Službeni glasnik BiH, broj 95/16

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, u skladu sa članom 25. stav (1) tačka e), a na osnovu člana 42. stav (2), u vezi s članom 12. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta "Telekomunikacije Republike Srpske" a.d. Banja Luka, Vuka Karadžića 2., 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, zastupano po punomoćniku advokatskog društva Moravčević, Vojnović & Partneri OAD, Dobračina 15., 11 000 Beograd, Republika Srbija, i advokatu Vladimiru Markuši, Srpska 2., 78 000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, zaprimljenoj dana 24. oktobra 2016. godine pod brojem: 02-26-1-33-3-II/16, na 135. (stotinutridesetpetoj) sjednici održanoj dana 10. novembra 2016. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta "Telekomunikacije Republike Srpske" a.d. Banja Luka, Vuka Karadžića 2., 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije, u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Ovaj Zaključak biće objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasnicima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je zaprimilo, dana 24. oktobra 2016. godine pod brojem: 02-26-1-33-II/16, Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednog subjekta "Telekomunikacije Republike Srpske" a.d. Banja Luka, Vuka Karadžića 2., 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, zastupano po punomoćniku advokatskog društva Moravčević, Vojnović & Partneri OAD, Dobračina 15., 11 000 Beograd, Republika Srbija, i advokatu Vladimiru Markuši, Srpska 2., 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: MTEL ili Podnosilac prijave).

Namjeravana transakcija se odnosi na obavezu MTEL-a o preuzimanju dijela poslovanja (dalje u tekstu: Ciljno poslovanje) privrednog subjekta Izi mobil d.o.o., Vilsonovo šetalište 10., 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: IZI MOBIL) koja se sastoji od preuzimanja svih korisnika IZI MOBIL-a na tržištu mobilne telefonije u Bosni i Hercegovini. Predmetna obaveza proizlazi iz obaveze MTEL-a, o preuzimanju svih korisnika u slučaju odluke IZI MOBILA o prestanku poslovanja, a radi osiguranja kontinuiteta pružanja usluga krajnjim korisnicima.

Uvidom u podnesenu Prijavu utvrđeno je da ista potpuna, u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 9., 10. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10).

Konkurencijskio vijeće je Podnosiocu prijave izdalo Potvrdu o prijemu uredne i kompletne Prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona, dana 09. novembra 2016. godine broj: 02-26-1-33-2-II/16.

Konkurencijsko vijeće je iz Prijave utvrdilo slijedeće činjenice:

1. Učesnici predmetne koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekt "Telekomunikacije Republike Srpske" a.d. Banja Luka, Vuka Karadžića 2., 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina i IZI MOBIL d.o.o., Vilsonovo šetalište 10., 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

Prema izvodu iz sudskog registra Okružnog privrednog suda u Banja Luci broj: 057-0-Reg-Z-16-003529 od 12. septembra 2016. godine privredni subjekt Telekomunikacije Republike Srpske a.d., skraćena tvrtka društva MTEL, registrovan je u sudskom registru ovog suda pod brojem MBS: 1-9317-00.

Osnovna registrovana djelatnost privrednog subjekta MTEL je između ostalog 61.20 djelatnost bežične telekomunikacije.

Osnovni kapital MTEL-a je podijeljen na dionice, a prema podacima iz Registra hartija od vrijednosti RS, vlasništvo na dionicama imaju slijedeći dioničari:

- Telekom Srbija a.d. Beograd - 65,01%;

- PREF a.d. Banjaluka - 9,15 %;

- Fond za restituciju RS a.d. Banjaluka - 5,03%;

- Zepter fond a.d. Banjaluka - 4,76%;

- Ostali - 16,05%;

MTEL je jedan od tri nacionalna operatera na tržištu telekomunikacija u Bosni i Hercegovini, te pod poslovnim brandom "m:tel" nudi svojim korisnicima različite usluge iz oblasti mobilne telefonije, fiksne telefonije, digitalne televizije, interneta i prenosa podataka. MTEL u Bosni i Hercegovini ima blizu dva miliona korisnika i rasprostranjenu maloprodajnu mrežu.

1.1.1. Supsidijarna MTEL-ova privredna društva

U Bosni i Hercegovini MTEL ima 65% vlasničkog učešća u društvu Logosoft d.o.o. Sarajevo, Igmanska 9., 71000 Sarajevo, prema Aktuelnom izvodu iz sudskog registra Opštinskog suda u Sarajevu broj: 065-0-RegZ-16-005576 od 12. avgusta 2016. godine, Logosoft d.o.o je upisan pod matičnim brojem: 65-01-0594-11.

Logosoft d.o.o. je osnovan 1995. godine, a godinu kasnije je počeo sa radom kao IT integrator, te nakon dvije godine postaje Internet service provider, sa pretežnom djelatnošću pružanja usluga poslovnim korisnicima. Danas, Logosoft d.o.o pruža usluge fiksne telefonije, pristupa internetu i digitalne televizije, ali je i dalje aktivan u svojoj inicijalno oblasti sistemske integracije, edukacije i konsaltinga iz oblasti informacijskih usluga.

Vlasništvo nad Logosoft d.o.o, je pored udjela MTEL-a od 65%, ima i fizičko lice gosp. Faruk Telibećirović sa učešćem od 35%.

Pored privrednog subjekta Logosoft d.o.o, MTEL ima vlasništvo u MTEL d.o.o. Podgorica sa učešćem od 49%, i MTEL Austrija GmbH sa učešćem od 100%.

1.2. Privredni subjekat IZI MOBIL

Privredni subjekat Izi mobil d.o.o., Vilsonovo šetalište 10., 71 000 Sarajevo prema aktuelnom Izvodu iz sudskog registra izdanog od strane Opštinskog suda u Sarajevu broj: 065-0-RegZ-16-006718 od 27. septembra 2016. godine, upisan je pod matičnim brojem subjekta: 65-01-0115-07 (JIB: 4201283480003).

Osnivač IZI MOBIL-a je Izi mobil telekomunkacije d.d., Stegne 11b, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija. Lice ovlašteno za zastupanje je Metka Marinšek, direktor bez ograničenja ovlaštenja.

Osnovna registrovana djelatnost IZI MOBIL-a je između ostalog 61.20 Djelatnost bežične telekomunikacije.

Ciljno poslovanje IZI MOBIL-a se sastoji od svih korisnika na IZI MOBIL-a na tržištu Bosne i Hercegovine, ukupan broj korisnika je 8.422 i raspoređeni su u nekoliko tarifnih paketa. Prema podacima Podnosioca zahtjeva radi se o (..)** ¹ koji će biti prenijeti u MTEL.

2. Pravni osnov i oblik predmetne koncentracije

Pravni osnov predmetne koncentracije, u smislu člana 16. stav (1) Zakona definisan je u članu 9. tačka f) alineja 5. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta.

Dana 3. maja 2012. godine RAK je donio Rješenje o registraciji davaoca mobilnih telefonskih usluga br. 02-07-399/12, kojim je odobrio status operatera na tržištu mobilne telefonije u Bosni i Hercegovini IZI MOBIL-u, na osnovu Ugovora o pristupu service providera mobilnoj mreži M:tel.

U članu 4. Rješenja RAK je utvrdio da je MTEL, u slučaju prestanka izvršenja Ugovora, odnosno prestanka pružanja usluga od strane IZI MOBILA, "dužan preuzeti sve postojeće korisnike usluga".

Dana 7. oktobra 2016. godine IZI MOBIL je obavijestio RAK i MTEL o prestanku nuđenja mobilnih telekomunikacijskih usluga, kojim informira da od dana 15. novembra 2016. godine prestaje sa pružanjem usluga svim korisnicima u Bosni i Hercegovini. Takođe, u Obavijesti se navodi i obaveza MTEL-a o preuzimanju postojećih korisnika.

U skladu sa navedenim, MTEL je dužan da provede transfer i preuzme Ciljno poslovanje dana 15. novembra 2016. godine.

3. Obaveza prijave namjere koncentracije

Ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika koncentracije za 2015. godinu, kao godinu koja je prethodila koncentraciji, u skladu sa članom 14. Zakona su sljedeći:

Tabela br. 1



Izvor: Podaci iz Prijave.

Prema podacima iskazanim u Tabeli br. 1, učesnici koncentracije u 2015. godini nisu ostvarili ukupan godišnji prihod koji podliježe obavezi prijave koncentracije.

Takođe, prema podacima RAK-a, Mobilna telefonija - tržišna učešća operatora, MTEL ima ukupno tržišno učešće na tržištu mobilne telefonije od 38,78%, a IZI MOBIL udjel od 0,32%, što ukupno predstavlja 39,1% zajedničkog tržišnog učešća, a što predstavlja učešće manje od 40%.

Obaveza prijave koncentracije postoji ukoliko su uspunjeni uslovi iz člana 14. stav 1) pod b) Zakona, odnosno da ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privrednog subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i /ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM (po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji) ili ako je njihovo zajedničko tržišno učešće na relevantnom tržištu veće od 40%.

U predmetnom slučaju, u skladu sa članom 14. Zakona, učesnici koncentracije ne ispunjavaju uslov za obaveznu prijavu koncentracije.

4. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. tarifni broj 108. tačka d) Odluke o administrativnim taksma u vezi procesnih radnji pred Konkurencijskim savjetom ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) je dužan platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM, u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

5. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba. Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.

Broj 02-26-1-33-3-II/16
10. novembra 2016. godine
Sarajevo

Predsjednica
Mr. Arijana Regoda-Dražić, s. r.

¹ Podaci predstavljaju poslovnu tajnu, u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji