Službeni glasnik BiH, broj 84/15

Institut za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Institut), na osnovu člana 11. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 63/10; u daljem tekstu: Zakon), člana 18. Pravilnika o načinu i formi ispunjavanja uslova za davanje dozvole pravnim licima za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 44/11; u daljem tekstu: Pravilnik) i člana 193. stav (1) Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07, 93/09 i 41/13), rješavajući po zahtjevu podnosioca "FONOGRAM" Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma, Jošanička br. 55, Vogošća, Sarajevo, za izdavanje dozvole za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava proizvođača fonograma, nakon provedenog postupka ispitivanja uslova za davanje dozvole, donosi

RJEŠENJE


O IZDAVANJU DOZVOLE ZA KOLEKTIVNO OSTVARIVANJE PRAVA PROIZVOĐAČA FONOGRAMA

1. USVAJA SE zahtjev Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM", Jošanička br. 55, Vogošća, Sarajevo, i izdaje se dozvola za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava proizvođača fonograma.

2. Dozvola se izdaje za kolektivno ostvarivanje sljedećih imovinskih prava proizvođača fonograma:

- pravo na naknadu od emitovanja i reemitovanja fonograma;

- pravo na naknadu za javno saopćavanje fonograma;

- pravo na naknadu za javno saopćavanje fonograma koji se emituje.

3. Ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja.

4. Ovo rješenje će se objaviti u "Službenom glasniku BiH" i u "Službenom glasniku Instituta".

Obrazloženje

TOK POSTUPKA

Zahtjev za izdavanje dozvole za kolektivno ostvarivanje prava proizvođača fonograma

Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM", Jošanička br. 55, Vogošća, Sarajevo (u daljem tekstu: FONOGRAM), podnijelo je Institutu za intelektualno vlasništvo BiH zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava proizvođača fonograma. Zahtjev je zaprimljen dana 13.03.2015. godine pod brojem UP-03-47-5-02983/15. Uz zahtjev su dostavljeni sljedeći dokumenti: Rješenje o upisu udruženja "FONOGRAM" u Registar udruženja kod Ministarstva pravde BiH, broj: UP-08-07-1-2388/14 od 30.12.2014. godine, Statut udruženja FONOGRAM broj: 02/14, koji je usvojila Skupština Udruženja dana 29.05.2014. godine, ugovori o isključivom ustupanju imovinskih prava proizvođača fonograma koje je Udruženje zaključilo sa 10 proizvođača fonograma u BiH, podaci o ukupno 16.789 objavljenih fonograma koji sačinjavaju repertoar udruženja "FONOGRAM", odluka o imenovanju lica ovlaštenih za zastupanje Udruženja broj: 04/14 od 18.09.2014. godine, odluka o imenovanju direktora Stručne službe Udruženja broj: 06/14 od 15.12.2014. godine, ugovor o zakupu poslovnog prostora veličine 59 m², zaključen sa zakupodavcem "Hayat" d.o.o. Sarajevo dana 15.02.2015. godine, kopija diplome Univerziteta u Barseloni za direktora Igora Kučinovića, potvrda Soroš škole za učenje stranih jezika o položenom testu iz engleskog jezika za Igora Kučinovića (izvrstan napredni nivo), ugovor o radu na neodređeno vrijeme zaključen sa Igorom Kučinovićem dana 01.01.2015. godine, ovjeren obrazac prijave za Igora Kučinovića kod Poreske uprave FBiH (obrazac JS3100), ugovor o radu na neodređeno vrijeme zaključen sa Kemalom Švrakićem dana 20.02.2015. godine, ovjeren obrazac prijave za Kemala Švrakića kod Poreske uprave FBiH (obrazac JS3100), poslovni plan udruženja "FONOGRAM" i odluka o usvajanju poslovnog plana broj 007/01/15 od 26.01.2015. godine, potvrda Raiffeisen banke o sredstvima na računu Udruženja, ugovor o pružanju telekomunikacionih usluga zaključen dana 03.02.2015. godine sa BH Telecom Sarajevo, te izjave o spremnosti za zaključivanje recipročnih ugovora sa kolektivnim organizacijama iz inostranstva (ZAPRAF iz R. Hrvatske, O.F.P.S. iz Srbije, MMI iz Makedonije i IPF iz Slovenije).

Institut je razmotrio dokumentaciju dostavljenu uz zahtjev udruženja "FONOGRAM", i u postupku ispitivanja uslova za izdavanje dozvole za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava proizvođača fonograma utvrdio da zahtjev nije u potpunosti uredan te je, pozivom broj: IP-03-47-5-02350/15VT od 21.04.2015. godine pozvao podnosioca da isti uredi i u roku od 60 dana od dana prijema poziva dostavi Institutu sljedeće:

1. precizno naznačena imovinska prava proizvođača fonograma za koja se traži dozvola za kolektivno ostvarivanje srodnih prava, u skladu sa Zakonom o autorskom i srodnim pravima;

2. odluku o osnivanju Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "Fonogram" Vogošća, sa ciljevima i djelatnostima Udruženja, u skladu sa Zakonom o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava;

3. u Rješenju o upisu u Registar udruženja kod Ministarstva pravde BiH izmijenjene ciljeve i djelatnost Udruženja, usklađene sa zaštitom srodnih prava koja se žele ostvarivati na kolektivan način (radi se o imovinskim pravima proizvođača fonograma, a ne autorskim pravima, kako je navedeno u Rješenju);

4. izmjene i dopune Statuta Udruženja ovjerenog kod Ministarstva pravde BiH, uređenog u skladu sa Zakonom o autorskom i srodnim pravima i Zakonom o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava, i to:

- u članu 7. precizno definisanu djelatnost kojom se Udruženje namjerava baviti u skladu sa predmetom zaštite (zaštita prava proizvođača fonograma);

- član 9. stav (1) obrisan, jer nije u skladu sa članom 4. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava;

- u članu 16. stav (1) umjesto riječi "autorska prava" treba da stoji "prava proizvođača fonograma";

- član 20. Statuta usklađen sa članom 127. Zakona o autorskom i srodnim pravima, kojim je propisano koja su isključiva prava proizvođača fonograma;

- u članu 34. Statuta dodati da Nadzorni odbor daje mišljenje o revizorskom izvještaju, u skladu sa članom 20. stav (1) tačka c) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava;

- u članu 38. Statuta umjesto riječi "autorske naknade", navedeno "naknade ostvarene od korištenja fonograma";

- u članu 39. Statuta u cijelom tekstu obrisane riječi "autorskih prava", a navedeno "zaštita prava proizvođača fonograma ili zaštita srodnih prava";

- u članu 42. Statuta izmijenjene riječi "korištenje autorskih djela proizvođača fonograma", a navedeno "naknade ostvarene od korištenja fonograma";

- Statutom određene osnovne principe i pravila raspodjele naknada ostvarenih korištenjem fonograma, a ne pravila o raspodjeli izvođačkih naknada, kako je predviđeno Statutom.

5. popis kancelarijske opreme i sredstava za komunikaciju, ovjeren ugovor o pristupu i korištenju Interneta, u skladu sa članom 5. tačka (3) Pravilnika;

6. nostrifikovanu kopiju diplome o sticanju VSS za direktora Stručne službe ili ovjerenu kopiju diplome o sticanju VSS za drugog zaposlenog u Udruženju i ovjerenu potvrdu o znanju stranog jezika izdatu od ovlaštene obrazovne institucije, u skladu sa članom 6. Pravilnika;

7. u poslovnom planu urađenu procjenu očekivane visine ubranih naknada od korisnika, troškova poslovanja i raspodjele naknada nosiocima srodnih prava za srednjoročni period (5 godina) i odluku Skupštine o usvajanju izmijenjenog poslovnog plana, u skladu sa članom 10. stav (2) tačka e) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava i članom 7. stav (3). Pravilnika.

U toku trajanja roka za uređenje zahtjeva, podnosilac zahtjeva je, prije isteka roka za uređenje, dana 23.06.2015. godine podnio zahtjev za produženje roka za uređenje zahtjeva. Zaklјučkom Instituta broj: IP-03-47-5-03709/15VT od 03.07.2015. godine dozvoljeno je produženje roka za 30 dana od dana isteka roka iz poziva za uređenje zahtjeva.

Postupajući po pozivu Instituta, podnosilac zahtjeva dostavio je, u produženom roku, podneskom koji je zaprimljen u Institutu dana 21.07.2015. godine, pod brojem UP-03-47-5-08182/15, sljedeću dokumentaciju: Rješenje o izmjeni Rješenja o upisu u Registar udruženja kod Ministarstva pravde BiH od 08.07.2015. godine, Odluku o izmjenama i dopunama Statuta udruženja "FONOGRAM" broj A-0023-05/15 od 12.05.2015. godine, ovjerenu od Ministarstva pravde BiH 13.07.2015. godine, novi srednjoročni poslovni plan koji je usvojen na sjednici Skupštine Udruženja održanoj dana 12.05.2015. godine, odluku Skupštine udruženja "FONOGRAM" o usvajanju izmijenjenog poslovnog plana broj: A-0027-05/15 od 12.05.2015. godine, popis kancelarijske opreme i sredstava za komunikaciju broj: A-0026-05/15 od 13.05.2015. godine, ovjerenu kopiju diplome o sticanju VSS za zaposlenog Kemala Švrakića, ovjerenu kopiju diplome o znanju stranog jezika za Kemala Švrakića, ugovor sa BHT-om za korištenje Interneta (netFlat10 paket).

Uvidom u kompletnu dokumentaciju koja je dostavlјena uz zahtjev, Institut je utvrdio da je podnosilac zahtjeva dostavio sve relevantne podatke i dokumentaciju u skladu sa članom 10. stav (2) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava i čl. 3., 4., 5., 6. i 7. Pravilnika o načinu i formi ispunjavanja uslova za davanje dozvole pravnim licima za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja autorskog i srodnih prava, i to:

1) Rješenje o upisu Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" u Registar udruženja kod Ministarstva pravde BiH, broj: UP-08-07-1-2388/14 od 30.12.2014., sa promjenama od 08.07.2015. godine, koje je, u smislu člana 8. stav (1) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskih i srodnih prava dokaz da pravno lice ima status udruženja koje djeluje na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.

2) Statut Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM", usvojen na Skupštini Udruženja održanoj dana 29.05.2014. godine, sa izmjenama i dopunama Statuta Udruženja, koje su usvojene na Skupštini održanoj dana 12.05.2015. godine, koji utvrđuje organe i njihove nadležnosti za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava proizvođača fonograma, te principe i pravila raspodjele naknada proizvođačima fonograma.

3) Podatke o licima koja su ovlaštena da predstavljaju kolektivnu organizaciju. U skladu sa članom 10. stav (2) tačka b) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava podnosilac zahtjeva je dostavio odluku Skupštine Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" o imenovanju lica ovlaštenih za zastupanje. Lica ovlaštena za zastupanje Udruženja su Ahmed Švrakić, predsjednik Upravnog odbora i Dragan Dmitruk, potpredsjednik Upravnog odbora udruženja "FONOGRAM".

4) Podatke o proizvođačima fonograma koji su ovlastili Udruženje za ostvarivanje imovinskih prava na njihovim fonogramima. Podnosilac zahtjeva je dostavio Institutu, u skladu sa članom 3. Pravilnika, kopije zaključenih ugovora o isključivom ustupanju imovinskih prava proizvođača fonograma zaključenih sa 10 proizvođača fonograma iz Bosne i Hercegovine, koji nisu stariji od 6 mjeseci, a koji sadrže sljedeće podatke: naziv i sjedište firme i datum zaključivanja ugovora. Dostavljeni ugovori su potpisani od ovlaštenih lica.

5) Popis djela koja će sačinjavati repertoar kolektivne organizacije. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 4. Pravilnika, dostavio Institutu podatke o djelima koja će sačinjavati repertoar kolektivne organizacije. Dostavljeno je ukupno 16.789 objavljenih fonograma koji sadrže sljedeće podatke: naziv djela, godinu prvog objavljivanja, obim i trajanje djela.

6) Dokaze o ispunjavanju tehničkih pretpostavki za efikasno obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 5. Pravilnika, dostavio Institutu sljedeće dokaze: ugovor o zakupu poslovnog prostora veličine 59 m², zaključen sa zakupodavcem "Hayat" d.o.o. Sarajevo dana 15.02.2015. godine, popis kancelarijske opreme i sredstava za komunikaciju broj: A-0026-05/15 od 13.05.2015. godine, ugovor o pružanju telekomunikacionih usluga zaključen dana 03.02.2015. godine sa BH Telecom Sarajevo, ugovor sa BHT za korištenje Interneta (netFlat10 paket) i dokaz o plaćanju domene kojim je registrovana domena i web stranica www.fonogram.org, a e-mail adresa je fonogram@fonogram.org.

7) Dokaze o ispunjavanju kadrovskih pretpostavki za efikasno obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 6. Pravilnika, dostavio Institutu relevantne dokaze o ispunjavanju uslova koji se odnose na stručnu službu Udruženja, i to: ovjerenu kopiju diplome o završenoj visokoj stručnoj spremi za zaposlenog Kemala Švrakića, ovjerenu kopiju diplome o znanju stranog jezika za Kemala Švrakića, ugovor o radu na neodređeno vrijeme zaklјučen sa Kemalom Švrakićem dana 20.02.2015. godine, ovjeren obrazac prijave za Kemala Švrakića kod Poreske uprave FBiH (obrazac JS3100).

8) Poslovni plan udruženja FONOGRAM Vogošća. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 7. Pravilnika, dostavio Institutu srednjoročni poslovni plan (za period 2015 - 2019) koji sadrži:

- podatke o pravnom licu (pravni status, lica ovlaštena za zastupanje i istorijat autorskopravne zaštite na prostoru BiH),

- analizu postojećeg stanja u području korištenja i zaštite prava proizvođača fonograma u BiH,

- informacije o stručnoj službi, tehničkim uslovima za nesmetano obavljanje djelatnosti i kadrovskoj osposobljenosti,

- opis predviđenog načina obavljanja djelatnosti i strategiju njene implementacije,

- ekonomsko-finansijsku projekciju koja uklјučuje:

- sredstva predviđena za obavljanje djelatnosti,

- procjenu očekivane visine ubranih naknada od korisnika po godinama,

- procjenu iznosa sredstava koji će biti raspoređen proizvođačima fonograma,

- procjenu troškova poslovanja kolektivne organizacije.

Podnosilac zahtjeva je, u smislu člana 7. stav (6) Pravilnika, dostavio Institutu i službene bankovne podatke o sredstvima na računu pravnog lica u iznosu od 6.331,89 KM (potvrda Raiffeisen banke od 05.03.2015. godine).

9) Odluku Skupštine o usvajanju poslovnog plana udruženja "FONOGRAM". Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 7. stav (2) Pravilnika, dostavio Institutu Odluku o usvajanju srednjoročnog poslovnog plana udruženja FONOGRAM broj: A-0027-05/15 od 12.05.2015. godine.

10) Izjave o spremnosti za zaključenje recipročnih ugovora. Uz zahtjev su dostavljene i izjave o spremnosti kolektivnih organizacija iz inostranstva za zaključivanje recipročnih ugovora u slučaju da udruženje FONOGRAM dobije dozvolu za kolektivno ostvarivanje prava proizvođača fonograma. Dostavljene su izjave od srodnih organizacija, i to: ZAPRAF iz R. Hrvatske, O.F.P.S. iz Srbije, MMI iz Makedonije i IPF iz Slovenije.

KOLEKTIVNO OSTVARIVANJE AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA

Zakonom o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", broj 63/10) uređen je sistem ostvarivanja prava autora i titulara srodnih prava u Bosni i Hercegovini. Kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava znači ostvarivanje ovih prava za više autorskih djela, većeg broja autora zajedno, posredstvom pravnih lica specijalizovanih samo za tu djelatnost, koja ispunjavaju sve uslove propisane zakonom i koja imaju dozvolu Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine. To znači, da je obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja autorskog i srodnih prava moguće samo ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uslovi, i to: da je pravno lice specijalizovano samo za tu djelatnost, da ispunjava sve uslove propisane zakonom, i da je za te poslove dobilo dozvolu Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine. S obzirom da kolektivnu organizaciju osnivaju autori, ona je u mandatnom odnosu sa autorima i sve poslove obavlja u svoje ime i za njihovu korist, što je jedna od najbitnijih karakteristika cijelog sistema kolektivnog ostvarivanja prava.

Zakon u članu 3. ograničava poslove kojima se može baviti kolektivna organizacija i ujedno određuje šta kolektivna organizacija mora da radi. Pravni oblik kolektivne organizacije utvrđen je u članu 8. stav (1) Zakona, a postupak izdavanja dozvole utvrđen je u čl. 10. i 11. Zakona. Jedna od posebnosti sistema kolektivnog ostvarivanja prava jeste uvođenje tzv. zakonskog monopola jednoj organizaciji za kolektivno ostvarivanje prava koja se odnose na istu vrstu prava na istoj vrsti djela. Prema ovom rješenju, za jednu vrstu prava na istoj vrsti djela dozvolu može dobiti samo jedna organizacija (član 6. stav (3) Zakona).

Zakonom je detaljno uređen odnos kolektivne organizacije prema autorima. Tako je u članu 15. stav (1) Zakona predviđeno da kolektivna organizacija ne može odbiti zahtjev autora za sklapanje ugovora za kolektivno ostvarivanje prava u okviru svoje djelatnosti, a u članu 16. Zakona da su autori, koji su povjerili kolektivnoj organizaciji ostvarivanje svojih prava, njeni članovi. Uvođenje sistema zakonskog monopola za jednu organizaciju stvara i obavezu te organizacije da mora u okviru vrste prava i vrste djela za koje je specijalizovana da djeluje za račun svih autora (i onih koji su članovi i potpisali ugovor i onih koji to nisu). Pretpostavka kolektivnog ostvarivanja prava svih autora, kako je uređena u članu 18. stav (1) Zakona, daje mogućnost autorima koji ne žele ostvarivati svoja prava na kolektivan način da u pisanoj formi izuzmu sebe iz sistema kolektivnog ostvarivanja prava.

Osnovne odlike modernog sistema kolektivnog ostvarivanja prava su: neprofitni karakter organizacije; specijalizacija organizacije za kolektivno ostvarivanje određenih prava na određenim vrstama predmeta zaštite; de iure ili de facto monopolski položaj organizacije (pošto je praksa funkcionisanja kolektivnog ostvarivanja prava pokazala da, kako sa stanovišta smanjenja transakcionih troškova, tako i pravne sigurnosti korisnika, konkurencija među organizacijama ne daje dobre rezultate, jedna od prvih stvari koje su uređene posebnim propisima o kolektivnom ostvarivanju prava jeste da se uvede monopol organizacije); demokratičnost upravljanja organizacijom; transparentnost njenog rada; zabrana diskriminatorske prakse organizacije prema pojedinim titularima prava, kao i prema pojedinim korisnicima; pravičnost u raspodjeli ubrane naknade titularima prava; efikasnost u materijalnom poslovanju; kao i državni nadzor nad radom organizacije.

Kolektivna organizacija nema svoja vlastita sredstva i ona ostvaruje prihode isključivo od korištenja prava svojih članova i tako upravlja tuđim novcem. Međunarodni standard u pogledu raspodjele ubranih sredstava na ime naknade za korištenje autorskih djela je da, od svih ukupno ostvarenih sredstava, kolektivna organizacija izdvaja samo sredstva za pokrivanje svoga rada, a sva druga sredstva dužna je da raspodjeli svojim članovima prema unaprijed utvrđenim pravilima.

Za procjenu visine sredstava za pokrivanje troškova rada kolektivne organizacije primjenjuje se međunarodni standard o izračunavanju ekonomske održivosti organizacije prema kome se raspodjeljuje:

- do 30% prihoda od upravljanja autorskim i izvođačkim pravima,

- do 25% od upravljanja reprografskim pravima.

Izuzetno, statutom kolektivne organizacije može se predvidjeti da se ukupno do 10% neto prihoda kolektivne organizacije odvoji za dvije vrste namjena:

- za kulturne potrebe

- za unaprjeđenje penzijskog, zdravstvenog i socijalnog statusa njenih članova.

RAZLOZI ZA IZDAVANJE DOZVOLE

Postupajući po zahtjevu podnosioca Institut se rukovodio odredbama o uslovima za dodjelu dozvole za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava prema Zakonu o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", broj 63/10), odredbama Pravilnika o načinu i formi ispunjavanja uslova za davanje dozvole pravnim licima za obavljanje poslova kolektivnog ostvarivanja autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 44/11) i načelima Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07, 93/09 i 41/13).

U postupku ispitivanja uslova za izdavanje dozvole Institut je utvrdio da je:

1) Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM", Vogošća, upisano u Registar udruženja kod Ministarstva pravde BiH, broj: UP-08-07-1-2388/14 od 30.12.2014., sa promjenama od 08.07.2015. godine, za obavljanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanja prava proizvođača fonograma, u skladu sa članom 3. Zakona i kao udruženje koje, u smislu člana 8. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava i Zakona o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine, djeluje na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine;

2) Statut Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" usklađen je sa odredbama Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava i sadrži bitne elemente koji se odnose na: naziv i sjedište Udruženja, ciljeve i djelatnost Udruženja u skladu sa članom 3. Zakona, međunarodno prihvaćene principe za raspodjelu prihoda ubranih od naknada za korištenje predmeta srodnih prava uključujući i princip savjesnosti i poštenja, princip pravičnosti, princip objektivnosti, princip efikasnosti, princip štedljivosti i princip transparentnosti koji su, kao standardi poslovanja utvrđeni članom 7. Zakona; članstvo u Udruženju je uređeno u skladu sa članom 16. Zakona; organi Udruženja su u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine i Zakonom o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava; obezbjeđen je nadzor članova Udruženja u smislu člana 19. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava; Statutom su utvrđeni osnovni principi i pravila raspodjele naknada proizvođačima fonograma, u skladu sa članom 21. stav (3) Zakona. Utvrđeno je da je članom 26. Statuta Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" predviđeno da Skupština ima sljedeće nadležnosti: donosi Statut, izmjene i dopune Statuta i druge opće akte Udruženja, odlučuje o spajanju, podjeli i prestanku rada Udruženja, kao i o drugim statusnim promjenama Udruženja, usvaja godišnji program i plan rada Udruženja, donosi finansijski plan Udruženja, usvaja izvještaj o izvršenju finansijskog plana Udruženja, razmatra i usvaja izvještaje koje je pripremio Upravni odbor i Nadzorni odbor, odlučuje o visini i plaćanju članarine, imenuje i razrješava članove Upravnog i Nadzornog odbora, imenuje i razrješava predsjednika i zamjenika predsjednika Skupštine Udruženja, donosi i usvaja poslovnik o radu Skupštine Udruženja, imenuje lica ovlaštena za zastupanje Udruženja u pravnom prometu, donosi odluku o promjeni naziva i sjedišta Udruženja, donosi i usvaja finansijski plan za narednu godinu, koji uklјučuje plan troškova poslovanja, donosi i usvaja godišnji plan raspodjele naknada u skladu sa principima i pravilima raspodjele utvrđenih Statutom, donosi i usvaja odluke o odbicima od ubranih naknada za kulturne i socijalne namjene do limita propisanog zakonom, daje mišljenje o revizorskom izvještaju i godišnjem izvještaju o radu i odlučuje o svim drugim pitanjima koja nisu u nadležnosti drugih organa. Nadležnosti Upravnog odbora su utvrđene članom 28. Statuta udruženja "FONOGRAM", a to su: priprema nacrta Statuta, njegove izmjene i dopune i drugi akti koje donosi Skupština, provođenje utvrđene politike, zaključci i druge odluke Skupštine, upravljanje imovinom Udruženja, utvrđivanje i predlaganje finansijskog plana za ostvarivanje, korištenje i raspolaganje sredstvima Udruženja, koji usvaja Skupština, davanje prijedloga, mišljenja i inicijative za ostvarivanje ciljeva Udruženja, podnošenje godišnjeg i periodičnog izvještaja o svom radu Skupštini na razmatranje i usvajanje, osnivanje komisija, odbora i stručnih timova radi realizacije postavljenih ciljeva i djelatnosti Udruženja, utvrđivanje godišnjeg i polugodišnjeg obračuna o izvršenju plana prihoda i rashoda Udruženja i podnošenje Skupštini na razmatranje i usvajanje, utvrđivanje općeg obračuna naknada proizvođačima fonograma, biranje i razrješavanje direktora stručne službe Udruženja, priprema analize, informacije i drugih materijala za Skupštinu, predlaganje provedbe finansijskog plana Udruženja, donošenje odluke o organizaciji i zadacima stručne službe Udruženja, obavljanje nadzora nad radom direktora i stručne službe Udruženja i obavljanje drugih poslova u skladu sa zakonom i Statutom ili koje mu stavi u nadležnost Skupština udruženja. Nadležnosti Nadzornog odbora utvrđene su članom 34. Statuta, a to su: vršenje nadzora i podnošenje Skupštini izvještaja o najbitnijim poslovima kolektivnog ostvarivanja prava, a to su: iznos naplaćenih naknada, raspodjela ubranih naknada, troškovi poslovanja Udruženja, izvršavanje kolektivnih ugovora i pojedinačnih ugovora sa korisnicima, izvršavanje ugovora zaključenih sa stranim kolektivnim organizacijama i davanje mišljenja o revizorskom izvještaju.

3) Lica ovlaštena za zastupanje Udruženja su Ahmed Švrakić, predsjednik Upravnog odbora i Dragan Dmitruk, potpredsjednik Upravnog odbora udruženja "FONOGRAM", koji su upisani u Registar udruženja kod Ministarstva pravde BiH.

4) Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" je zaključilo ugovore o isključivom ustupanju imovinskih prava proizvođača fonograma sa ukupno 10 proizvođača fonograma iz Bosne i Hercegovine, sa ukupno 16.789 objavljenih fonograma koja će činiti repertoar kolektivne organizacije. Svi ugovori zaključeni su roku od 6 mjeseci prije podnošenja zahtjeva u skladu sa članom 3. stav (3) Pravilnika.

Imajući u vidu ukupan broj proizvođača fonograma u BiH i repertoar udruženja "FONOGRAM" procjena Instituta je da udruženje "FONOGRAM" okuplja većinu proizvođača fonograma u Bosni i Hercegovini, sa najvećim brojem objavljenih fonograma. Radi se o sljedećim proizvođačima fonograma u BiH: "Extra music" d.o.o. Živinice, "Hayat" d.o.o. Sarajevo, "Tropik" d.o.o. Zenica, "Sarajevo-disk" d.o.o. Sarajevo, "BN Music" d.o.o. Bijelјina, "Halix Records" d.o.o. Prijedor, "Tempo production" Sarajevo, "Nimfa sound" d.o.o. Tuzla, "Slay production" Pale i "Valentino Records" (Deni-compani) d.o.o. Bijela.

5) Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" ispunjava tehničke uslove, u smislu člana 5. Pravilnika, a koji se odnose na poslovne prostorije i opremu, sredstva za komunikaciju, vlastitu internetsku adresu i adresu za elektronsku poštu.

6) Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" ispunjava uslove stručne službe i kadrovske pretpostavke u pogledu lica koja trenutno rade i projekcije razvoja stručne službe i da lice koje je zaposleno u stručnoj službi ispunjava uslove predviđene članom 10. stav (2) tačka d) Zakona i članom 6. Pravilnika.

7) Udruženje za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" je dostavilo uredan poslovni plan i odluku Skupštine Udruženja o usvajanju poslovnog plana u skladu sa članom 7. Pravilnika, iz kojeg se može utvrditi da je ekonomska osnova Udruženja za zaštitu proizvođača fonograma "FONOGRAM" dovoljna da omogući nesmetan rad i efikasno ostvarivanje prava, posebno imajući u vidu broj proizvođača fonograma koji imaju sjedište u Bosni i Hercegovini, a koji su ovlastili udruženje "FONOGRAM" za ostvarivanje njihovih imovinskih prava, ukupan broj njihovih djela koja će činiti repertoar udruženja "FONOGRAM", pretpostavljeni obim korištenja fonograma, odnosno mogući broj njihovih korisnika, način i sredstva kojima kolektivna organizacija namjerava obavljati svoju djelatnost, sposobnost ostvarivanja prava stranih proizvođača fonograma, sposobnost ostvarivanja prava domaćih nosilaca prava u inostranstvu, te procjenu očekivane visine naplaćenih naknada i troškova poslovanja.

U poslovnom planu se navodi da je planirano da se u prvoj godini poslovanja ostvari ukupan prihod u iznosu od 500.000 do 700.000 KM. U narednim godinama planirano je povećanje ukupnog prihoda, tako da se 2019. godine planira ostvariti ukupan prihod od 1,350.000 KM. Planirano je da će se raspodjela ubranih sredstava vršiti na osnovu pravila i principa raspodjele naknada proizvođačima fonograma koja su utvrđena Statutom udruženja "FONOGRAM", odnosno da će se proizvođačima fonograma isplatiti 70% ubranih sredstava. Sredstva koja su predviđena za obavljanje djelatnosti kolektivne organizacije (troškovi poslovanja) biće odvojena od ubranih naknada od korisnika za korištenje fonograma, što u skladu sa međunarodnim standardima iznosi do 30%.

8) Da su kolektivne organizacije iz inostranstva izrazile spremnost za zaključenje recipročnih ugovora u slučaju da udruženje "FONOGRAM" dobije dozvolu za kolektivno ostvarivanje prava proizvođača fonograma, i to: ZAPRAF iz Hrvatske, O.F.P.S. iz Srbije, MMI iz Makedonije i IPF iz Slovenije.

Prema članu 11. stav (6) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava, obavještenje o odluci o izdavanju dozvole objavljuje se u "Službenom glasniku BiH" i u "Službenom glasniku Instituta", te je odlučeno kao u dispozitivu ovog rješenja.

Na osnovu savjesne i brižlјive ocjene svih dokaza posebno, kao i svih dokaza zajedno i rezultata cjelokupnog postupka, Institut je donio rješenje kao u dispozitivu.

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Sudu Bosne i Hercegovine u roku od 60 dana od dana prijema rješenja.

Broj IP-03-47-5-05879/15VT
16. oktobra 2015. godine
Banjaluka

Direktorica
Lidija Vignjević, s. r.