji se koristi za automatsku obradu podataka, prijedlog, prijava, molba, žalba, prigovor i drugo saopćenje kojim se pojedinac ili pravno lice obraća nekom organu ili organizaciji civilnog društva koja se bavi zaštitom i promoviranjem ljudskih prava i/ili zaštitom prava lica i grupa lica izloženih visokom riziku od diskriminacije;
f) predmet diskriminacije – skup svih podnesaka i akata, priloga i drugih dokumenata koji se odnose na slučaj prijavljene diskriminacije i čini posebnu i samostalnu cjelinu.
Član 3.
(Namjena i svrha prikupljanja podataka)
Ministarstvo koristi podatke prikupljene u skladu sa odredbama ovog Pravilnika u svrhu izrade godišnjeg izvještaja o učestalosti i obimu diskriminacije i posebnih izvještaja koji sadrže prijedloge mjera za sprječavanje i suzbijanje pojave diskriminacije u Bosni i Hercegovini u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije.
Član 4.
(Nadležne institucije za evidenciju i dostavljanje podataka)
(1) Ombudsmen za ljudska prava Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ombudsmen), kao centralna institucija nadležna za zaštitu od diskriminacije, i ostale nadležne institucije u Bosni i Hercegovini dužni su voditi redovnu evidenciju svih slučajeva prijavljene diskriminacije, a prikupljenje podatke dostavljati Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
(2) Nadležne institucije za evidenciju i dostavljanje podataka o sudskim i upravnim postupcima u predmetima diskriminacije, Ministarstvu su:
a) Ustavni sud Bosne i Hercegovine;
b) Ured zastupnika/agenta Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava;
c) Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: VSTV);
d) Organi uprave u Bosni i Hercegovini na svim nivoima i pravni subjekti sa javnim ovlaštenjima koji u upravnom postupku, neposrednom primjenom propisa, odlučuju o pravima, obavezama ili pravnim interesima građana, pravnih lica ili drugih stranaka u upravnim stvarima iz njihove nadležnosti;
e) Ured disciplinskog tužioca VSTV za slučajeve počinjene diskriminacije od strane nosilaca pravosudnih funkcija utvrđene u provedenim i pravosnažno okončanim disciplinskim postupcima;
f) Ostali organi uspostavljeni po posebnim propisima koji odlučuju o pravima, obavezama ili pravnim interesima građana, pravnih lica ili drugih stranaka.
(3) Nadležne institucije i organi iz stava (1) i (2) ovog člana, obrađuju i Ministarstvu dostavljaju objedinjene godišnje izvještaje o statističkim podacima koji se odnose na predmete diskriminacije, kao zbirno obrađene podatke.
(4) Prema potrebi, u saradnji sa nadležnim institucijama u BiH, u cilju istraživanja i sačinjavanja analiza, Ministarstvo prikuplja podatke i informacije o predmetima u sudskim i upravnim postupcima, čiji meritum nije u vezi sa utvrđivanje postojanja diskriminacije, u kojima je neko lice ili grupa lica dovedena u nepovoljniji položaj.
Član 5.
(Saradnja sa organizacijama civilnog društva)
U izradi godišnjeg izvještaja o pojavama i obimu diskriminacije i posebnih izvještaja koji sadrže prijedlog mjera za sprečavanje i suzbijanje pojava diskriminacije u Bosni i Hercegovini, Ministarstvo sarađuje i prikuplja podatke i informacije od organizacija civilnog društva koje se bave zaštitom i promoviranjem ljudskih prava i organizacija koje se bave zaštitom prava lica i grupa lica izloženih visokom riziku od diskriminacije.
Član 6.
(Prikupljanje ličnih podataka)
U slučaju potrebe, u izradi godišnjeg izvještaja o pojavama i obimu diskriminacije i posebnih izvještaja koji sadrže prijedlog mjera za sprečavanje i suzbijanje pojava diskriminacije u Bosni i Hercegovini, prikupljanje ličnih podataka vrši se u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka ("Službeni glasnik BiH", broj 49/06) i isti se koriste na zakonom propisan način u cilju razdvajanja predmeta diskriminacije.
Poglavlje II — Sadržaj evidencije i izvještaji
Član 7.
(Sadržaj evidencije)
Evidencija slučajeva prijavljene diskriminacije/predmeta diskriminacije koju vode nadležne institucije iz stava (1) i (2) člana 4. ovog Pravilnika, a u skladu sa članom 8. stav (4), Zakona o zabrani diskriminacije, sadrže podatke o:
1) Broju predmeta diskriminacije:
a) Riješeni,
b) Neriješeni.
2) Podnosiocu tužbe/žalbe/podneska:
a) Spol:
o Muški,
o Ženski.
b) Podnosiocu:
o Pojedinac,
o Treće lice,
o Grupa/kolektiv.
c) Godine starosti:
o 18-30,
o 31-50,
o 51-64,
o 65 i stariji.
d) Radni status:
o Zaposlen/a na određeno vrijeme,
o Zaposlen/a na neodređeno vrijeme,
o Nezaposlen/a,
o Student,
o Penzioner.
e) Općina prebivališta.
f) Nacionalnost.
3) Podaci o prijavljenom počiniocu diskriminacije:
a) Fizičko lice u javnom sektoru,
b) Pravno lice u javnom sektoru,
c) Fizičko lice u privatnom sektoru,
d) Pravno lice u privatnom sektoru.
4) Obliku diskriminacije:
a) Neposredna ili direktna diskriminacija,
b) Posredna ili indirektna diskriminacija,
5) Vrsti diskriminacije:
a) Uznemiravanje,
b) Seksualno uznemiravanje,
c) Mobing,
d) Segregacija,
e) Izdavanje naloga drugima za vršenje diskriminacije,
f) Pomaganje drugima prilikom diskriminacije,
g) Podsticanje na diskriminaciju,
h) Viktimizacija.
6) Težem obliku diskriminacije:
a) Višestruka diskriminacija,
b) Ponovljena diskriminacija,
c) Produžena diskriminacija.
7) Osnovu diskriminacije:
a) Rasa,
b) Boja kože,
c) Jezik,
d) Vjera,
e) Etnička pripadnost,
f) Invaliditet,
g) Godine starosti,
h) Nacionalno ili socijalno porijeklo,
i) Veza s nacionalnom manjinom,
j) Političko ili drugo uvjerenje,
k) Imovinsko stanje,
l) Članstvo u sindikatu ili drugom udruženju,
m) Obrazovanje,
n) Društveni položaj,
o) Spol,
p) Seksualna orijentacija,
q) Rodni identitet,
r) Spolne karakteristike,
s) Druge okolnosti koje imaju za osnov da bilo kojem licu onemoguće ili ugroze priznanje, uživanje ili ostvarenje, na ravnopravnoj osnovi, prava i slobodu u svim oblastima javnog života,
8) Oblasti diskriminacije:
a) Zapošljavanje, rad i radni uslovi,
b) Obrazovanje, nauka i sport,
c) Socijalna zaštita,
d) Zdravstvena zaštita,
e) Obuke,
f) Pravosuđe i uprava,
g) Stanovanje,
h) Javno informisanje i mediji,
i) Članstvo u profesionalnim organizacijama,
j) Robe i usluge,
k) Obavljanje privredne djelatnosti,
l) Učešće u kulturnom i umjetničkom stvaralaštvu,
m) Jednako učešće u javnom životu svih građana,
n) Porodica,
o) Prava djeteta.
9) Postupcima za zaštitu od diskriminacije
a) Tužba/žalba:
o Odbijena,
o Odbačena,
o Potvrđena.
b) Vrsta postupka:
o Upravni,
o Parnični,
o Vanparnični,
o Upravni spor,
o Ostali postupci (navesti koji).
c) Vrsta donesene odluke:
o Presuda kojom je utvrđena diskriminacija,
o Preporuka,
o Pravni savjet,
o Informacija o pravima i obavezama,
o Prijedlog,
o Upozorenje,
o Inicijativa za pokretanje prekršajnog postupka,
o Inicijativa za pokretanje postupka izmjene zakona i drugih propisa,
o Pokretanje postupka izmjene zakona i drugih propisa,
o Inicijativa/prijedlog za pokretanje postupka ocjene zakonitosti i ustavnosti drugih propisa,
o Inicijativa/prijedlog za pokretanje postupka ocjene ustavnosti zakona,
o Ustupanje predmeta nekoj drugoj nadležnoj instituciji.
Član 8.
(Izvještaji nadležnih institucija)
Izvještaji iz stava (3) člana 4. sadrže brojčane podatke o kojima su nadležne institucije iz stava (1) i (2) člana 4. ovog Pravilnika po Zakonu obavezne voditi evidenciju.
Poglavlje III – Način prikupljanja i obrade statističkih podataka
Član 9.
(Način prikupljanja i obrade statističkih podataka)
Nadležne institucije iz stava (1) i stava (2) člana 4. ovog Pravilnika obavezne su, putem obrazaca za prikupljanje statističkih podataka o predmetima diskriminacije koji su sastavni dio ovog Pravilnika, dostavljati Ministarstvu objedinjene godišnje izvještaje o statističkim podacima o predmetima diskriminacije, kao zbirno obrađene podatke, do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu u pisanoj i elektronskoj formi.
Član 10.
(Izuzeća)
(1) Od obaveze korištenja obrazaca za prikupljanje statističkih podataka o predmetima diskriminacije izuzimaju se nadležne institucije iz člana 9. koje su uspostavile i redovno ažuriraju baze podataka o predmetima diskriminacije.
(2) Nadležne institucije iz stava (1) ovog člana dostavljaju objedinjene godišnje izvještaje o statističkim podacima o predmetima diskriminacije, u formatu mašinski čitljivog ispisa iz baze podataka o predmetima diskriminacije, u pisanoj i elektronskoj formi.
Poglavlje IV - Koordinacija s nadležnim institucijama i organima i edukacija
Član 11.
(Koordinacija)
U cilju izrade izvještaja, strategija i drugih planova i programa koji se odnose na stanje ljudskih prava i pitanja diskriminacije, Ministarstvo osigurava koordinaciju sa nadležnim institucijama i nevladinim organizacijama.
Član 12.
(Edukacija)
U saradnji sa domaćim i međunarodnim institucijama, organima i nevladinim sektorom, Ministarstvo, u cilju efikasnog prikupljanja podataka, vrši edukaciju predstavnika institucija koje provode Zakon o zabrani diskriminacije i ovaj Pravilnik, te organizacija civilnog društva koje se bave promocijom i zaštitom ljudskih prava.
Poglavlje V - Izvještavanje i objavljivanje podataka
Član 13.
(Izvještavanje o pojavama i obimu diskriminacije)
Izvještavanje o pojavama i obimu diskriminacije Ministarstvo vrši u skladu sa članom 8. stav (2) i (3), Zakona o zabrani diskriminacije.
Član 14.
(Javno objavljivanje podataka)
Statističke analize i izvještaje o predmetima diskriminacije u Bosni i Hercegovini, u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka, objavljuju se na službenoj web stranici Ministarstva jednom godišnje, najkasnije do 30. aprila za prethodnu kalendarsku godinu.
Poglavlje VI — Prelazne i završne odredbe
Član 15.
(Izmjene, dopune i tumačenje odredbi)
Izmjene, dopune i tumačenje ovog Pravilnika vrši Ministarstvo.
Član 16.
(Prestanak važenja)
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o načinu prikupljanja podataka o predmetima diskriminacije u Bosni i Hercegovini broj:01-02-979/2013 Februar 2013.godine ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 27/13).
Član 17.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu 60 dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
