Službeni glasnik BiH, broj 73/17

Na osnovu člana 10. stav (2) Zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službeni glasnik BiH", br. 94/16) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 112. sjednici održanoj 30.8.2017. godine, donijelo je

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU

Član 1.
(Predmet odluke)

Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, postupak i način dodjele dijela sredstava osiguranih tekućim grantovima u okviru budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za 2017. godinu.

Član 2.
(Upotreba ženskog ili muškog roda)

Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.

Član 3.
(Sredstva)

U budžetu Ministarstva za 2017. godinu grant sredstva raspoređena su kako slijedi:

Član 4.
(Naziv granta, namjena, cilj, pravo na podnošenje prijave, iznos sredstava po jednom projektnom prijedlogu i dodatni kriteriji)

(1) Naziv granta: Grantovi NVO uključenim u zaštitu žrtava trgovine ljudima

a) Namjena grant sredstva je osiguravanje direktne pomoći žrtvama trgovine ljudima državljanima Bosne i Hercegovine (usluge smještaja u sigurnoj kući, socijalna i zdravstvena zaštitu, pravna pomoć i druge osnovne životne potrebe).

b) Cilj grant sredstava je da se zaštite žrtve trgovine ljudima državljani BiH i zbrinu na inicijalni period, ne duži od šest mjeseci, a na osnovu zahtjeva nadležnog tužilaštva i/ili policije ili druge institucije uz konsultaciju sa Ministarstvom ili u slučajevima samoidentifikacije.

c) Pravo na dodjelu grant sredstava imaju nevladine organizacije registrirane na području BiH koje posjeduju smještajne kapacitete - skloništa.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je minimalno 10.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati povezanost projekta sa ostalim projektima zaštite žrtava trgovine ljudima državljanima BiH i visina učešća u sufinasiranju od strane podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata.

(2) Naziv granta: Podrška organizacijama osoba sa invaliditetom

a) Namjena Granta je osnaživanje nevladinih organizacija osoba sa invaliditetom za provođenje programa prevencije i povećanja vidljivosti osoba sa invaliditetom u bh. društvu.

b) Cilj grant sredstava je da se omogući udruženjima osoba s invaliditetom da kreiraju raznolike promotivne aktivnosti na cijeloj teritoriji BiH kako bi ukazali na izazove i probleme sa kojima se susreću osobe sa invaliditetom i njihove porodice u svakodnevnom životu. Ovim grant sredstvima se mogu podržati projekti kojima se provode sljedeće vrste aktivnosti:

1) Promotivne aktivnosti koje se vezuju za obilježavanje značajnih datuma za osobe s invaliditetom;

2) Provođenje akcija koje imaju za cilj prevazilaženje problema pristupačnosti (arhitektonske barijere, pristupačnost medijima i informiranje).

c) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga za dodjelu grant sredstava imaju nevladine organizacije osoba s invaliditetom u BiH.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 4.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati visina učešća u sufinansiranju od strane podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata.

(3) Naziv granta: Grant podrške udruženjima nacionalih manjina

a) Namjena grant sredstava za podršku udruženjima nacionalnih manjina u 2017. godini je unaprjeđenje i poboljšanje položaja nacionalnih manjina u BiH.

b) Cilj grant sredstava je poboljšati integriranost nacionalnih manjina u BiH kroz sljedeće aktivnosti:

1) Organiziranje obuka za stručno usavršavanje pripadnika nacionalnih manjina u BiH;

2) Izradu brošura, izdavanje časopisa i štampanih informacija za pripadnike nacionalnih manjina u BiH u cilju promocije jezika, kulture, književnosti i historije nacionalnih manjina u BiH

3) Obilježavanje praznika i značajnih datuma pojedinih nacionalnih manjina u BiH;

4) Organiziranje edukativnih radionica o borbi protiv diskriminacije pripadnika nacionalnih manjina u BiH.

c) Pravo na dodijelu grant sredstava imaju udruženja nacionalnih manjina u BiH i njihovi savezi/savjeti.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 10.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati direktna povezanost sa ostalim programima unaprjeđenja položaja nacionalnih manjina u BiH i visina učešća u sufinasiranju od strane podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata.

(4) Naziv granta: Grant udruženjima porodica nestalih osoba u Bosni i Hercegovini

a) Namjena Granta je osnaživanje i pružanje podrške udruženjima porodica nestalih osoba u BiH.

b) Cilj grant sredstava je provođenje aktivnosti kojima se pruža psihosocijalna i drugi oblici podrške porodicama nestalih osoba, kao ranjivoj kategoriji. Ovim grant sredstvima se mogu podržati projekti kojima se provode sljedeće vrste aktivnosti:

1) Organiziranje radionica i drugih aktivnosti uz angažiranje stručnih osoba za psihosocijalnu pomoć;

2) Istraživanje/okrugli stolovi i sl. o problemima s kojima se suočavaju porodice nestalih osoba na području Republike Srpske, Federacije BiH i Brčko Distrikta BiH.

c) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga za dodjelu grant sredstava imaju udruženja porodica nestalih osoba u BiH.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 9.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati visina učešća u sufinansiranju od strane podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata.

(5) Naziv granta: Grant organizacijama za ljudska prava u svrhu promocije ljudskih prava u Bosni i Hercegovini

a) Namjena Granta je podrška promotivnim aktivnostima u oblasti ljudskih prava u BiH.

b) Cilj grant sredstava je podizanje svijesti u BiH o značaju i načinima zajedničke borbe protiv diskriminacije. Ovim grant sredstvima se mogu podržati projekti kojima se provode sljedeće vrste aktivnosti:

1) Izrada informacionih materijala, letaka i brošura, distribucija i provođenje kampanje za različite ranjive grupe;

2) Organiziranje radionica i okruglih stolova s organizacijama civilnog društva u BiH u cilju izrade izvještaja o stanju ljudskih prava u BiH (Izvještaj u sjeni).

c) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga za dodjelu grant sredstava imaju nevladine organizacije koje se bave promocijom i zaštitom ljudskih prava u BiH.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 8.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati visina učešća u sufinansiranju od strane podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata.

Član 5.
(Postupak i način dodjele grant sredstava)

(1) Grant sredstva se dodjeljuju putem javnog poziva.

(2) Ministarstvo, za svaki grant pojedinačno, nakon donošenja ove odluke objavljuje javni poziv na web stranici Ministarstva i obavijest o objavi javnog poziva u tri dnevna lista koji se distribuiraju na cijeloj teritoriji BiH.

(3) Javni poziv je otvoren 21 dan od dana objave u dnevnim novinama.

(4) Nepotpune i neblagovremene prijave se ne uzimaju u razmatranje i biće odbačene.

(5) Komisija za odabir korisnika grant sredstava vrši odabir i vrednovanje projektnih prijedloga.

(6) Odluku o dodjeli grant sredstava donosi Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva.

Član 6.
(Projektna dokumentacija)

(1) Podnosilac projektnog prijedloga za dodjelu grant sredstava je dužan dostaviti sljedeću obaveznu dokumentaciju i obrasce koji su sastavni dio ove odluke:

a) Obrazac projektnog prijedloga - Obrazac I;

b) Plan aktivnosti - Obrazac II;

c) Budžet projekta - Obrazac III;

d) Logički okvir - Obrazac IV;

e) Podaci o podnosiocu projektnog prijedloga - Obrazac V;

f) Statut ili Odluku o osnivanju (ovjerena kopija),

g) Uvjerenje o poreskoj registraciji (ovjerena kopija);

h) Ugovor s bankom o otvaranju transakcionog računa (ovjerena kopija);

i) Potvrda poslovne banke da je transakcioni račun aktivan (ne starija od dana objavljivanja javnog poziva);

j) Rješenje o registraciji (ovjerena kopija) - za udruženja i nevladine organizacije;

k) Bilans stanja i uspjeha za prethodnu godinu (ovjerena kopija), izuzev podnosilaca projektnog prijedloga koji su osnovani u tekućoj godini - za udruženja i nevladine organizacije.

(2) Svi Obrasci moraju biti popunjeni, potpisani i ovjereni od strane odgovorne osobe podnosioca projektnog prijedloga.

Član 7.
(Način podnošenja projektnih prijedloga)

Projektni prijedlozi se dostavljaju lično ili putem pošte na adresu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, Trg BiH 3, 71000 Sarajevo, u zatvorenim kovertama, sa naznakom NE OTVARAJ i punim nazivom javnog poziva na koji se dostavlja prijava.

Član 8.
(Opći uslovi)

(1) Prijava projektnog prijedloga mora ispunjavati sljedeće opće uslove:

a) Prijava mora biti dostavljena u roku propisanom u javnom pozivu;

b) Prijava mora biti dostavljena na propisanim obrascima;

c) Svi obrasci moraju biti potpisani i ovjereni;

d) Prijava mora sadržavati svu obaveznu dokumentaciju.

(2) Prijave koje ne ispunjavaju opće uslove će biti odbačene.

Član 9.
(Osnovni kriteriji)

(1) Osnovni kriteriji za vrednovanje projektnih prijedloga su sljedeći:

a) Projektni prijedlog mora odgovarati namjeni i ciljevima granta iz člana 4. ove odluke;

b) Projekat mora biti okončan u roku do 12 mjeseci od dodjele grant sredstava;

c) Budžet projektnog prijedloga mora biti u skladu sa raspodjelom sredstava definiranom članom 3. ove odluke za grant na koji se podnosi projektni prijedlog;

d) U slučaju da se projektom predviđa naknada za projektno osoblje, troškovi ne mogu prelaziti 10% od iznosa dodijeljenih grant sredstava;

e) Projekat ne smije sadržavati neprihvatljive troškove u koje spadaju:

1) Dugovanja i rezerve za gubitke ili dugovanja;

2) Dugovanja po kamati;

3) Stavke već finansirane u sklopu nekog drugog projekta;

4) Kupovina i iznajmljivanje zemljišta i postojećih zgrada;

5) Troškovi režija (voda, struja, grijanje, internet i sl);

6) Troškovi leasinga;

7) Porezi i carinski troškovi;

8) Kupovina korištene opreme;

9) Troškovi jamstava i slični izdaci;

10) Kreditiranje trećih osoba i sl;

11) Studijske posjete, uz izuzetak da se mogu finansirati iz vlastitih sredstava;

12) Kupovina vozila.

(2) Prijave koje ne ispunjavaju osnovne kriterije će biti odbijene.

Član 10.
(Kriteriji za evaluaciju projektnih prijedloga)

(1) Prijave koje ispunjavaju osnovne kriterije iz člana 9. ove odluke biće vrednovane po sljedećim evaluacijskim kriterijima:



(2) Maksimalan broj bodova nakon izvršenog vrednovanja projektnog prijedloga može iznositi 80 bodova.

(3) Nakon ocjenjivanja projektnih prijedloga izrađuje se rang lista u skladu s ostvarenim brojem bodova.

(4) Projektni prijedlozi koji ostvare 40 i više bodova uvrštavaju se na rang listu.

(5) Projektni prijedlozi sa rang liste finansiraju se prema poretku na rang listi i raspoloživim finansijskim sredstvima.

(6) Dodatni kriteriji su definirani u članu 4. ove odluke za sva grant sredstva pojedinačno.

Član 11.
(Komisija za odabir korisnika grant sredstava)

(1) Ministrica za ljudska prava i izbjeglice BiH formira komisiju za odabir korisnika za svaki grant pojedinačno (u daljnjem tekstu: Komisija) i utvrđuje njen sastav.

(2) Komisija kao privremeno tijelo koja se sastoji od minimalno tri člana i sekretara Komisije, koji nema pravo odlučivanja.

(3) Osnovni zadatak Komisije je da izvrši provjeru blagovremenosti i potpunosti prijave, evaluaciju i vrednovanje pristiglih projektnih prijedloga, te sačini rang listu projektnih prijedloga sa prijedlogom Odluke o dodjeli grant sredstava i istu dostavi ministrici za ljudska prava i izbjeglice BiH.

(4) Ostali zadaci, način rada i odlučivanja, prava i obaveze članova Komisije reguliraju se poslovnikom o radu Komisije.

(5) Konačan izvještaj o radu Komisija će dostaviti ministrici za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Član 12.
(Odluka o dodjeli grant sredstava)

Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese odluku o dodjeli grant sredstava, i nakon njenog objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", ista će biti objavljena na web stranici Ministarstva.

Član 13.
(Ugovor o saradnji)

(1) Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese odluku o dodjeli grant sredstava, Ministarstvo zaključuje ugovor o saradnji sa svakim korisnikom granta, kojim se definiraju uslovi, svrha, način korištenja sredstava, izvještavanje, odgovornosti ugovornih strana i druga pitanja važna za implementaciju projekata.

(2) Prije potpisivanja ugovora, odabrani korisnici grant sredstava su dužni Ministarstvu dostaviti popunjenu i ovjerenu bjanko mjenicu bez protesta sa mjeničnom izjavom, kao instrument osiguranja izvršenja ugovora.

(3) Ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom, gubi pravo na korištenje grant sredstava i ista se dodjeljuju korisniku čiji je projektni prijedlog sljedeći na rang listi.

(4) Dodjela grant sredstva iz prethodnog stava vrši se putem Odluke o izmjeni Odluke o dodjeli grant sredstava, koju na prijedlog Ministarstva, donosi Vijeće ministara BiH.

Član 14.
(Obavijest o rezultatima)

Obavijest o rezultatima dodjele grant sredstava kao i obavijesti o eventualnom odbacivanju ili odbijanju projektnih prijedloga dostavlja se svim podnosiocima projektnih prijedloga.

Član 15.
(Praćenje provedbe projekta i evaluacija)

Provedbena komisija, koju odlukom imenuje ministrica za ljudska prava i izbjeglice BiH, putem nadležnih sektora Ministarstva prati provedbu projekata, donosi odluke o svim aktivnostima značajnim za daljnju realizaciju projekata i vrši evaluaciju projekata i utroška sredstava na bazi dostavljenih izvještaja korisnika sredstava i završnog izvještaja nadležnog sektora o realizaciji granta.

Član 16.
(Izvještavanje i kontrola)

(1) Korisnik grant sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, a u slučaju potrebe, istu učiniti dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva.

(2) Korisnik grant sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, na obrascu za izvještavanje (Obrazac VI, koji je sastavni dio ove odluke i sastoji se iz dva dijela) u roku od 21 dan od dana završetka provedbe projekta.

(3) Izvještaj treba osigurati informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i rеlеvаntnim plаćаnjimа nastalim u toku provedbe projekta koji će biti potkrijeplјeni оdgоvаrајućоm finansijskom dokumentacijom.

(4) Ministarstvo, nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije, vrši kontrolu utroška sredstava svakog odobrenog projekta.

(5) Ukoliko korisnik grant sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo pokreće postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.

Član 17.
(Realizacija Odluke)

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Član 18.
(Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 224/17
30. augusta 2017. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.