Službeni glasnik BiH, broj 22/23
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu čl. 112-119. Zakona Bosne i Hercegovine o izvršenju krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera, službeni prečišćeni tekst ("Službeni glasnik BiH", broj 22/16), ministar pravde Bosne i Hercegovine donosi
PRAVILNIK
O DISCIPLINSKOM POSTUPKU, USLOVIMA I NAČINU IZDRŽAVANJA DISCIPLINSKE KAZNE UPUĆIVANJA U SAMICU I MJERE USAMLJENJA PRITVORENIKA I ZATVORENIKA U ZAVODU ZA IZVRŠENJE KRIVIČNIH SANKCIJA, PRITVORA I DRUGIH MJERA BOSNE I HERCEGOVINE
Član 1.
Ovim pravilnikom, bliže se uređuje disciplinski postupak, disciplinska odgovornost i izricanje disciplinskih kazni i administrativne mjere – usamljenja, prema pritvorenicima i zatvorenicima Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zavod).
Član 2.
Disciplinski prestupi su blaže i teže povrede pravila reda i sigurnosti, kao i povreda drugih pravila ponašanja, koja su suprotna zakonu, kućnom redu i naređenjima službenih lica Zavoda.
Član 3.
Disciplinski prekršaji su:
1. Fizički napad, svađa ili vrijeđanje drugih;
2. Izrada, korištenje, unošenje, čuvanje, primanje ili kijumčarenje u Zavod bilo kakvih predmeta ili materijala koji su izričito zabranjeni kućnim redom, ili se mogu koristiti u sljedeće svrhe:
a) za prijetnju ili napad na druge;
b) kao pomoć pri bijegu i
c) kao opojno sredstvo;
3. Bjekstvo ili nedolazak u Zavod po proteku dozvoljenog vremena otpusta van Zavoda;
4. Kršenje pravila na radu, higijeni, protupožarnoj zaštiti kao i sprječavanju posljedica prirodnih nepogoda;
5. Namjerno nanošenje štete imovini Zavoda ili drugih lica;
6. Nedolično ponašanje pred drugima;
7. Nepoštivanje bilo kojeg pravila kućnog reda ili zakonitih naređenja službenika Zavoda, ometanje službenika Zavoda u obavljanju posla ili opiranje bilo kojoj radnji ovlašetnog zavodskog službenika;
8. Uzimanje talaca;
9. Učešće u pobuni;
10. Uzimanje od drugih lica naknade u novcu ili naturi, tzv. reketiranje;
11. Izrada bilo kakvog predmeta i obavljanje privatnih poslova za sebe ili drugog bez naloga službenog lica;
12. Boravak na nedozvoljenom mjestu unutar ili van Zavoda;
13. Pružanje aktivnog ili pasivnog otpora službenim licima;
14. Nepoštivanje ili kršenje propisa o korištenju vanzavodskih pogodnosti, odnosno, donesenih ili izdatih mjera nadzora, zabrane ili ograničenja;
15. Planiranje, organizovanje, pokušaj ili prijetnja radnjama navedenim u tačkama od 1 do 11 ovog stava;
16. Pomaganje ili poticanje drugih na bilo koju od radnji navedenih u tačkama od 1 do 12 ovog stava.
Član 4.
Za disciplinske prekršaje mogu se izreći sljedeće kazne:
1. Ukor;
2. Opomena;
3. Zabrana raspolaganja novčanim sredstvima;
4. Zabrana primanja paketa;
5. Ukidanje pogodnosti;
6. Upućivanje u samicu do deset dana.
Član 5.
Ukor se izriče kada pritvorenika ili zatvorenika, zbog učinjenog prestupa treba samo ukoriti.
Član 6.
Opomena se izriče kada pritovrenika ili zatvorenika, zbog učinjenog prestupa treba samo opomenuti.
Član 7.
Zabrana raspolaganja novčanim sredstvima u Zavodu, može se izreći u trajanju do 30 dana. Zabrana raspolaganja novcem ne može se odnositi na raspolaganja novcem za nabavku lijekova, ortopedskih pomagala, sredstava za ličnu higijenu, dopisivanje i telefoniranje, te pravnu pomoć.
Član 8.
Zabrana primanja paketa izriče se kao samostalna mjera, kada se ukorom ne može postići svrha disciplinske mjere. Zabrana primanja paketa može se izreći na period ne duži od 30 dana.
Član 9.
Ukidanje pogodnosti izriče se kao samostalna mjera, u trajanju do 30 dana kada se ukorom, zabranom raspolaganja novčanim sredstvima ili zabranom primanja paketa ne postiže svrha disciplinske kazne.
Član 10.
(1) Mjera upućivanja u samicu podrazumijeva izdvajanje pritvorenika ili zatvorenika iz zajedničkih aktivnosti sa drugim pritvorenicima, odnosno zatvorenicima, u slobodno vrijeme ili u toku cijelog dana i noći.
(2) Disciplinska kazna upućivanja u samicu izdržava se u posebnoj prostoriji (u daljem tekstu samica).
(3) Samica mora imati najmanje pet kvadratnih metara površine, a zapremina ne smije biti manja od deset kubnih metara.
(4) Prozor na samici mora biti dovoljno velik da omogući pritvoreniku ili zatvoreniku čitanje pod prirodnim svjetlom, u uobičajenim uslovima. Umjetno osvjetljenje mora zadovoljavati postojeće tehničke standarde i to pri osvjetljenju žarnom niti (sijalica) 50-70 L (luxa), a fluorescentno osvjetljenje 200-250 L (luxa).
(5) Samica mora biti zagrijana u skladu sa klimatskim uslovima, opremljena ležajem s posteljinom, stolom, stolicom i ormarićem. Stol, stolica i ormarić moraju biti pričvršćeni za pod, odnosno, zid samice, a krevet zajedno sa posteljinom da se može podići i pričvrstiti za zid, tako da se u toku dana, osim za popodnevni odmor, ne može koristiti.
(6) Samica treba imati mokri čvor sa vodom.
(7) Posteljina nema čaršafa.
(8) Popodnevni odmor traje dva sata, prema rasporedu o dnevnim aktivnostima pritvorenika ili zatvorenika koje odredi upravnik Zavoda.
(9) Na vratima samice, nalazi se ugrađen kontrolni otvor koji osigurava potpuni pregled njene unutrašnjosti, a sa unutrašnje strane signalni uređaj koji služi pritvoreniku ili zatvoreniku za pozivanje stražara koji osigurava samicu.
(10) Pritvorenik ili zatvorenik, u samici ima pravo čitati knjige, novine te upućivati i primati neograničen broj pisama.
(11) Zatvoreniku koji se redovno školuje u Zavodu, mora se osigurati redovno pohađanje nastave za vrijeme izdržavanje disciplisnke kazne samice.
(12) Pritvoreniku ili zatvoreniku, koji izdržava disiciplinsku kaznu samice, mora se osigurati boravak na otvorenom u trajanju od dva sata dnevno.
(13) Prije izvršenja disciplisnke kazne upućenja u samicu, obavezan je ljekarski pregled zbog utvrđivanja psihičke i fizičke sposobnosti za izvršenje ove mjere.
(14) Ako se ljekarskim pregledom utvrdi da pritvorenik ili zatvorenik nije sposoban za izvršenje disciplinske kazne samice, izvršenje iste će se odložiti.
(15) Pritvorenika ili zatvorenika koji je u samici, mora posjetiti vaspitač i ljekar Zavoda, najmanje dva puta dnevno.
(16) Nalazi i zapažanja ljekara i drugih ovlaštenih lica koja posjećuju lice u samici, unose se u knjigu izvršenja disciplisnke kazne samice i mjere usamljena.
(17) Upravnik Zavoda, obavezno prekida izvršenje kazne upućivanja u samicu ako, po pismenom mišljenju ljekara. dalji boravak u samici ugrožava psihičko i fizičko zdravlje osuđenog.
Član 12.
(1) Disciplinski postupak i izricanje disciplisnkih kazni, vrši Komisija koju imenuje upravnik Zavoda.
(2) Komisija se sastoji od predsjednika, dva člana i seketara (bez prava glasa) i njihovih zamjenika.
Član 13.
(1) Disciplisnki postupak se pokreće na osnovu prijedloga za pokretanje disciplisnkog postupka.
(2) Disciplisnki postupak pokreće se odlukom upravnika.
(3) Prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka, podnosi se na osnovu disciplinske prijave. Disciplinsku prijavu podnosi svako ovlašteno lice koje je došlo do saznanja za učinjeni disciplinski prekršaj i učinioca.
(4) Prijedlog za poketanje disciplinskog postupka, pokreće se u roku od sedam dana od dana saznanja o počinjenom disciplinskom prekršaju.
(5) Postupak za utvrđivanje disciplinske odgovornsti pritvorenika ili zatvorenika mogu pokrenuti: Upravnik Zavoda, vaspitač ili rukovodioci organizacionih jedinica Zavoda.
(6) Prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka treba sadržavati: Podatak o podnosiocu prijedloga, ime i prezime pritvorenika ili zatvorenika, katak opis disciplinskog prekršaja, prijedlog koje dokaze treba izvesti, potpis podnosioca prijedloga. Uz prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka prilaže se disciplinska prijava, izjava od lica koje je učinilo disciplinski prekršaj, izjava pritvorenika ili zatvorenika koji imaju saznanja o počinjenom disciplinskom prekršaju ili su svjedočili istom, izjava ovlaštenih službenih lica prisutnih u toku činjenja disciplinskog prekršaja.
(7) Ako je usljed disciplinskog prestupa, došlo do povrede nekog lica, nalaz zavodskog ljekara je obavezan.
Član 14.
(1) Nakon prijema prijedloga za pokretanje disciplinskog postupka, upravnik će odlukom pokrenuti disciplinski postupak.
(2) Utvrdit će se da li je prijedlog podnesen od ovlaštenog lica i da li je blagovremen i potpun.
(3) Nepotpun prijedlog vratit će se na hitnu dopunu.
Član 15.
Prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka odbacit će se zaključkom u slučaju:
a) da radnja opisana u prijedlogu nije disciplinski prestup:
b) da je prijedlog podnesen od strane neovlaštenog lica:
c) da je prijedlog nepotpun, a podnosilac ga nije dopunio u ostavljenom roku;
d) da je prijedlog neblagovremen.
Član 16.
(1) Nakon pokrenutog disciplinskog postupka optuženom, svjedocima i drugim licima u disciplinskom postupku, dostavljaju se pozivi za javnu raspravu.
(2) Javna rasprava zakazat će se najkasnije u roku od sedam dana od dana donošenja odluke o poketanju disciplinskog postupka.
(3) Uz poziv na prisustvo javnoj raspravi, optuženom će se dostaviti odluka o pokretanju disciplinskog postupka.
Član 17.
U disciplinskom postupku poštovat će se ličnost pritovrenika ili zatvorenika i njegovo dostojanstvo.
Član 18.
(1) Optuženi pritvorenik ili zatvorenik, ima pravo pozvati za svjedoka, da svjedoči na javnoj raspravi, isključivo lice koje je bilo prisutno u toku činjenja disciplinskog prekšaja.
(2) Pritvorenk ili zatvorenik obavezan je pismeno obrazložiti zbog čega poziva svjedoka, odnosno, zbog čega je pomenuti svjedok relevantan u disciplinskom postupku.
(3) Pritvorenik ili zatvorenik izjasnit će se o svjedocima i pravnom zastupniku u roku od pet dana od dana prijema poziva na javnu raspravu.
Član 19.
Stručnu pravnu pomoć, optuženom pritvoreniku ili zatvoreniku može pružiti njegov pravni zastupnik - advokat.
Član 20.
(1) Disciplinski postupak počinje teći od dana dostavljanja poziva za javnu raspravu pritvoreniku ili zatvoreniku.
(2) Disciplinski postupak završit će se u roku od 30 dana od dana dostavljanja poziva optuženom.
Član 21.
(1) U toku disciplinskog postupka, a prije javne rasprave, zatražit će se mišljenje vaspitača o zatvoreniku koji je u disciplinskom postupku optužen.
(2) Vaspitač je obavezan dostaviti mišljenje Komisiji u roku od dva dana od dana prijema zahtjeva.
(3) Pismeno mišljenje vaspitača sadrži osnovne podatke o ponašanju osuđenog lica, dotadašnji tok tretmana kao i dosadašnje disicplinske postupke.
Član 22.
(1) Javnoj raspravi, pored Komisije, prisustvovat će:
a) podnosilac prijedloga;
b) optuženi pritvorenik ili zatvorenik i njegov branjenik (ukoliko ga pritvorenik, odnosno zatvorenik pozove);
c) vaspitač optuženog zatvorenika ili načelnik Službe tretmana i odgoja, ukoliko je vaspitač spriječen prisustvovati.
(2) Javna rasprava održat će se i bez prisustva navedenih lica iz stava (1) ovog člana, ukoliko su uredno pozvani, a nisu opravdali razlog svog izostanka.
(3) Ako branilac optuženog opravda svoj izostanak, postupak se odlaže najduže tri dana. Ako se ni na novoj zakazanoj raspravi ne pojavi, postupak će se voditi bez njegovog prisustva.
(4) Ukoliko optuženi ispolji nedolično ponašanje za vrijeme javne rasprave bit će odstranjen a rasprava će se nastaviti.
Član 23.
(1) Službeno lice koje rukovodi radnjom postupka, dužno je da se stara o održavanju reda.
(2) S ciljem održavanju reda, službeno lice ovlašteno je da opominje lica koja ometaju rad organa i da određuje mjere potrebne da se red održi, o čemu se u spisu sačinjava službena zabilješka.
(3) Lice koje i pored opomene ometa rad ili učini nepristojnost pri vršenju radnje postupka, može biti udaljeno. Lice koje učestvuje u radnji postupka može biti udaljeno tek pošto je prethodno bilo opomenuto.
(4) Ko u radnji postupka teže naruši red ili učini nepristojnost, može se osim udaljenja, protiv njega pokrenuti novi disciplinski postupak.
Član 24.
(1) Raspravom rukovodi predsjednik Komisije.
(2) Rasprava počinje otvaranjem predmeta rasprave, utvrđivanjem prisutnih lica. Ako sva lica nisu prisutna utvrđuje se da li su im pozivi uredno poslani i da li su opravdali svoj izostanak.
(3) Nakon čitanja prijedloga za pokretanje disciplinskog postupka, daje se riječ optuženom da se izjasni o navodima optužbe.
(4) Riječ će se dati i podnosiocu prijedloga.
(5) Saslušavaju se svjedoci.
(6) Osuđeni i njegov branilac imaju pravo postavljati pitanja svjedoku.
(7) Nakon izvedenog dokaznog postupka daje se završna riječ podnosiocu prijedloga kao i osuđenom, odnosno njegovom braniocu.
Član 25.
(1) Na javnoj raspravi vodit će se zapisnik i javna rasprava bit će snimljena audiouređajem.
(2) Zapisnik sadrži podatke o sastavu disciplinske Komisije, datumu i mjestu rasprave, podatke o optuženom i njegovom braniocu, kvalifikaciju prestupa, dokaze koji su izvedeni i imena svjedoka koji su saslušani.
(3) Zapisnik se završava zaključenjem rasprave i potpisuju ga članovi Komisije, sekretar te pritovorenik ili zatvorenik.
(4) Zapisnik o javnoj raspravi, zajedno sa rješenjem o disciplinskoj kazni, dostavit će se optuženom na potpis u roku od tri dana od dana održavanja rasprave.
(5) Pritvorenik ili zatvorenik može zatražiti i audiozapis sa javne rasprave.
(6) Optuženi ima pravo iznijeti primjedbu na zapisnik.
Član 26.
(1) Po zaključivanju javne rasprave, Komisija će se povući na vijećanje i glasanje.
(2) Vijećanju i glasanju ne prisustvuju podnosilac prijedloga, optuženi i njegov branilac kao ni svjedoci.
(3) Odluka se donosi većinom glasova članova Komisije.
Član 27.
Nakon vijećanja i glasanja, predsjednik Komisije pozvat će optuženog i usmeno mu saopštiti izrečenu disciplinsku kaznu.
Član 28.
(1) Odluka koja je donesena na vijećanju i glasanju, izdat će se optuženom u formi rješenja, najkasnije tri dana od dana njenog donošenja.
(2) Ako rješenje nije doneseno u zadatom roku, predsjednik Komisije je obavezan obavijestiti upravnika Zavoda i navesti razloge zbog čega rješenje nije izračeno.
(3) Rješenje se dostavlja:
a) optuženom;
b) podnosiocu prijedloga;
c) dosijeu pritvorenika ili zatvorenika.
Član 29.
Rješenje sadrži:
a) uvod;
b) izreku;
c) obrazloženje;
d) pravnu pouku i
e) potpis predsjednika Komisije.
Član 30.
Uvod rješenja sadrži: Ime i prezime članova Komisije i sekretara, ime i prezime počinioca disciplinskog prekršaja, kratak opis disciplinskog prekšaja, da li je počinilac bio prisutan na glavnom pretresu i dan održavanja pretresa.
Član 31.
Izreka rješenja sadrži: Ime i prezime pritvorenika ili zatvorenika, odluku kojom se pritvorenik ili zatvorenik proglašava krivim za disciplinski prekršaj, vrstu i visinu disciplinske kazne ili odluku kojom se oslobađa odgovornosti.
Član 32.
U obrazloženju rješenja, Komisija će utvrditi razloge za svaku tačku rješenja te iznijeti činjenice iz kojih razloga uzima kao dokazane, dajući pri tome ocjenu vjerodostojnosti proturiječnih dokaza, te iz kojih razloga nisu uvaženi dokazi, kao i sve navode koji su bitni za donošenje odluke o kazni.
Član 33.
Pravna pouka sadrži uputu o načinu izjavljivanja žalbe upravniku Zavoda, u roku od tri dana od dana prijema rješenja.
Član 34.
Rješenje o disciplinskoj kazni, dostavit će pisarnica matičnom vaspitaču i ostalim strankama u postupku. Vaspitač će rješenje u roku od 24h od momenta prijema, isto dostaviti zatvoreniku, dok će pritvoreniku rješenje dostaviti psiholog, u prijemno-otpusnom odjeljenju.
Član 35.
Služba za vođenje matične evidencije, vodi evidenciju o pravosnažnosti rješenja i obavještava nadležne službe za izvršenje rješenja.
Član 36.
(1) Protiv rješenja donesenog u disciplinskom postupku pritvorenik ili zatvorenik ima pravo žalbe upravniku Zavoda u roku od tri dana od dana prijema rješenja, putem matične službe Zavoda.
(2) Blagovremeno izjavljena žalba odlaže izvršenje rješenja.
Član 37.
Žalba treba sadržavati broj i datum rješenja protiv kojeg se izjavljuje žalba, osnov za pobijanje rješenja i obrazloženje.
Član 38.
Služba za vođenje matične evidencije, žalbu dostavlja upraviku Zavoda putem pisarnice.
Član 39.
Upravnik Zavoda donijet će odluku o žalbi kako slijedi:
a) odbaciti rješenjem žalbu kao neblagovremenu ili nedopuštenu ako se utvrdi da je žalba podnesena nakon isteka zakonskog roka ili je podnesena od strane neovlaštenog lica;
b) odbiti žalbu kao neosnovanu i potvrditi prvostepeno rješenje, kada utvrdi da ne postoje razlozi zbog kojih se rješenje pobija, niti postoji povreda zakona;
c) ukinuti prvostepeno rješenje i vratiti predmet na ponovno odlučivanje Komisji, ako utvrdi da postoji bitna povreda odredbi zakona i ovog pravilnika i ako utvrdi da je u postupku nepotpuno i pogrešno utvrđeno činjenično stanje;
d) uvažiti žalbu i sam odlučiti, ako utvrdi da su odlučne činjenice u prvostepenom rješenju pravilno utvrđene, a da je trebalo donijeti drugačiju odluku.
Član 40.
(1) Rješenje upravnika sadrži sve elemente rješenja Komisije.
(2) Obrazloženje rješenja sadrži ocjenu žalbenih navoda i odlučne činjenice na osnovu kojih je zasnovano rješenje.
(3) Rješenje upravnika je konačno.
(4) Protiv rješenja upravnika ne može se voditi upravni spor.
Član 41.
(1) Prema pritvoreniku ili zatvoreniku koji zbog svojih postupaka predstavlja ozbiljnu opasnost za sistem izvršenja pritvora i kazne zatvora, može se odrediti mjera usamljenja u neprekidnom trajanju do 30 dana. U posebnim slučajevima ova mjera može biti produžena po odobrenju ministra pravde. Nijedno produženje ove mjere odobreno od ministra pravde neće biti duže od 30 dana.
(2) Izvršenje mjere usamljenja prekinut će se, ako je zdravlje lica značajno ugroženo i ako ljekar tako naredi.
(3) Mjera usamljenja se može ukinuti i prije isteka vremena za koje je određena ako se u toku njenog izvršenja utvrdi da su prestali razlozi zbog kojih je određena.
(4) Rješenje o usamljenju donosi upravnik Zavoda.
(5) Rješenje o prekidu navedene mjere, ako je zdravlje lica značajno ugroženo, donosi ljekar odgovarajuće specijalnosti.
(6) Protiv rješenja iz st. (1) i (4) ovog člana, pritvorenik ili zatvorenik ima pravo žalbe ministru pravde u roku od tri dana od dana prijema rješenja, s tim da žalba ne zadržava izvršenje rješenja.
(7) Rješenje iz stava (6) ovog člana doneseno po žalbi je konačno i protiv njega se ne može voditi upravni spor.
(8) Mjera usamljenja izvršava se u samici, na način i pod uslovima propisanim za disciplinsku mjeru upućivanja u samicu.
Član 42.
(1) Licu koje izdržava kaznu maloljetničkog zatvora, a nije navršilo 23 godine života, može se izuzetno izreći disciplinska mjera upućivanja u samicu najviše do pet dana.
(2) Licu koje izdržava kaznu maloljetničkog zatvora i koje pohađa nastavu omogućit će se da za vrijeme izdržavanja kazne samice redovno pohađa nastavu, čita stručnu literaturu i radi školsku zadaću.
Član 43.
Prema licu koje izdržava kaznu maloljetničkog zatvora, a nije navršilo 23 godine života, ne može se primijeniti administrativna mjera usamljenja.
Član 44.
(1) Ako nakon izvršenja mjere usamljenja nisu prestali razlozi zbog kojih je ta mjera određena, zatvorenik se može premjestiti u posebno odjeljenje Zavoda sa pojačanim nadzorom.
(2) Zatvorenik ostaje u posebnom odjeljenju iz stava (l) ovog člana dok ne prestanu razlozi zbog kojih je smješten u to odjeljenje.
(3) Pod pojačanim nadzorom podrazumijeva se posmatranje i češća kontrola zatvorenika noću i danju, a izvršava se na način da ne remeti svakodnevne aktivnosti.
(4) U slučaju iz stava (1) ovog člana shodno se primjenjuju odredbe st. (4), (5), (6) i (7). člana 41. ovog pravilnika.
Član 45.
Na sva pitanja koja nisu uređena ovim pravilnikom, supsidijarno će se primjenjivati odredbe Zakona o upravnom postupku.
Član 46.
Disciplinski postupci koji su pokrenuti prije stupanja na snagu ovog pravilnika, nastavit će se i voditi u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Član 47.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe glave IV i V Pravilnika o odjeći i obući, ishrani, disciplinskom postupku, uslovima i načinu izdržavanja disciplinske kazne upućivanja u samicu i mjere usamljenja, pritvorenika i zatvorenika u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 20/05 i 56/21).
Član 48.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u "Službenom glasniku BiH".
