Službeni glasnik BiH, broj 45/15

Na osnovu člana 25. stav (1) pod e), člana 42. stav (2) i člana 18. stav (7) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) i člana 19. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), rješavajući po posebnom zahtjevu za donošenje rješenja broj 05-26-1-04-82-II/14 od dana 07. januara 2015. godine, podnesenom od privrednog subjekta "AS" d.o.o. Jelah - Tešanj, Industrijska zona Ekonomija bb 74260 Tešanj, Konkurencijsko vijeće je, na 103. (stotinutrećoj) sjednici održanoj dana 29.1.2015. godine, donijelo

RJEŠENJE

1. Smatra se dopuštenom, u smislu člana 18. stav (7) Zakona o konkurenciji, koncentracija kojom privredni subjekt "AS" d.o.o. Jelah - Tešanj, Industrijska zona Ekonomija bb, 74260 Tešanj stiče kontrolu nad privrednim subjektom Privredno društvo za preradu žitarica, brašna, proizvodnju prehrambenih i konditorskih proizvoda, ugostiteljstvo i turizam, vanjsku trgovinu na veliko i malo "Klas" d.d. Sarajevo, Paromlinska 43, 71000 Sarajevo, kupovinom 19,29% dionica navedenog privrednog subjekta, kao i koncentracija na relevantnom tržištu polugotovih proizvoda na bazi tijesta u Bosni i Hercegovini, te koncentracija na relevantnom tržištu pekarskih proizvoda (hljeba i peciva) u Kantonu Sarajevo kojima privredni subjekt "AS" d.o.o. Jelah - Tešanj sticanjem kontrole u privrednom subjektu "Klas" d.d. Sarajevo, posredno stiče kontrolu nad privrednim subjektom "Sprind" d.d. Sarajevo Sarajevska prehrambena industrija d.d. Rajlovac, Rajlovačka cesta bb, Sarajevo.

2. Оvo Rješenje je konačno i bit će оbјаvljеno u "Službеnоm glаsniku BiH", službеnim glаsilimа еntitеtа i Brčkо Distriktа Bоsnе i Hеrcеgоvinе.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana 2. aprila 2014. godine pod brojem 05-26-1-04-II/14, zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednog subjekta "AS" d.o.o. Jelah - Tešanj, Industrijska zona Ekonomija bb, 74260 Tešanj (u daljem tekstu: "AS"d.o.o. Jelah - Tešanj ili Podnosilac prijave), prema kojoj isti stiče kontrolu nad privrednim subjektom "Klas" d.d. Sarajevo, Paromlinska 43, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: "Klas" d.d Sarajevo), kupovinom 19,29% dionica navedenog privrednog subjekta.

Uvidom u podnesenu Prijavu Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da ista nije kompletna, u smislu člana 30. Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 30/10), te je zatražilo dopunu iste, u skladu sa članom 31. Zakona, aktom broj 05-26-1-04-1-II/14 dana 19. aprila 2014. godine, aktom broj 05-26-1-04-19-II/14 dana 30. maja 2014. godine, aktom broj 05-26-1-04-29-II/14 dana 4. jula 2014. godine, aktom broj 05-26-1-04-36-II/14 dana 14. jula 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-54-II/14 dana 29. augusta. 2014. godine.

Podnosilac prijave je po zahtjevu Konkurencijskog vijeća istu dopunio dana 22. aprila 2014. godine, podneskom broj 05-26-1-04-2-II/14, dana 18. juna 2014. godine podneskom broj 05-26-1-04-25-II/14, dana 25. jula 2014. godine podneskom broj 05-26-1-04-48-II/14, podneskom broj 05-26-1-04-49-II/14 i podneskom broj 05-26-1-04-50-II/14 i dana 22. septembra 2014. godine podneskom broj 05-26-1-04-56-II/14.

Konkurencijsko vijeće je, u skladu s članom 16. stav (4) Zakona, dana 8. maja 2014. godine objavilo Obavijest o dostavljenoj Prijavi u dnevnoj štampi Bosne i Hercegovine (akt broj 05-26-1-04-6-II/14 od 6. maja 2014. godine), u kojoj su objavljeni podaci o namjeravanoj koncentraciji, te pozvane sve zainteresirane strane na dostavljanje pisanih komentara u vezi provođenja iste. Na objavljenu Obavijest o dostavljenoj Prijavi nisu dostavljeni komentari.

Nakon toga, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo Prijavu kompletnom i u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona, dana 2. decembra 2014. godine aktom broj 05-26-1-04-77-II/14 izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave.

Utvrđeno je da je Podnosilac prijave, u smislu člana 30. stav (2) Zakona, naveo da ne namjerava podnijeti zahtjev za ocjenu predmetne koncentracije niti jednom drugom tijelu izvan teritorije Bosne i Hercegovine.

Prijava koncentracije je podnesena u propisanom roku, u smislu člana 16. stav (1) Zakona.

Konkurencijsko vijeće je, u smislu člana 17. Zakona, radi utvrđivanja svih mjerodavnih činjenica, prikupljalo podatke i dokumentaciju i od drugih tijela /institucija /privrednih subjekata a koji nisu stranke u postupku, i to od:

- Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine, aktom broj 05-26-1-04-3-II/14 dana 29. aprila 2014. godine, aktom broj 05-26-1-04-9-II/14 od dana 16. maja 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-15-II/14 od dana 23. maja 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-10-II/14 dana 23. maja 2014. godine i podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-20-II/14 dana 5. juna 2014. godine;

- Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, aktom broj 05-26-1-04-4-II/14 od dana 29. aprila 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-8-II/14 od dana 16. maja 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-16-II/14 dana 26. maja 2014. godine;

- Federalnog zavoda za statistiku, aktom broj 05-26-1-04-4-II/14 od dana 29. aprila 2014. godine, aktom broj 05-26-1-04-41-II/14 od dana 21. jula 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-63-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-8-II/14 dana 7. maja 2014. godine, podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-45-II/14 dana 23. jula 2014. godine, podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-67-II/14 dana 16. oktobra 2014. godine i podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-68-II/14 dana 17. oktobra 2014. godine;

- Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge, Vuka Karadžića 6, 78000 Banja Luka, aktom broj 05-26-1-04-11-II/14 od dana 23. maja 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-17-II/14 dana 27. maja 2014. godine;

- Agencije za finansijske, informatičke i posredničke usluge, Ložionička 3, 71000 Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-11-II/14 od dana 23. maja 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-18-II/14 dana 29. maja 2014. godine;

- Poreske uprave Federacije Bosne i Hercegovine, aktom broj 05-26-1-04-13-II/14 od dana 23. maja 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-22-II/14 od dana 10. juna 2014. - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-23-II/14 dana 10. juna 2014. godine i brojem 05-26-1-04-27-II/14 dana 19. juna 2014. godine;

- Poreske uprave Republike Srpske, aktom broj 05-26-1-04-14-II/14 od dana 23. maja 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-21-II/14 od dana 10. juna 2014. - podaci dostavljeni podneskom zaprimljenim pod brojem 05-26-1-04-26-II/14 dana 20. juna 2014. godine;

- Poreske uprave Federacije Bosne i Hercegovine, Kantonalnog poreznog ureda Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-28-II/14 od dana 3. jula 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom broj 05-26-1-04-34 -II/14 dana 11. jula 2014. godine;

- Privrednog subjekta "DON - DON" d.o.o. Hasana Kikića 17, 79260 Sanski Most, aktom broj 05-26-1-04-30-II/14 od dana 4. jula 2014. godine - podaci nisu dostavljeni iz razloga što navedeni privredni subjekt nije više poslovno aktivan;

- Privrednog subjekta "Jami" d.o.o. Sarajevo, Kurta Schorka 7, 71000 Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-31-II/14 od dana 4. jula 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom broj 05-26-1-04-43-II/14 dana 22. jula 2014. godine;

- Privrednog subjekta "Milbo Komerc" d.o.o. Bijeljina, Karađorđeva bb, 76300 Bijeljina, aktom broj 05-26-1-04-32-II/14 od dana 4. jula 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom broj 05-26-1-04-44-II/14 dana 24. jula 2014. godine;

- Privrednog subjekta "LEDO BiH" d.o.o. Čitluk, Industrijska zona Tromeđa bb, 88260 Čitluk, aktom broj 05-26-1-04-33-II/14 od dana 4. jula 2014. - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-35-II/14 dana 14. jula 2014. godine;

- Privrednog subjekta "Džajić - Commerce" d.o.o. Ljubuški, Međugorska bb, 88320 Ljubuški, aktom broj 05-26-1-04-42-II/14 od dana 21. jula 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-47-II/14 dana 24. jula 2014. godine;

- Privrednog subjekta "MPM" d.o.o. Vareš, Benići 32, 71330 Vareš, aktom broj 05-26-1-04-46-II/14 od dana 23. jula 2014. godine i aktom broj 05-26-1-04-59-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-51-II/14 dana 29. jula 2014. godine i podneskom pod brojem 05-26-1-04-65-II/14 dana 8. oktobra 2014. godine;

- Privrednog subjekta "OSMO" d.o.o. Sarajevo, Adema Buće 303, 71000 Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-57-II/14 od dana 3.10.2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-73-II/14 dana 3.11.2014. godine i podneskom broj 05-26-1-04-75-II/14 dana 5.11.2014. godine;

- Privrednog subjekta "Rondić Trgopek" d.o.o. Sarajevo, Gatačka 17, 71000 Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-58-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-70-II/14 dana 21. oktobra 2014. godine i podneskom pod brojem 05-26-1-04-74-II/14 dana 3. novemba 2014. godine;

- Privrednog subjekta "Kaiser" d.o.o. Sarajevo, Alipašina 2, 71000 Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-60-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-71-II/14 dana 21. oktobra 2014. godine;

- Privrednog subjekta "ASPEK" d.o.o. Sarajevo, Lužanski put bb, 71210 Ilidža, aktom broj 005-26-1-04-61-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-69-II/14 dana 20. oktobra 2014. godine;

- Privrednog subjekta "MBA - Centar" d.o.o. Sarajevo, Hasana Merdžanovića, 71320 Vogošća, aktom broj 05-26-1-04-62-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-75-II/14 dana 5.11.2014. godine.

- Privrednog subjekta "B&K" d.o.o. Sarajevo, Kranjčevićeva - Tepebašina 1, 71000 Sarajevo, aktom broj 05-26-1-04-64-II/14 od dana 3. oktobra 2014. godine - podaci dostavljeni podneskom pod brojem 05-26-1-04-66-II/14 dana 14. oktobra 2014. godine.

Prijedlog konačnog rješenja je razmatran na 101. (stotinuprvoj) sjednici Konkurencijskog vijeća, održanoj dana 9.12.2014. godine.

Prilikom razmatranja i glasanja po Prijedlogu rješenja nisu ispunjeni zakonski uslovi predviđeni članom 24. stav 2. Zakona, koji propisuje da se odluke Konkurencijskog vijeća donose većinom glasova prisutnih članova, s tim da za svaku odluku mora glasati najmanje po jedan član iz reda konstitutivnih naroda. Naime, (..) ¹ člana Konkurencijskog vijeća su glasali za Prijedlog rješenja, dok se (..) član izjasnio protiv. Iz navedenog proizilazi da Konkurencijsko vijeće nije moglo donijeti konačnu odluku.

Odredbom člana 18. stav (6), a u skladu sa stavom (5) navedenog člana Zakona, propisano je da ukoliko Konkurencijsko vijeće u roku od 30 dana od izdavanja potvrde o prijemu kompletne i uredne prijave iz člana 30. Zakona o konkurenciji ne donese Zaključak o pokretanju postupka ocjene koncentracije, smatrat će se da je koncentracija dopuštena.

Konkurencijsko vijeće je aktom broj 05-26-1-04-79-II/14 od 9. decembra 2014. godine obavijestilo Podnosioca prijave da konačno rješenje u postupku nije doneseno iz razloga što se nisu ispunili zakonom propisani uslovi za njegovo donošenje, te je poučen o citiranim odredbama Zakona prema kojim usljed proteka roka nastupa zakonska pretpostavka o dopuštenosti koncentracije.

Na poseban zahtjev privrednog subjekta, Konkurencijsko vijeće u skladu sa članom 19. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata donosi rješenje o dopuštenosti koncentracije.

Podnosilac prijave je podnio Konkurencijskom vijeću poseban Zahtjev za donošenje rješenja dana 7. januara 2015. godine pod brojem 05-26-1-04-82-II/14.

Postupajući po Zahtjevu za donošenje rješenja Podnosioca prijave, a imajući u vidu naprijed navedeno, Konkurencijsko vijeće je konstantiralo da je rok za donošenje konačnog rješenja u smislu člana 18. stav (5) Zakona protekao, te je u skladu sa članom 19. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracijа privrednih subjekata donijelo odluku kao u tački 1. dispozitiva ovog Rješenja.

Administrativna taksa

U skladu sa članom 2. tarifni broj 107. stav (1) tačka h) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", broj 30/06 i 18/11) Podnosilac zahtjeva je na ovo Rješenje obavezan platiti administrativnu taksu u iznosu od 2.500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovoga Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Rješenja.

Broj 05-26-1-04-85-II/14
29. januara 2015. godine
Sarajevo

Predsjednica
Maida Čampara, s. r.

¹ (..)* - Podaci predstavljaju poslovnu tajnu