Službeni glasnik BiH, broj 61/18

Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), a u vezi sa članom 2. Sporazuma o grant sredstvima za razvojne ciljeve između Vlade Sjedinjenih Američkih Država koju predstavlja USAID i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine koje predstavlja Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za funkcionalnije i odgovornije institucije i aktere koji rade u interesu građana broj 10-37-2-1566-2/16 od 23.09.2015. godine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 149. sjednici održanoj 18.07.2018. godine, donijelo je

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA IZ PROJEKTA "JAČANJE KAPACITETA INSTITUCIJA ZA RJEŠAVANJE RODNO ZASNOVANOG NASILJA U BOSNI I HERCEGOVINI" NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA

Član 1.
(Predmet odluke)

Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, postupak i način dodjele grant sredstava nevladinim organizacijama iz projekta "Jačanje kapaciteta institucija za rješavanje rodno zasnovanog nasilja u Bosni i Hercegovini".

Član 2.
(Upotreba ženskog ili muškog roda)

Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.

Član 3.
(Sredstva)

Sredstva u iznosu od 160.000,00 KM osigurana iz donatorskih izvora na osnovu Sporazuma o grant sredstvima za razvojne ciljeve između Vlade Sjedinjenih Američkih Država koju predstavlja USAID i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine koje predstavlja Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za funkcionalnije i odgovornije institucije i aktere koji rade u interesu građana broj 10-37-2-1566-2/16 od 23.09.2015. (u daljem tekstu: Sporazum o grant sredstvima), namijenjena za poboljšanje pristupa prevenciji i zaštiti od rodno zasnovanog nasilja žrtvama, raspoređuju se prema utvrđenoj namjeni.

Član 4.
(Naziv granta, namjena, cilj, pravo na podnošenje prijave, iznos sredstava po jednom projektnom prijedlogu)

Naziv granta: Grant za poboljšanje pristupa prevenciji i zaštiti od rodno zasnovanog nasilja žrtva

Namjena Granta je podrška nevladinim organizacijama koje se bave prevencijom nasilja nad ženama i nasilja u porodicii zaštitom žrtava ovog oblika nasilja, a u skladu sa ciljevima Konvencije Vijeća Evrope o prevenciji i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici, kao i Okvirne strategije za provedbu Konvencije o prevenciji i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici u Bosni i Hercegovini za period 2015-2018. godine ("Službeni glasnik BiH", broj 75/15)

Cilj grant sredstava je osiguranje efikasnije prevencije nasilja nad ženama i nasilja u porodici, kao i bolje zaštite žena koje su žrtve rodno zasnovanog nasilja.

(a) Grant sredstvima se mogu podržati projekti koji su usmjereni na:

Podršku ženama žrtvama nasilja na osnovu spola, uključujući i nasilje u porodici (unapređenje kapaciteta i koordinacije svih subjekata zaštite kroz multisektorski pristup pružanju usluga žrtvama, uključujući i usluge sigurnih kuća; psihosocijalna podrška žrtvama);

Prevencija nasilja nad ženama i nasilja u porodici, kroz promotivno i edukativno djelovanje (edukacija u osnovnim i srednjim školama, promotivne akcije i kampanje podizanja svijesti o uzrocima i posljedicama nasilničkog ponašanja, uključivanje muškaraca u borbu protiv nasilja);

Ekonomsko osnaživanje žena žrtava nasilja na osnovu spola i nasilja u porodici sa posebnim naglaskom na pripadnice ranjivih grupa (kursevi, prekvalifikacija, dokvalifikacija, osposobljavanje za pokretanje biznisa, start-up podrška, plasman i prodaja proizvoda);

Pravo na podnošenje projektnog prijedloga za dodjelu granta imaju nevladine organizacije u Bosni i Hercegovini koje se bave pitanjima ravnopravnosti spolova, te prevencijom i zaštitom od nasilja na osnovu spola.

Minimalan iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je 5.000,00 KM, a maksimalan do 20.000,00 KM.

Član 5.
(Postupak i način dodjele grant sredstava)

Grant sredstva se dodjeljuju putem javnog poziva.

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo), nakon donošenja ove Odluke objaviće javni poziv na web stranici Ministarstva www.mhrr.gov.ba.

Obavijest o objavi javnog poziva objaviti će se u tri dnevna lista koji se distribuiraju na cijeloj teritoriji BiH.

Javni poziv je otvoren 21 dan od dana objave u dnevnim novinama.

Nepotpune i neblagovremene prijave se ne uzimaju u razmatranje i biće odbačene.

Komisija za odabir korisnika grant sredstava vrši odabir i vrednovanje projektnih prijedloga.

Odluku o dodjeli grant sredstava donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva.

Nositelj ukupne realizacije i koordinator projekta "Jačanje kapaciteta institucija za rješavanje rodno zasnovanog nasilja u Bosni i Hercegovini" u Ministarstvu je Agencija za ravnopravnost spolova Bosne i Hercegovine.

Član 6.
(Projektna dokumentacija)

(1) Podnosilac projektnog prijedloga za dodjelu grant sredstava je dužan dostaviti sljedeću obaveznu dokumentaciju i obrasce koji su sastavni dio ove odluke:

a) Obrazac projektnog prijedloga - Obrazac I;

b) Plan aktivnosti - Obrazac II;

c) Budžet projekta - Obrazac III;

d) Logički okvir - Obrazac IV;

e) Podaci o podnosiocu projektnog prijedloga - Obrazac V;

f) Statut ili Odluku o osnivanju (ovjerena kopija);

g) Uvjerenje o poreskoj registraciji (ovjerena kopija);

h) Ugovor s bankom o otvaranju transakcionog računa (ovjerena kopija);

i) Potvrda poslovne banke da je transakcioni račun aktivan (ne starija od dana objavljivanja javnog poziva);

j) Rješenje o registraciji (ovjerena kopija) - za udruženja i nevladine organizacije;

k) Bilans stanja i uspjeha za prethodnu godinu (ovjerena kopija), izuzev podnosilaca projektnog prijedloga koji su osnovani u tekućoj godini - za udruženja i nevladine organizacije.

(2) Svi Obrasci moraju biti popunjeni, potpisani i ovjereni od strane odgovorne osobe podnosioca projektnog prijedloga.

Član 7.
(Način podnošenja projektnih prijedloga)

Projektni prijedlozi se dostavljaju lično ili putem pošte na adresu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Trg BiH 1, 71000 Sarajevo, u zatvorenim kovertama, sa naznakom NE OTVARAJ i punim nazivom javnog poziva na koji se dostavlja prijava.

Član 8.
(Opšti uslovi)

(1) Prijava projektnog prijedloga mora ispunjavati sljedeće opće uslove:

Prijava mora biti dostavljena u roku propisanom u javnom pozivu;

Prijava mora biti dostavljena na propisanim obrascima;

Svi obrasci moraju biti potpisani i ovjereni;

Prijava mora saDržavati svu obaveznu dokumentaciju.

(2) Prijave koje ne ispunjavaju opšte uslove će biti odbačene.

Član 9.
(Osnovni kriteriji)

(1) Osnovni kriteriji za vrednovanje projektnih prijedloga su sljedeći:

a) Projektni prijedlog mora odgovarati namjeni i ciljevima granta iz člana 4. ove odluke;

b) Projekat mora biti okončan u roku do 9 mjeseci od dodjele grant sredstava;

c) Budžet projektnog prijedloga mora biti u skladu sa raspodjelom sredstava definiranom članom 3. ove Odluke za grant na koji se podnosi projektni prijedlog;

d) U slučaju da se projektom predviđa naknada za projektno osoblje, troškovi ne mogu prelaziti 10% od iznosa dodijeljenih grant sredstava;

e) Projekat ne smije saDržavati neprihvatljive troškove u koje spadaju:

1) Dugovanja i rezerve za gubitke ili dugovanja;

2) Dugovanja po kamati;

3) Stavke već finansirane u sklopu nekog drugog projekta;

4) Kupovina i iznajmljivanje zemljišta i postojećih zgrada;

5) Troškovi režija (voda, struja, grijanje, internet i sl.);

6) Troškovi leasinga;

7) Porezi i carinski troškovi;

8) Kupovina korištene opreme;

9) Troškovi jamstava i slični izdaci;

10) Kreditiranje trećih osoba i sl.;

11) Studijske posjete, uz izuzetak da se mogu finansirati iz vlastitih sredstava;

12) Kupovina vozila.

(2) Prijave koje ne ispunjavaju osnovne kriterije biti će odbijene.

Član 10.
(Kriteriji za evaluaciju projektnih prijedloga)

Prijave koje ispunjavaju osnovne kriterije iz člana 9. ove Odluke biti će vrednovane po sljedećim evaluacijskim kriterijima.



(2) Maksimalan broj bodova nakon izvršenog vrednovanja projektnog prijedloga može iznositi 80 bodova.

(3) Nakon ocjenjivanja projektnih prijedloga izrađuje se rang lista u skladu s ostvarenim brojem bodova.

(4) Projektni prijedlozi koji ostvare 40 i više bodova uvrštavaju se na rang listu.

(5) Projektni prijedlozi sa rang liste finansiraju se prema poretku na rang listi i raspoloživim finansijskim sredstvima.

Član 11.
(Komisija za odabir korisnika grant sredstava)

(1) Ministrica za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine formira komisiju za odabir korisnika (u daljnjem tekstu: Komisija) i utvrđuje njen sastav.

(2) Komisija kao privremeno tijelo koja se sastoji od minimalno tri člana i sekretara Komisije, koji nema pravo odlučivanja.

(3) Osnovni zadatak Komisije je da izvrši provjeru blagovremenosti i potpunosti prijave, evaluaciju i vrednovanje pristiglih projektnih prijedloga, te sačini rang listu projektnih prijedloga sa prijedlogom Odluke o dodjeli grant sredstava i istu dostavi ministrici za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.

(4) Ostali zadaci, način rada i odlučivanja, prava i obaveze članova Komisije reguliraju se poslovnikom o radu Komisije.

(5) Konačan izvještaj o radu Komisija će dostaviti ministrici za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Član 12.
(Odluka o dodjeli grant sredstava)

Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese odluku o dodjeli grant sredstava, ista će biti objavljena na web stranici Ministarstva.

Član 13.
(Ugovor o saradnji)

Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese odluku o dodjeli grant sredstava, Ministarstvo zaključuje ugovor o saradnji sa svakim korisnikom granta, kojim se definiraju uslovi, svrha, način korištenja sredstava, izvještavanje, odgovornosti ugovornih strana i druga pitanja važna za implementaciju projekata.

Prije potpisivanja ugovora, odabrani korisnici grant sredstava su dužni Ministarstvu dostaviti popunjenu i ovjerenu bjanko mjenicu bez protesta sa mjeničnom izjavom, kao instrument osiguranja izvršenja ugovora.

Ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom, gubi pravo na korištenje grant sredstava i ista se dodjeljuju korisniku čiji je projektni prijedlog sljedeći na rang listi.

Dodjela grant sredstva iz stava (3) ovog člana vrši se putem Odluke o izmjeni Odluke o dodjeli grant sredstava, koju na prijedlog Ministarstva, donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

Član 14.
(Obavijest o rezultatima)

Obavijest o rezultatima dodjele grant sredstava kao i obavijesti o odbacivanju ili odbijanju projektnih prijedloga dostavlja se svim podnosiocima projektnih prijedloga.

Član 15.
(Praćenje provedbe projekta i evaluacija)

Provedbena komisija, koju odlukom imenuje ministrica za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, putem Agencije za ravnopravnost spolova Bosne i Hercegovine prati provedbu projekata, donosi odluke o svim aktivnostima značajnim za daljnju realizaciju projekata i vrši evaluaciju projekata i utroška sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika sredstava i završnog izvještaja Agencije za ravnopravnost spolova Bosne i Hercegovine o realizaciji granta.

Član 16.
(Izvještavanje i kontrola)

Korisnik grant sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, a u slučaju potrebe, istu učiniti dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva.

Korisnik grant sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, na obrascu VI za izvještavanje u roku od 21 dan od dana završetka provedbe projekta. Obrazac VI je sastavni dio ove Odluke i sastoji se iz dva dijela.

Izvještaj treba osigurati informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i rеlеvаntnim plаćаnjimа nastalim u toku provedbe projekta koji će biti potkrijeplјeni оdgоvаrајućоm finansijskom dokumentacijom.

Ministarstvo, nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije, vrši kontrolu utroška sredstava svakog odobrenog projekta.

Ukoliko korisnik grant sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo pokreće postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.

Član 17.
(Realizacija Odluke)

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Ministarstvo.

Član 18.
(Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 145/18
18. jula 2018. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.