CILJEVI

MJERE ZA OSTVARENJE CILJEVA

a) osigurati vladavinu prava demokracije i civilnog društva;

dalje usklađivanje zakonodavstva sa zakonodavstvom EU

1. predlaganje zakonskih i drugih mjera u osiguranju visoke razine zaštite zdravlja, sigurnosti, dostojanstva i prava potrošača;

2. udruživanje u udruge za zaštitu potrošača;

3. pravo na predstavljanje u procesu donošenja odluka

b) stvoriti uvjete za učinkovito rješavanje uočenih problema na području zaštite potrošača

1. uvođenje odgovarajućih mjera za zaštitu

potrošača (inspekcije, sudovi, Ombudsmen)

kako bi se sporovi potrošača i trgovaca

riješili prije redovnog suda;

2. pojednostavljenje postupka zaštite potrošača pred sudovima

c) osvješćivanje potrošača o njihovom stvarnom položaju na tržištu

1. potpora osnivanju i radu udrugama i savjetovalištima za zaštitu potrošača;

2. osmišljanje i provedba obrazovanja potrošača;

3. primjena osnovnih znanja o zaštiti potrošača u obrazovnim ustanovama

d) osigurati potporu potrošačima u ostvarenju njihovih prava

1. osiguranje djelotvorne suradnje vladinih tijela i mjerodavnih institucija za provedbu politike zaštite potrošača;

2. uspostava savjetodavne mreže za razvijanje njihove međusobne suradnje

e) međusobna povezanost svih nositelja zaštite potrošača

 Jačanje suradnje i razmjena informacija

f) jačanje položaja potrošača na tržištu i podizanje svijesti potrošača u odnosu na njihova prava i ulogu u tržišnom gospodarstvu

Obavješćivanje potrošača, različiti vidovi savjetovanja i obrazovanja potrošača

g) zaštita zdravlja i sigurnost potrošača

1. uspostava sustava obavješćivanja potrošača o sigurnosti proizvoda na tržištu;

2. izrada tehničkih propisa za tehničke zahtjeve za proizvode koji osiguravaju visoku razinu zaštite zdravlja i sigurnosti potrošača;

3. suradnja svih tijela javne uprave u osiguravanju zaštite zdravlja i sigurnosti potrošača

h) davanje informacija i upoznavanje javnosti o pravima potrošača u BiH

Planiranje promotivnih djelovanja na svim razinama i poticanje medijske aktivnosti

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Informacija o izvršenju Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH za 2018. godinu

 - prikupiti podatke o izvršenju Programa 2018. od institucija koje su sudjelovale u izradi istog, te sačiniti Informaciju o izvršenju Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH za 2018. godinu koju usvaja Vijeće ministara BiH

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

lipanj 2019. godine

- poboljšanje kvalitete suradnje između svih institucija - subjekata sustava zaštite potrošača u BiH

2.

Koordinacija aktivnosti izrade Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH za 2019. godinu

- u suradnji sa svim sudionicima izrade Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH za 2019. godinu, prikupljanje i obrada relevantnih podataka koji bi trebali biti sadržaj navedenog programa

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

lipanj 2019. godine

- podizanje svijesti svih sudionika u izradi Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH na način da pristupe osmišljavanju realno ostvarivih planova aktivnosti svojih institucija u 2019. godini u oblasti zaštite potrošača

3.

Pripremne aktivnosti na izradi Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH za 2020. godinu

- u suradnji sa svim sudionicima izrade Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača u BiH, prikupljanje relevantnih podataka koji bi trebali biti sadržaj navedenog programa

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

prosinac 2019. godine

4.

Organizacija sjednica Vijeća za zaštitu potrošača BiH i aktivno sudjelovanje u radu

- priprema svih materijala za održavanje sjednica, predsjedavanje sjednicama, dostava materijala nakon održanih sjednica te praćenje realizacije donesenih zaključaka

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

kontinuirano

- rješavanje problema proračunskih sredstava neophodnih za rad Vijeća za zaštitu potrošača BiH, te aktivan pristup svih članova Vijeća prilikom realizacije zaključaka sjednica

5.

Informacija o radu Vijeća za zaštitu potrošača BiH za 2018. godinu koja se upućuje Vijeću ministara BiH

- priprema Informacije od strane mjerodavnog Odjela Ministarstva s obzirom da Vijeće nema status pravne osobe

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa u ime Vijeća za zaštitu potrošača BiH

lipanj 2019. godine

6.

Aktivna suradnja i razmjena infomacija i podataka sa svim subjektima u BiH odgovornim za zaštitu potrošača, s ciljem njihovog aktivnog uključivanja u proces uspostave što cjelovitijeg i učinkovitijeg sustava zaštite potrošača u BiH

- uspostava svih vidova suradnje sa ostalim institucijama i nevladinim sektorom vezanim za oblast zaštite potrošača,

- organizacija tematskih okruglih stolova iz oblasti zaštite potrošača

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

kontinuirano

7.

Savjetodavni servis za potrošače

- kontinuirano pružanje savjeta i stručnih mišljenja na upite fizičkih i pravnih osoba putem telefona, elektroničke pošte i putem pisanih odgovora

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

kontinuirano

8.

Suradnja sa akademskom i poslovnom zajednicom

- predavanja na fakultetima,

- sudjelovanje na seminarima gospodarskih komora, udruga poslodavaca

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

kontinuirano

- suradnja sa akademskom i poslovnom zajednicom u cilju promocije politike zaštite potrošača

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za pobojšanje

1.

Kontrola i prevencija zaraznih bolesti

- donošenje godišnje Naredbe o mjerama kontrole zaraznih i parazitarnih bolesti životinja i njihovoj provedbi i financiranju u 2019. godini

Ured za veterinarstvo BiH, mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH$$$Mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH  su: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva Republike Srpske, Federalno ministrarstvo poljoprivrede, vodnog gospodarstva i šumarstva i Odjel  za poljoprivredu Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.$$$

31.1.2019.

- kontrola provedbe Naredbe (mejrodavno veterinarsko inspekcijsko tijelo)

2.

Donošenje propisa o kontroli bolesti

- donošenje i objavljivanje propisa o kontroli pojedinih bolesti od interesa za BiH

Ured za veterinarstvo BiH

kontinuirano tijekom 2019. godine

3.

Sprečavanje unošenja zaraznih bolesti u BiH

- donošenje određenih zakonskih i podzakonskih propisa o zabrani uvoza pošiljki životinjskog podrijetla radi sprečavanja unošenja zaraznih bolesti u BiH u slučaju pojave istih

Vijeće ministara BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Ured za veterinarstvo BiH

kontinuirano tijekom 2019. godine

4.

Kontrola uvoznih pošiljki

- kontrola svih pošiljki živih životinja, proizvoda životinjskog podrijetla, veterinarskih lijekova, stočne hrane i otpadaka (nusproizvoda) životinjskog podrijetla na graničnim veterinarskim prijelazima koje se uvoze u BiH,

- primjena odredbi Rješenja o nepostojanju veterinarsko-zdravstvenih smetnji za uvoz izdanom od strane Ureda za veterinarstvo,

- uzorkovanje uvoznih pošiljki

Ured za veterinarstvo BiH (granični veterinarski inspektori, kontrola na graničnim veterinar-skim prijelazima), mjerodavna veterinarska inspekcijska tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH$$$Mjerodavna inspekcijskа tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH su: Republička uprava za inspekcijske poslove Republike Srpske, Federalna uprava za inspekcijske poslove, Inspektorat Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Kantonalne uprave za inspekcijske poslove i općinske veterinarske inspekcije u Republici Srpskoj.$$$ (kontrola u unutarnjem prometu)

kontinuirano tijekom 2019. godine

- po potrebi pojačati veterinarsko inspekcijske kontrole i češće vršenje uzorkovanja

5.

Zaštita zdravlja potrošača u unutarnjem prometu/

proizvodnji

- donošenje godišnjeg plana praćenja rezidua za 2019. godinu,

- praćenje i kontrola rezidua određenih tvari u živim životinjama tj. njihovim ekstretima i tjelesnim tekućinama u životinjskim tkivima i proizvodima životinjskog podrijetla kao što su meso, mlijeko, jaja i med,

- kontrola se provodi kod fizičkih i pravnih osoba koje se bave proizvodnjom, preradom, pakiranjem i prodajom živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla,

- mjesta uzorkovanja su farme, ribogojilišta, objekti za klanje životinja, objekti za sakupljanje i pakiranje primarnih proizvoda (jaja, mlijeko, med)

Ured za veterinarstvo BiH, mjerodavna tijela entiteta, mjerodavna veterinarska inspekcijska tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH

Donošenje godišnjeg plana praćenja rezidua do 31.03.2019.

Primjena plana

kontinuirano tijekom 2019.

- osigurati provedbu plana kontinuirano tijekom cijele godine, praćenje realizacije plana od strane mjerodavnih tijela i inspektora

6.

Jačanje kapaciteta laboratorija

- organizacija zajedničkih sastanaka u cilju unapređenja rada u skladu sa standardom,

- organizacija seminara za laboratorijsko osoblje,

- kandidiranje nabavke laboratorijske opreme

Ured za veterinarstvo BiH, mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH, Institut za akreditaciju BiH i ovlašteni veterinarski laboratoriji

kontinuirano tijekom 2019. godine

- izrada operativnih procedura u samim laboratorijama i podnošenje zahtijeva za akreditaciju

7.

Suzbijanje bruceloze u 2019. godini

- cijepljenje i identifikacija malih preživara od 3 do 6 mjeseci

Ured za veterinarstvo BiH, mjerodavne veterinarske službe i institucije na entitetskoj razini, operativne veterinarske službe i referentni laboratoriji

najmanje 3 godine

- poboljšati kontrolu provedbe cijepljenja,

- povećati broj edukativnih regionalnih sastanaka

8.

Ispunjavanje uvjeta u objektima za klanje

životinja, proizvodnju, obradu

preradu i skladištenje proizvoda životinjskog podrijetla

- registracija i odobravanje

objekata koji se bave klanjem životinja, proizvodnjom, obradom, preradom i skladištenjem proizvoda životinjskog podrijetla, kao i kontinuirana kontrola istih,

- registracija se odnosi na objekte koji nisu registrirani

- brisanje iz registra objekata koji ne ispunjavaju uvjete

Mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH, mjerodavna veterinarska inspekcijska tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

tijekom 2019. godine

- provedba službenih kontrola u odobrenim objektima

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Osigurana proizvodnja krumpira u BiH po procedurama i standardima koje propisuje EU

- primjena Programa posebnog nadzora (sustavne kontrole) nad karantinskim štetnim organizmima na krumpiru u BiH

Uprava BiH za zaštitu zdravlja bilja, mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- zaštita zdravlja bilja i osiguranje uvjeta za nesmetanu trgovinu krumpira,

- podizanje svijesti svih zainteresiranih strana,

- osiguranje neophodnih financijskih sredstava,

- osiguranje izvoza krumpira kako u zemlje EU tako i u zemlje koje nisu članice EU

2.

Uspostava sustava certificiranja sjemena i sadnog materijala poljoprivrednog bilja

- pokretanje procedure za uključivanje u OECD šeme

Uprava BiH za zaštitu zdravlja bilja, mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- primjena Pravilnika o službenom nadzoru sadnog materijala ("Službeni glasnik BiH", broj 13/15) i Pravilnika o službenom nadzoru sjemenskih usjeva ("Službeni glasnik BiH", broj 14/15)

3.

Uspostava sustava zaštite sorti i prava oplemenjivača

- Pravilnik o korištenju farnerovog sjemena u BiH,

- Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registara u obavljanju poslova zaštite novih sorti bilja u BiH

Uprava BiH za zaštitu zdravlja bilja, mjerodavna tijela entiteta i Brčko Distrikta BiH u suradnji sa Ministarstvom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

kontinuirano

- primjena Konvencije za zaštitu novih sorti bilja, Zakona o zaštiti novih sorti bilja u BiH i donošenje podzakonskih akata,

- podizanje svijesti svih zainteresiranih strana

4.

Primjena integralne zaštite bilja

- edukacija korisnika fitofarmaceutskih sredstava te kreiranje alata za primjenu integralne zaštite bilja

Uprava BiH za zaštitu zdravlja bilja, mjerodavna tijela i entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- primjena odredbi Direktive 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21.10.2009. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u postizanju održive uporabe pesticida

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Informiranje potrošača i potpora udrugama potrošača

- informiranje putem medija, izdavanje različitih publikacija

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- uzajamne posjete, okrugli stolovi, seminari

2.

Praćenje i predlaganje aktivnosti kompanija –potrošač

- provedba potrošačke legislative

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- odgovori na upite poslovne zajednice

3.

Analiza tržišta po pitanju kršenja potrošačkih prava

- jačanje suradnje sa inspekcijskim tijelima

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- donošenje preporuka i smjernica u posebnim sektorima

4.

Primitak i odlučivanje po pojedinačnim pritužbama potrošača

- djelovanje prema poslovnoj zajednici u smislu poštivanja potrošačkih prava

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- u skladu sa Pravilima rada poduzeti potrebne aktivnosti

5.

Predlaganje rješavanja potrošačkih sporova putem mehanizama za alternativno rješavanje sporova (ARS)

- iniciranje donošenja procedura ARS

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- sudjelovanje u radu Radne skupine za rješavanje zaostalih komunalnih predmeta

6.

Kontaktiranje sa Ombudsmenima za ljudska prava u vezi problema u oblasti ekonomskih usluga od općeg interesa

- jačanje suradnje sa Ombudsmenima za ljudska prava

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- uzajamne posjete, zajednički stav o problemima iz oblasti javnih usluga

7.

Prijedlozi i inicijative za poboljšanje Zakona o zaštiti potrošača u BiH i druge potrošačke legislative

- otvoriti raspravu sa udrugama potrošača o predloženim izmjenama zakona

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- šire raspraviti pojedinačne prijedloge i dati zajednički stav

8.

Istraživanje drugih mjera tijela vlasti na zaštitu potrošača

- sudjelovanje u javnoj raspravi za propise iz oblasti potrošačke legislative

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- donošenje podzakonskih akata pružatelja usluga

9.

Suradnja sa obrazovnim institucijama u oblasti prava potrošača

- nastavak suradnje sa obrazovnim institucijama

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

po ukazanoj potrebi i u dogovoru sa obrazovnim institucijama

- promocija politike zaštite potrošača

10.

Izdavanje instrukcija u okviru mjerodavnosti Ombudsmena

- insistirati na dosljednoj primjeni Zakona o zaštiti potrošača u BiH i entitetskih zakona o obligacijskim odnosima

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

po ukazanoj potrebi

- davanje instrukcija za prestanak aktivnosti suprotnih potrošačkoj legislativi

11.

Praćenje realizacije izdanih Instrukcija

- insistirati na primjeni izdanih instrukcija

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- redovito izvješćivanje

12.

Praćenje realizacije preporuka danih u Posebnim izvješćima

- insistirati na primjeni izdanih preporuka

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- redovito izvješćivanje

13.

Praćenje pokrenutih sudskih postupaka

- sudjelovanje u sudskim postupcima kao aktivno legitimiran subjekt

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- zastupati kolektivne interese potrošača

14.

Pokretanje novih postupaka pred mjerodavnim sudom

- zaštita kolektivnih interesa potrošača

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

po ukazanoj potrebi

- podnošenje tužbi za naknade štete nanesene kolektivnom interesu potrošača

15.

Inicijativa za usaglašavanje propisa iz oblasti javnih usluga sa Zakonom o zaštiti potrošača u BiH

- zaštita kolektivnih interesa potrošača

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- uključenost mjerodavnih regulatora

16.

Usaglašavanje propisa iz svih značajnih oblasti za potrošače sa Zakonom o zaštiti potrošača u BiH

- sveobuhvatnija zaštita potrošača

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- uključenost mjerodavnih regulatora i agencija

17.

Predlaganje mehanizama za učinkovito konsultiranje i predstavljanje potrošača u donošenju odluka

- inicirati aktivno sudjelovanje udruga potrošača ili relevantnog nositelja zaštite potrošača u donošenju odluka

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- uspostava regulatora za komunalne djelatnosti ili verifikacija sudjelovanja predstavnika potrošača

18.

Jačanje suradnje sa udrugama potrošača i drugim srodnim udrugama

- pružanje stručne pomoći udrugama u njihovim aktivnostima

Ombudsmen, pomoćnici ombudsmena

kontinuirano

- korištenje svih oblika komunikacije i zajedničko ostvarenje projekata

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadatka

Prijedlozi

mjera za

poboljšanje

1.

Primjena Zakona o konkurenciji i podzakonskih akata s ciljem poboljšanja statusa svih sudionika na tržištu, a najviše krajnjih potrošača i to kroz niže cijene i veću kvalitetu proizvoda i usluga na tržištu BiH

- provedba postupaka pokrenutih po zahtjevu stranaka ili po službenoj dužnosti pred Konkurencijskim vijećem koji za cilj imaju zaštitu tržišne konkurencije;

- davanje mišljenja na nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa iz oblasti koje imaju utjecaja na tržišnu konkurenciju;

- otklanjanja negativnih ponašanja gospodarskih subjekata na tržištu BiH koji narušavaju konkurenciju i na taj način nanose štetu krajnjim potrošačima

Konkurencijsko vijeće

kontinuirano

- podizanje razine svijesti, znanja i informiranja kako potrošača tako i sudionika na tržištu, kroz promociju tržišne konkurencije (Program Competition Advocacy) približavajući različite aspekte konkurencije poslovnoj zajednici, drugim mjerodavnim institucijama, a s ciljem osiguranja pravile primjene zakonodavstva.

- aktivnosti uključuju različite aspekte komunikacije sa gospodarskim subjektima i njihovim udrugama, državnim tijelima uprave i tijelima lokalne samouprave, akademskom zajednicom i širom javnosti s ciljem podizanja kulture tržišne konkurencije

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Zaštita zdravlja potrošača

- iniciranje i izrada provedbenih akata Zakona o hrani kojima se reguliraju pitanja zdravstvene ispravnosti i kvalitete hrane kao i obveze subjekata u poslovanju s hranom

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- jačanje međusobnog razumijevanja i unapređenje suradnje svih nositelja zaštite potrošača

2.

Procjena rizika podrijetlom iz hrane u cilju zaštite zdravlja potrošača

- praćenje i procjena rizika podrijetlom iz hrane

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- osnivanje znanstvenih odbora i znanstvenog vijeća Agencije

3.

Jačanje kapaciteta laboratorija u cilju kontrole zdravstvene ispravnosti hrane

- prikupljanje i analiza podataka o rezultatima laboratorijskih analiza hrane,

- prikupljanje podataka o kapacitetima laboratorija

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

4.

Pružanje informacija javnosti

- pravovremeno, objektivno i točno obavješćivanje javnosti u vezi sa rizicima podrijetlom iz hrane

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- edukacija iz oblasti komunikacije rizika

5.

Jačanje suradnje sa institucijama u BiH

- edukacija i doedukacija svih sudionika u sustavu sigurnosti hrane (organiziranje edukativnih skupova, radionica i simpozija)

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- sudjelovanje eminentnih stručnjaka iz oblasti sigurnosti hrane EU i BiH

6.

Jačanje suradnje sa domaćim institucijama

- ostvarivanje suradnje sa mjerodavnim institucijama BiH, entiteta i Brčko Distrikta BiH u smislu odazivanja na inicijative kao i pružanje vlastitog doprinosa od strane svih subjekata odgovornih za zaštitu potrošača

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- osiguranje dodatnih financijskih sredstava za povezivanje i funkcionalno jačanje mreže institucija koje moraju učinkovito djelovati u procesu zaštite zdravlja i interesa potrošača

7.

Jačanje suradnje sa međunarodnim institucijama

- sudjelovanje u međunarodnim projektima (IPA fond, Svjetska banka, Svjetska zdravstvena organizacija, UN organizacija za poljoprivredu i hranu, Europska agencija za sigurnost hrane)

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

8.

Promotivne aktivnosti u cilju zaštite zdravlja i interesa potrošača

- priprema, izrada i tiskanje edukativnih materijala: letaka, brošura, vodiča,

- medijska prezentacija uloge, značaja i poduzetih aktivnosti od strane Agencije

Agencija za sigurnost hrane BiH u suradnji sa mjerodavnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Podizanje razine sigurnosti i zdravlja djece kao najosjetljivije potrošačke skupine

- provedba projekta proaktivnog nadzora igračaka i proizvoda za djecu u skladu sa Zakonom o općoj sigurnosti proizvoda ("Službeni glasnik BiH", broj 102/09)

Agencija za nadzor nad tržištem BiH u suradnji sa inspekcijskim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

31.12.2019.

- Agencija će provesti obuke inspektora u cilju učinkovite provedbe projekata nadzora nad tržištem i uniformnog postupanja inspketora tijekom provedbe aktvinosti nadzora

2.

Podizanje razine sigurnosti i zdravlja potrošača

- provedba slijedećih projekata nadzora:

a)potrošačkih proizvoda u skladu sa Zakonom o općoj sigurnosti proizvoda,

Agencija za nadzor nad tržištem BiH u suradnji sa

inspekcijskim tijelima entiteta i Brčko Distrikta BiH

31.12.2019.

- Agencija će provesti obuke inspektora u cilju učinkovite provedbe projekata nadzora nad tržištem i uniformnog postupanja inspketora tijekom provedbe aktvinosti nadzora

b) električnih proizvoda u skladu sa Naredbom o električnoj opremi namijenjenoj za uporabu unutar određenih naponskih granica ("Službeni glasnik BiH", broj 98/09),

31.12.2019.

c) strojeva u skladu sa Naredbom o sigurnosti strojeva ("Službeni glasnik BiH", broj 04/10),

31.12.2019.

d) osobne zaštitne opreme u skladu sa Naredbom o osobnoj zaštitnoj opremi ("Službeni glasnik BiH", broj 75/10),

31.12.2019.

e) građevinskih proizvoda u skladu sa entitetskim zakonima o građevinskim proizvodima;

- provedba reaktivnog nadzora (uključujući

31.12.2019.

prigovore potrošača) u skladu sa Zakonom o općoj sigurnosti proizvoda i podzakonskim aktima

kontinuirano

3.

Unapređenje sustava nadzora nad tržištem i edukacija službenika u području sigurnosti proizvoda i zaštite potrošača

- sudjelovanje u zajedničkim aktivnostima nadzora nad tržištem s državama članicama Europske unije u okviru Foruma Europe za sigurnost proizvoda - PROSAFE (Product Safety Forum of Europe) i radu ADCO skupina (neovisne ekspertne radne skupine EU s ciljem suradnje i razmjene iskustava u vezi nadzora and tržištem) u skladu sa Zakonom o nadzoru nad tržištem BiH

Agencija za nadzor nad tržištem BiH

kontinuirano

- proširenje sudjelovanja u ADCO skupinama

4.

Informiranje potrošača o nesigurnim proizvodima

- objavljivanje informacija o nesigurnim proizvodima pronađenim na tržištu BiH putem internet stranice, Facebook i Twitter profila Agencije, publiciranje Biltena o nesigurnim proizvodima, te prevođenje i objavljivanje RAPEX (sustav brzog uzbunjivanja o neprehrambenim proizvodima koji predstavljaju ozbiljan rizik za zdravlje i sigurnost potrošača u EU) obavijesti o nesigurnim proizvodima pronađenim na tržištu EU

Agencija za nadzor nad tržištem BiH

kontinuirano

5.

Informiranje i edukacija članova udruga za zaštitu potrošača o nesigurnim proizvodima

- sudjelovanje predstavnika Agencije kao predavača na seminarima i radionicama u organizaciji udruga za zaštitu potrošača

Agencija za nadzor nad tržištem BiH

kontinuirano

6.

Podizanje svijesti potrošača u oblasti sigurnosti proizvoda

- informiranje potrošača putem TV i radio intervjua i emisija te internet portala

Agencija za nadzor nad tržištem BiH

kontinuirano

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Unapređenje zaštite javnog zdravlja stanovništva BiH osiguranjem kvalitetnih i sigurnih lijekova i medicinskih sredstava

- primjena podzakonskih akata, te usklađivanje sa propisima EU koji se izravno odnose na oblast zaštite potrošača, u kontekstu lijekova i medicinskih sredstava

Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH

kontinuirano

- izmjene i dopune Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima BiH ("Službeni glasnik BiH" broj 58/08)

2.

Edukacija stručnog osoblja Agencije iz oblasti zakonodavstva EU

- izrada programa edukacija i njihova primjena

Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH

kontinuirano

3.

Primjena Pravilnika o načinu kontrole cijena, naćinu oblikovanja cijena lijekova i načinu izvješćivanja o cijenama lijekova

- reguliranje tržišta lijekova kroz primjenu Pravilnika,

- definiranje maksimalne veleprodajne cijene lijeka

Vijeće ministara, Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH

kontinuirano

4.

Uspostava i nadzor jedinstvnog tržišta lijekova, te njihova dostupnost na cijelom teritoriju BiH

- primjena sustava primitka dokumentacije za postupke davanja/izmjene/obnove dopuštenja za stavljanje lijeka u promet u elektroničkom formatu

Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH

kontinuirano

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi

mjera za poboljšanje

1.

Proizvoditi podatke koji se mogu koristiti za zaštitu potrošača u smislu da ti podaci daju sliku stvarne situacije bosansko-hercegovačkog stanovništva sa aspekta veličine i strukture potrošnje i njihovih potreba, prihoda i siromaštva kao i njihovih socio-ekonomskih i demografskih karakteristika

- pripremiti metodološki i organizacijski provedbu Ankete o potrošnji kućanstava u BiH u 2020. godini (APD 2020)

Agencija za statistiku BiH i entitetski zavodi za statistiku

31.12.2019.

- u svrhu zaštite potrošača u BiH više koristiti podatke oficijelne statistike, posebno one koje proizlaze iz anketa o potrošnji i prihodima kućanstava i statistike cijena i životnog standarda

2.

Redovito u mjesečnoj dinamici proizvoditi i objavljivati podatke o inflaciji u BiH i prosječnim cijenama proizvoda i usluga po gradovima

- redovito izračunavati i objavljivati indeks potrošačkih cijena za BiH po Međunarodnoj klasifikaciji finalne potrošnje prema namjeni (COICOP)

Agencija za statistiku BiH i entitetski zavodi za statistiku

kontinuirano

-u svrhu zaštite potrošača u BiH više koristiti podatke oficijelne statistike, posebno one koji proizlaze iz anketa o potrošnji i prihodima kućanstava i statistike cijena i životnog standarda

3.

Uvesti novo istraživanje pod nazivom "Anketa o prihodima i uvjetima života u BIH", usklađeno sa standardima i metodologijom EU, koje će dati bolji uvid u visinu prihoda, kupovnu moć, životni standard i uvjete života stanovništva u BiH.

-pripremiti organizacijski i metodološki provedbu "Ankete o prihodima i uvjetima života u BIH"

Agencija za statistiku BiH i entitetski zavodi za statistiku

31.12.2019.

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Zaštita djece na Internetu

Uspostaviti mehanizme zaštite djece na Internetu kroz:

- donošenje Pravilnika o zaštiti djece na Internetu,

- omogućavanje specifične ponude na tržištu pristupa Internetu na način da operatori mogu nuditi pakete usluga koji garantiraju zaštitu djece od neprilagođenog sadržaja na Internetu,

- nabavke softvera i hardvera za nadzor

RAK

IV kvartal 2019. godine

2.

Uspostava sustava provjere ispunjavanja kvalitete ugovorenih telekomunikacijskih usluga.

- nabavka softvera i hardvera za mjerenje i komparaciju kvalitete usluga u mobilnim mrežama u BiH,

- nabavka softvera i hardvera za mjerenje kvalitete isporučenih usluga brzine pristupa internetu, (IP) telefonije i IPTV-a u fiksnim mrežama, te izrada pravilnika o kvaliteti usluga

RAK

IV kvartal 2019. godine

3.

Uspostava registra "Ne uznemiravaj!"

- donošenje Pravilnika o registru,

- primjena registra "Ne uznemiravaj!" za korisnike u mobilnim i fiksnim mrežama, da ne dobivaju neželjene pozive, SMS, MMS i e-mailove

RAK

III kvartal 2019. godine

4.

Unapređenje regulatornog okvira u pogledu zaštite korisnika od zračenja

- izmjene i dopune Pravila 37/08 o ograničavanju emisija elektromagnetnog zračenja ("Službeni glasnik BiH", broj 80/08) i njegovo usklađivanje sa relevantnim propisima, preporukama i najboljim praksama u BiH i EU,

- nabavka softvera i hardvera

RAK

IV kvartal 2019. godine

5.

Unapređenje regulatornog okvira u pogledu uvjeta pružanja javnih telekomunikacijskih usluga i odnosa sa krajnjim korisnicima

Izmjene i dopune Pravila 69/13 o uvjetima pružanja telekomunikacijskih usluga i odnosima s krajnjim korisnicima ("Službeni glasnik BiH", broj 28/13) i njegovo usklađivanje sa relevantnim propisima, preporukama i najboljim praksama u BiH i EU

RAK

IV kvartal 2019. godine

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Razvitak sustava zaštite i provedbe prava intelektualnog vlasništva

- unapređenje sustava infrastrukture kvalitete u Institutu prilikom obrade zahtjeva za priznavanje prava industrijskog vlasništva (patent, žig, industrijski dizajn i geografska oznaka) u skladu sa legislativom i dobrom praksom EU

Institut u suradnji i uz tehničku pomoć međunarodnih organizacija (WIPO Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo, EPO/Europska patentna organizacija, EUIPO/Ured EU za intelektualno vlasništvo)

kontinuirano

2.

Jačanje institucionalnih kapaciteta Instituta

- dogradnja i unapređenje komunikacijske platforme (ICT) u Institutu za obradu zahtjeva za priznavanje prava industrijskog vlasništva u cilju učinkovitijeg, kvalitetnijeg i bržeg vođenja postupaka za prava intelektualnog vlasništva

Institut za intelektualno vlasništvo BiH

kontinuirano

-poduzimanje mjera i aktivnosti za primjenjivanje novih sustava elektroničkog vođenja postupaka kompatibilnih sa sustavima u državama EU

3.

Suradnja sa korisnicima sustava industrijskog vlasništva

- pružanje edukacijsko-informacijskih usluga pravnim i fizičkim osobama uključujući i mala i srednja poduzeća, tehnološke parkove, udruge za zaštitu potrošača

- ostvarivanje suradnje sa gospodarskim subjektima, fakultetima i znanstvenim institucijama, udrugama pronalazača, udrugama za zaštitu potrošača

Institut u suradnji sa Svjetskom organizacijom za intelektualno vlasništvo i Europskom patentnom organizacijom

kontinuirano na zahtjev korisnika, uključujući i organiziranje seminara i drugih oblika edukacije

- organiziranje seminara i drugih oblika edukacije

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Priprema nacrta pravilnika za pojedina mjerila

- izrada pravilnika i mjeriteljskih uputa,

- edukacija i obuke uposlenih Instituta

Institut za mjeriteljstvo BiH

kontinuirano

2.

Podizanje kompetencija imenovanih laboratorije koje vrše poslove verifikacije mjernih instrumenata

- primjena zahtjeva predviđenih donesenim podzakonskim aktima

Institut za mjeriteljstvo BiH, Institut za akreditiranje BiH i imenovane laboratorije

kontinuirano

3.

Unapređenje suradnje sa inspekcijskim tijelima zaduženim za nadzor mjerila u uporabi

-razmjena podataka o verificiranim mjerilima i kompetencijama imenovanih laboratorija

Institut za mjeriteljstvo BiH, tijela uprave za inspekcijske poslove

kontinuirano

- razmjena iskustava i podataka bitnih za zaštitu potrošača, krajnjih korisnika

4.

Uspostava kontinuiranog nadzora nad mjerilima koja su u uporabi kod komunalnih poduzeća

(vodomjeri, plinomjeri, mjerila el.energije, mjerila toplotne energije, parking satovi, medicinski instrumenti sa funkcijom mjerenja)

- provedba redovitih i izvanrednih nadzora nad mjerilima u uporabi

Institut za mjeriteljstvo BiH, entitetski zavodi za mjeriteljstvo i tržišna inspekcija

kontinuirano

5.

Kontinuirano održavanje i dokazivanje kompetencija laboratorija Instituta na međnarodnoj razini i kroz akreditaciju iz oblasti mase i srodnih veličina, temperature, vlažnosti, električnih veličina, vremena i frekvencije, kemije, duljine, volumena i protoka

- održavanje akreditacije,

- sudjelovanje u interkomparacijama

Laboratoriji Instituta za mjeriteljstvo BiH

kontinuirano

6.

Podizanje svijesti o ulozi i značaju mjeriteljstva

- organiziranje okruglih stolova ili radnih skupova,

- izdavanje biltena i drugih piblikacija,

- redovno ažuriranje web stranice Instituta,

- obilježavanje dana mjeriteljstva

Institut za mjeriteljstvo BiH i relevantne institucije, predstavnici potrošača

kontinuirano

- potreban zajednički nastup svih institucija koje čine infrastrukturu kvalitete

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Usvajanje harmoniziranih europskih (EN) standarda koji podržavaju direktive novog i globalnog pristupa (primjena harmoniziranih standarda omogućava zadovoljenje propisanih sigurnosnih zahtjeva u direktivama za proizvode i usluge)

- planirati donošenje harmoniziranih i drugih standarda u godišnjim planovima rada tehničkih komiteta i radnih skupina

Institut za standardiza-ciju BiH (tehnički komiteti i radne skupine kao radna tijela Instituta)

kontinuirano

- upućivanje inicijative Institutu za donošenje standarda za područja koja su prioritetna za BiH,

- veće uključivanje zainteresiranih strana u radna tijela Instituta kako bi sva područja standardizacije bila pokrivena (npr. predstavnici resornih ministarstava, predstavnici potrošača, industrije, znanstvenih ustanova, itd.)

2.

Stvaranje uvjeta za jedinstveni ekonomski prostor na kojem bi bosanskohercegovački potrošači bili zaštićeni i imali ravnopravan status sa potrošačima u regionu, Europi i svijetu

- pratiti rad europskih i međunarodnih tijela za standardizaciju i usklađivati bosanskohercegovačke (BAS) standarde s europskim i međunarodnim standardima

Institut za standardiza-ciju BiH (tehnički komiteti i radne skupine kao radna tijela Instituta)

kontinuirano

- veće uključivanje zainteresiranih strana

3.

Uključivanje predstavnika udruga potrošača u rad radnih tijela Instituta za donošenje standarda (tehnički komiteti i radne skupine)

- informirati udruge potrošača kada se formiraju tehnički komiteti kako bi predložili svoje predstavnike za sudjelovanje u radu

Institut za standardiza-ciju BiH i udruge potrošača

kontinuirano

- jačanje suradnje

4.

Obuka potrošača vezana za rad na bosansko-hercegovačkoj standardizaciji, europskoj standardizaciji (ANEC-Europska asocijacija za koordinaciju zastupanja potrošača u standardizaciji) i međunarodnoj standardizaciji (COPOLCO-ISO Komitet za politiku potrošača)

- objavljivati korisne informacije za potrošače u Glasniku Instituta, na web stranici Instituta i društvenim mrežama, te pozivati potrošače da sudjeluju na seminarima, radionicama i sl.

Institut za standardiza-ciju BiH i predstavnici udruga potrošača

kontinuirano

- jačanje uaradnje

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi

mjera za poboljšanje

1.

Podizanje javne svijesti o potrošačkim pravima

- organiziranje seminara, okruglih stolova, medijska prezentacija sadržaja iz područja zaštite potrošača,

- financiranje projekata iz oblasti zaštite potrošača

Federalno ministarstvo trgovine, udruge za zaštitu potrošača

kontinuirano

2.

Potpora radu i poticanje razvitka i djelovanja udruga za zaštitu potrošača

- pružanje financijske i stručne potpore udrugama za zaštitu potrošača

Federalno ministarstvo trgovine

kontinuirano

3.

Praćenje rada udruga za zaštitu potrošača

- analiza i vrednovanje rezultata djelovanja

Federalno ministarstvo trgovine

kontinuirano

4.

Aktivno djelovanje prema poslovnoj zajednici s ciljem poštivanja zakona

- poduzimanje propisanih mjera u slučajevima kršenja prava potrošača

Federalno ministarstvo trgovine

kontinuirano

5.

Unapređenje suradnje sa ostalim nositeljima zaštite potrošača

- razmjena informacija i zajedničke aktivnosti na dosljednoj primjeni Zakona o zaštiti potrošača u Bosni i Hercegovini i drugih zakona i propisa koji su povezani sa ovom oblasti

Federalno ministarstvo trgovine

kontinuirano

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Poboljšanje uvjeta za rad i djelovanje udruga potrošača

-financiranje rada udruga potrošača, kroz sufinanciranje materijalnih troškova rada

Ministarstvo trgovine i turizma RS

kontinuirano

- poticanje razvitka i djelovanja udruga potrošača

2.

Podizanje javne svijesti o pravima potrošača i njihovoj zaštiti

- financiranje i sufinanciranje projekata udruga potrošača

Ministarstvo trgovine i turizma RS u suradnji sa udrugama za zaštitu potrošača u RS

III kvartal 2019.

- informiranje potrošača o načinu ostvarivanja njihovih prava

3.

Obilježavanje 15. ožujka - Svjetskog dana zaštite prava potrošača

- održavanje tematskih konferencija/okruglih stolova, tiskanje edukativnih materijala, nastupi na medijima

Ministarstvo trgovine i turizma RS, udruge potrošača, ostali nositelji zaštite potrošača u RS, trgovci/davatelji usluga, mediji

15. ožujak 2019.

- poticanje svih nositelja zaštite potrošača da ostvare aktivnu ulogu u sustavu zaštite potrošača

4.

Jačanje savjetodavne uloge udruga potrošača

- evidentiranje prigovora potrošača od strane udruga potrošača

Udruge potrošača, Ministarstvo trgovine i turizma RS

kontinuirano

- analiza i vrednovanje rada i učinaka udruga potrošača

5.

Razmjena iskustava iz oblasti zaštite prava potrošača sa predstavnicima nositelja zaštite potrošača u okruženju

- održavanje regionalnog sastanka/konferencije o pravima potrošača u Republici Srpskoj

Ministarstvo trgovine i turizma RS

IV kvartal 2019.

- unaprijediti oblast zaštite prava potrošača u Republici Srpskoj kroz razmjenu informacija

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Provedba projekata u vezi informiranja i edukacije potrošača u cilju zaštite prava potrošača

- organiziranje okruglih stolova, radio emisija uz angažiranje relevantnih stručnjaka iz oblasti zaštite potrošača, tiskanje i distribucija brošura na temu zaštite potrošača,

- osiguranje financijskih sredstava

Vlada Brčko Distrikta BiH u suradnji sa udrugama za zaštitu potrošača u Brčko Distriktu

kontinuirano

- jačanje suradnje svih nositelja zaštite potrošača kroz planiranje ciljeva, zadataka i sredstava za njihovu realizaciju

2.

Savjetodavni servis za potrošače

- pružanje savjeta i stručnih mišljenja na upite fizičkih i pravnih osoba putem telefona, elektroničke pošte i putem pisanih odgovora

Odjelza gospodarski razvitak, šport i kulturu

kontinuirano

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozimjera za poboljšanje

1.

Utvrđivanje kvalitete poljoprivredno-prehrambenih i industrijskih proizvoda kao i tekućih naftnih goriva koji se uvoze, te utvrđivanje da li proizvodi koji se uvoze ispunjavaju uvjete za stavljanje u promet na tržište Federacije BiH u skladu sa propisima kojima se uređuje kvaliteta proizvoda

- organoleptičkim pregledom izvršiti slijedeće provjere: identifikaciju pošiljke (podrijetlo, vrstu, količinu, prijevozno sredstvo, uvjete prijevoza i sl.), utvrditi da li je roba na propisan način upakirana, deklarirana i označena, da li roba ima propisane isprave, te da li odgovara propisanim uvjetima kvalitete (opći izgled, boja, miris, okus, konzistencija i sl.),

- potvrditi kvalitetu kroz laboratorijsko ispitivanje kada je to određeno posebnim propisima, kada je laboratorijska analiza predviđena posebnim planom te ukoliko postoji određena sumnja na ispravnost proizvoda,

- izdati odgovarajući akt

Federalni tržišni granični inspektori

kontinuirano

- unapređenje znanja graničnih inspektora putem seminara i drugih edukacijskih programa,

- praćenje i procjena rizika, određivanje monitoringa uzimanja uzoraka službenih kontrola uvoza,

-redovito obavješćivanje o procjeni rizika i suradnja sa svim inspekcijskim tijelima,

- donošenje Federalnog zakona o hrani,

- dobivanje brže analize od ovlaštenih laboratorija za proizvode koji imaju kratak rok uporabe,

- donošenje propisa o tehničkom izgledu deklaracije proizvoda,

- pojačane kontrole roba iz trećih zemalja, naročito onih koje imaju povećan rizik na prisutnost aflatoksina, - automatizirano alarmiranje o potrebi uzimanja uzoraka u skladu sa propisima i praćenje Sustava brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF),

-donijeti propis od strane Uprave za neizravno oporezivanje BIH, kojim bi se definirao postupak carinskog i inspekcijskog pregleda roba, u smislu gdje se bude vršilo konačno carinjenje robe da se tu i vrši inspekcijski nadzor, i obrnuto.

-izmjestiti tržišne i sanitarne inspektore sa graničnih prijelaza gdje se roba ne carini/ na carinske ispostave (mjesta carinjenja), tako da inspektori ne bi radili na dva mjesta i da bi se mogli više posvetiti pregledu pošiljki a time i učinkovitijoj zaštititi i potrošača.

2.

Utvrđivanje zdravstvene ispravnosti životnih namirnica, predmeta opće uporabe i kemijskih tvari koje se uvoze radi stavljanja u promet na tržištu Federacije BiH;

zaštita javnog zdravlja;

osiguranje jemstva sigurnosti;

osiguranje poštivanja propisa;

- aspekt provjere zdravstvene ispravnosti životnih namirnica, predmeta opće uporabe i kemijskih tvari propisanom metodologijom,

- kontrola zdravstvene ispravnosti životnih namirnica i predmeta opće uporabe organoleptičkim pregledom,

- kontrola proizvoda putem laboratorijskog uzorkovanja,

- izdavanje odgovarajućih akata kojim se dopušta uvoz kao i akata kojim se zabranjuje uvoz u BiH u slučaju zdravstvene neispravnosti proizvoda,

- kontrole putem monitoringa,

- pojačane kontrole za proizvode za koje su propisani posebni uvjeti prilikom uvoza tih proizvoda u BiH (proizvodi koji sadrže aflatoksin koji se uvoze iz posebnih zemalja),

- osiguravanje da hrana ispunjava zahtjeve propisa o higijeni hrane uključujući mikrobiološku kvalitetu i sigurnost za konzumiranje,

- osiguranje da hrana ispunjava zahtjeve propisa o prehrambenim standardima uključujući odgovarajuće predstavljanje, etiketiranje, reklamu i standarde sastava,

- osigurati provedbu propisa u oblastima visokog rizika,

- indentifikacija hrane koja se smatra neprikladnom za prehranu ljudi i poduzimanje potrebnih korektivnih mjera

Federalni sanitarni granični inspektori

kontinuirano

- usklađivanje propisa o hrani sa zakonodavstvom EU, - razrada strateškog plana za hranu,

- razrada državnog plana vršenja kontrola kojeg treba donijeti Agencija za sigurnost hrane BiH,

- potpora inspekcijskim tijelima,

- standardizirane smjernice,

- struktuirani program obuke zasnovan na potrebama,

- razrada državnog plana uzorkovanja kojeg treba donijeti Agencija za sigurnost hrane BiH,

- razvijanje mreže akreditiranih laboratorija,

- međuentitetska suradnja inspektorata, - inspekcijski nadzor zasnovati na procjeni rizika,

- standardizirati format izvješćivanja, - uvesti interni monitoring,

- pojačati suradnju sa Agencijom za sigurnost hrane i drugim agencijama i laboratorijima,

- poboljšane suradnje sa udrugama potrošača,

- pojačati suradnju sa znanstvenim ustanovama,

- potreba za daljnji razvitak i korištenje HACCP-a i drugih alata upravljanja rizicima

3.

Utvrđivanje zdravstvene ispravnosti uvezenih biljnih vrsta, sadnog materijala u cilju zaštite proizvođača biljnih kultura a time i potrošača

- izvršiti provjeru zdravstvene ispravnosti bilja, sadnica i sl. propisanom metodologijom

Federalni granični fitosanitarni  nspektori

kontinuirano

4.

Osigurati potrošačima korištenje kvalitetnih tekućih naftnih goriva

- provjere kvalitete goriva laboratorijskim ispitivanjem putem uzimanja uzoraka na benzinskim crpkama

Federalni inspektor za tekuća naftna goriva

kontinuirano i po zahtjevu stranke

- kontrolne kuće trebaju decidno provoditi monitoring uzimanja uzoraka goriva, propisan od strane mjerodavnog državnog ministarstva

5.

Obezbijediti sigurnost korištenja dodataka prehrani - dijetetskih proizvoda kroz registraciju u Federalnom ministarstvu zdravstva

- pojačati inspekcijske nadzore iz oblasti kontrole dodataka prehrani - dijetetskih proizvoda

Federalni inspektori za hranu

kontinuirano

- edukacija uvoznika i proizvođača dodataka prehrani,

- suradnja sa Federalnim ministarstvom zdravstva i Povjerenstvom za registraciju

6.

Obezbijediti sigurnost korištenja vode koja se upotrebljava za piće kroz registraciju prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda te stonih voda u Agenciji za sigurnost hrane BiH

- pojačati inspekcijske nadzore iz oblasti kontrole prirodnih mineralnih, izvorskih te stonih voda

Federalni inspektori za hranu

kontinuirano

- edukacija proizvođača i uvoznika o kontroli prirodnih mineralnih, izvorskih te stonih voda,

- suradnja sa Agencijom za sigurnost hrane BiH

7.

Osigurati veću informiranost potrošača o hrani, usklađivanjem deklaracija životnih namirnica sa Pravilnikom o pružanju informacija potrošačima o hrani ("Službeni glasnik BiH" broj 68/13)

- pojačati inspekcijske nadzore iz oblasti kontrole usklađenosti sa Pravilnikom o pružanju informacija potrošačima o hrani, sa posebnim aspektom na označavanje hranjive (energetske) vrijednosti

Federalni inspektori za hranu

kontinuirano

- edukacija proizvođača i uvoznika subjekata u poslovanju s hranom u pogledu navedenog Pravilnika,

- suradnja sa Agencijom za sigurnost hrane BiH

8.

Pružiti potrošačima veću sigurnost kod uporabe registriranih lijekova

- pojačati inspekcijske nadzore iz oblasti kontrole registriranih lijekova

Federalni farmaceutski inspektori

kontinuirano

- ostvariti suradnju sa Agencijom za lijekove i medicinska sredstva BiH

9.

Pružiti veću informiranost potrošača o sigurnosti uporabe registriranih lijekova koji se uvoze interventno

- pojačati inspekcijske nadzore iz oblasti kontrole registriranih lijekova

Federalni farmaceutski inspektori

kontinuirano

- edukacija subjekata maloprodaje,

- ostvariti suradnju sa Agencijom za lijekove i medicinska sredstva BiH

10.

Obezbijediti sigurnu uporabu kozmetike sa posebnom namjenom

- pojačati inspekcijske nadzore iz oblasti kontrole kozmetike sa posebnom namjenom

Federalni farmaceutski inspektori

kontinuirano

- edukacija subjekata maloprodaje,

- ostvariti suradnju sa Federalnim ministarstvom zdravstva

11.

Omogućiti sigurno korištenje dječijih igračaka i flašica za bebe sa zdravstvenog aspekta

- monitoring i pojačani inspekcijski nadzori iz oblasti kontrole dječijih igračaka i flašica za bebe

Glavni federalni zdravstveni inspektor i kantonalni sanitarni inspektori

svibanj/lipanj 2019. godine

- kontinuirani monitorinzi sa Agencijom za nadzor nad tržištem BiH,

- suradnja sa mjerodavnim kantonalnim sanitarnim inspektorima

12.

Omogućiti da potrošačima u BiH budu dostupni podaci o zdravstvenom stanju objekata na području Federacije BiH u kojima je proizeden proizvod/hrana životinjskog podrijetla

- pojačati inspekcijsku kontrolu označavanja proizvoda (veterinarska oznaka), hrane životinjskog podrijetla u maloprodajnim i ugostiteljskim objektima,

- na web stranici Federalne uprave za inspekcijske poslove upisati veterinarske oznake-veterinarski kontrolni broj bez naziva firme, a sa rezultatima inspekcijskih i laboratorijskih nalaza,

- povećati broj službenih uzoraka

Federalni veterinarski inspektorat i kantonalni veterinarski inspektori

Federalna uprava za inspekcijske poslove/FUZIP FUZIP

kontinuirano ožujak  2019. godine ovisno od proračuna za 2019. godinu

- da FUZIP donese plan za kantonalnu veterinarsku inspekciju

- ostvariti suradnju sa udrugama za zaštitu potrošača,

- iskoordinirati sličnu aktivnost sa tijelima uprave Republike Srpske i Brčko Distrikta BiH

- usvojiti pravilnik o naknadama za službene kontrole

13.

Povećati svijest vlasnika životinja kao i proizvođača hrane o značaju uporabe lijekova koji se koriste u veterinarstvu

- anketiranje vlasnika životinja čiji se proizvodi koriste za ishranu ljudi

FUZIP putem web stranice

ožujak 2019. godine

- ostvariti kontakt sa stručnjacima u oblasti ispitivanja javnog mijenja radi izrade programa za 2019. godinu

- angažirati eksterne eksperte kao trenere

- osigurati veće nagrade kada se koordinira aktivnost sa općinama i kantonima

- edukacije vlasnika životinja

FUZIP

kontinuirano

- nagradna igra - mjesečno u svakoj općini jednom vlasniku životinje/a, koji dostavi fiskalni račun o veterinarskoj usluzi, refundirati iznos

FUZIP

kontinuirano

14.

Povećati razinu primjene službenih kontrola baziranih na analizi rizika i rezultatima reprezentativnog broja službenih uzoraka

- izmjeniti Zakon o inspekcijama F BiH u smislu omogućavanja zakonskog osnova za donošenje pravilnika o službenim kontrolama

FUZIP, Federalno ministarstvo pravde i Vlada F BiH

siječanj 2019. godine

- usvojiti Zakon o veterinarstvu i Zakon o sigurnosti hrane u

F BiH

15.

Povećati sigurnost potrošača kod uporabe predmeta i proizvoda opće uporabe kroz jačanje suradnje sa nositeljima zaštite potrošača

- nastavak suradnje sa Agencijom za nadzor nad tržištem BiH i proširenje suradnje sa ostalim nositeljima zaštite potrošača, Ombudsmenom za zaštitu potrošača i udrugama za zaštitu potrošača,

- razmjena informacija i pozitivnih iskustava u primjeni propisa iz oblasti zaštite potrošača u EU

FUZIP i kantonalne uprave - inspektorati tržišno-turističke inspekcije,

Agencija za nadzor nad tržištem BiH

kontinuirano i/ili po potrebi

- primjena propisa za zaštitu potrošača svih nositelja zaštite potrošača

16.

Nastavak suradnje sa Agencijom za nadzor nad tržištem BiH i proširenje suradnje sa ostalim nositeljima zaštite potrošača, Ombudsmenom za zaštitu potrošača i udrugama za zaštitu potrošača

- uspostaviti učinkovitije metode u pogledu ažurne razmjene informacija sa mjerodavnim tijelima i institucijama koji se bave zaštitom potrošača

Federalni tržišni inspektorat i kantonalni inspektorati tržišno-turističke inspekcije

kontinuirano i/ili po potrebi

- primjena propisa za zaštitu potrošača svih nositelja zaštite potrošača

17.

Povećanje discipline u primjeni propisa iz oblasti zaštite potrošača

- izvršiti planirane kontrole po planu i programu za 2019. godunu,

- vršiti kontinuirane ili povremene kontrole i nadzore po zahtjevima potrošača

Federalni tržišni inspektorat i kantonalni inspektorati tržišno-turističke inspekcije

kontinuirano

- jača suradnja svih nositelja zaštite potrošača

18.

Laboratorijsko ispitivanje prehrambenih i neprehrambenih proizvoda s ciljem provjere da li isti zadovoljavaju propisane uvjete kvalitete, odnosno sigurnosne zahtjeve;

Nastavak suradnje sa Agencijom za nadzor nad tržištem BiH s ciljem administrativne, vizuelne i laboratorijske provjere neprehrambenih proizvoda

- uzimanje uzoraka proizvoda koji su u prometu (prehrambeni i neprehrambeni proizvodi) kao i na mjestima proizvodnje (prehrambeni proizvodi)

- dostavljanje istih u ispitne laboratorije

Federalni tržišni inspektorat

povremeno i po potrebi a u skladu sa raspoloživim sredstvima predviđenim za ovu namjenu

- obezbjeđenje financijskih sredstava za realizaciju navedenih zadataka

19.

Stvaranje zakonskih pretpostavki za učinkovitiji rad inspekcija u cilju bolje zaštite potrošača

- pokrenuti inicijativu za izmjenama i dopunama zakona i podzakonskih akata,

- aktivno sudjelovati u donošenju novih propisa

FUZIP, kantonalne uprave za inspekcijske poslove

po potrebi

- aktivno se uključiti u izradu propisa iz oblasti zaštite potrošača i na zahtjev obrađivača propisa

20.

Edukacija iz oblasti zaštite potrošača i informiranje potrošača

- sudjelovanje na seminarima, okruglim stolovima na temu zaštite potrošača,

- informiranje potrošača o izvršenim inspekcijskim nadzorima nad primjenom propisa koji se odnose na zaštitu potrošača

Federalni tržišni inspektorat

povremeno i po potrebi

- suradnja sa drugim nositeljima zaštite potrošača, educiranje te usklađivanje propisa sa propisima EU

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju. zadataka

Prijedlozi

mjera za

poboljšanje

1.

Jačanje discipline u primjeni propisa iz oblasti zaštite potrošača

- redovite i izvanredne kontrole (planirane kontrole i kontrole po dojavama i reklamacijama potrošača)

Inspektorat RS i inspekcije u sastavu tijela lokalne samouprave

kontinuirano

- jačanje suradnje svih nositelja zaštite potrošača kroz planiranje ciljeva, zadataka i sredstava za njihovu realizaciju

2.

Laboratorijska provjera usaglašenosti proizvoda sa definiranim zahtjevima

- uzorkovanje i dostavljanje na laboratorijsko ispitivanje

Inspektorat RS, inspekcije u sastavu tijela lokalne samouprave i ovlaštene laboratorije

Povremeno prema procjeni rizika i u skladu sa raspoloživim financijskim sredstvima

- jačanje laboratorijskih kapaciteta i veća financijska sredstva

3.

Jačanje komunikacije i razmjena informacija sa svim nositeljima zaštite potrošača

- suradnja sa udrugama potrošača, Agencijom za nadzor nad tržištem BiH, inspekcijskim tijelima FBiH, inspekcijskim tijelima Brčko Distrikta BiH i drugim mjerodavnim institucijama,

- razmjena informacija putem međunarodnih sustava za brzo obavješćivanje (RASFF, RAPEX)

Inspektorat RS i inspekcije u sastavu tijela lokalne samouprave

kontinuirano

- održavanje stalne komunikacije i intenziviranje iste u određenim okolnostima

4.

Informiranje potrošača

- medijsko predstavljanje planiranih i realiziranih inspekcijskih aktivnosti

Inspektorat RS i inspekcije u sastavu tijela lokalne samouprave

Povremeno po potrebi

- objektivno i pravovremeno informiranje

5.

Potpuno primjenjivi propisi

- davanje mišljenja i inicijativa za izmjenu propisa iz oblasti zaštite potrošača

Inspektorat RS i inspekcije u sastavu tijela lokalne samouprave

Po potrebi

- bolja suradnja između predlagača propisa i inspekcijskih tijela

6.

Edukacija i podizanje svijesti potrošača

- sudjelovanje u kampanjama

Mjerodavna tijela

Po potrebi

- veća učestalost i obuhvatnost provedbe kampanja putem masovnih sredstava informiranja

R.b.

Ciljevi

Zadaci

Nositelji

Rok za realizaciju zadataka

Prijedlozi mjera za poboljšanje

1.

Jačanje društvene discipline i odgovornosti u primjeni propisa čime se postiže zaštita potrošača i smanjuje nelojalna konkurencija

- vršenje inspekcijskog nadzora uz davanje prioriteta manje uređenim oblastima,

- inspekcijski nadzor će se vršiti u skladu sa Planom i programom rada za 2019. godinu pojedinih inspekcija,

- po potrebi inspekcijski nadzor će biti usmjeren prema oblastima sa pojavom većeg rizika,

- pored proaktivnog, vršit će se i reaktivni nadzor koji obuhvaća aktivnosti pokrenute na temelju prigovora potrošača, obavijesti i informacija od mjerodavnih agencija i dr.

Mjerodavne inspekcije u sastavu Inspektorata Brčko Distrikta BiH

kontinuirano

- usklađivanje propisa sa propisima EU,

- donošenje novih, te izmjene i dopune postojećih pravnih propisa u cilju podizanja kvalitete zaštite potrošača,

- jačanje laboratorijskih kapaciteta i ovlašćivanje laboratorija za pojedina ispitivanja,

- suradnja između svih nositelja aktivnosti zaštite potrošača,

- provedba aktivnosti uzorkovanja pojedinih vrsta roba na tržištu