Službeni glasnik BiH, broj 56/16

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (1) tačka d), a u vezi s čl. 12., 14., 16. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta BOR BANKA d.d. Sarajevo, Obala Kulina bana 18, 71000 Sarajevo, i privrednog subjekta Privredna banka Sarajevo d.d. Sarajevo, Alipašina 6, 71000 Sarajevo, zaprimljenoj dana 17. juna 2016. godine pod brojem: 05-26-1-018-II/16, na 131. (stotridesetprvoj) sjednici održanoj dana 14. jula 2016. godine, je donijelo

RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija na tržištu pružanja usluga univerzalnog bankarstva u Bosni i Hercegovini, koja će nastati pripajanjem privrednog subjekta Privredna banka Sarajevo d.d. Sarajevo, Alipašina 6, 71000 Sarajevo, privrednom subjektu BOR BANKA d.d. Sarajevo, Obala Kulina bana 18, 71000 Sarajevo.

2. Ovo Rješenje o koncentraciji se upisuje u Registar koncentracija.

3. Ovo Rješenje je konačno i bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava), dana 17. juna 2016. godine pod brojem: 05-26-1-018-II/16, kojom privredni subjekt BOR BANKA d.d. Sarajevo, Obala Kulina bana 18, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili BOR BANKA), namjerava pripojiti privredni subjekt Privredna banka Sarajevo d.d. Sarajevo, Alipašina 6, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: PBS).

Uvidom u podnesenu Prijavu Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da ista nije potpuna, u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), te je zatražilo dopunu iste, u skladu sa članom 31. Zakona (akt broj: 05-26-1-018-1-II/10 od dana 20. juna 2016. godine).

Podnosilac prijave u skladu sa zahtjevom Konkurencijskog vijeća je dopunio Prijavu traženom dokumentacijom (podnesak broj: 06-26-1-018-4-II/16 od dana 23. juna 2016. godine).

Po prijemu tražene dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo Prijavu kompletnom i izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona (akt broj: 05-26-1-018-5-II/16 od dana 12. jula 2016. godine).

Podnosilac prijave je naveo, u smislu člana 30. stav (2) Zakona, da nema obavezu podnijeti zahtjev za ocjenu koncentracije nekom drugom tijelu za konkurenciju izvan teritorije Bosne i Hercegovine.

Konkurencijsko vijeće, u skladu sa članom 16. stav (4) Zakona, je izdalo Obaviještenje o dostavljenoj Prijavi (akt broj: 05-26-1-018-2-II/16 od dana 21. juna 2016. godine) u dnevnoj štampi Bosne i Hercegovine (dnevni list "Oslobođenje", dana 23. juna 2016. godine), u kojoj je objavilo podatke o namjeravanoj koncentraciji te pozvalo sve direktno zainteresovane strane na dostavljanje pisanih komentara glede provedbe iste. Na predmetno Obavještenje nisu dostavljeni komentari zainteresovanih strana.

Konkurencijsko vijeće u postupku ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije je utvrdilo slijedeće činjenice:

Predmetna Prijava je podnesena pravovremeno, u skladu sa članom 16. stav (1) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekt BOR BANKA d.d. Sarajevo, Obala Kulina bana 18, 71000 Sarajevo, i privredni subjekt Privredna banka Sarajevo d.d. Sarajevo, Alipašina 6, 71000 Sarajevo.

1.1. Privredni subjekt BOR BANKA

Privredni subjekt BOR BANKA d.d. Sarajevo, Obala Kulina bana 18, 71000 Sarajevo, je registrovan na Općinskom sudu u Sarajevu pod brojem: 65-02-0004-12 (JIB: 4200293230009), (Rješenje broj: 65-0-RegZ-16-002741 od dana 13. aprila 2016. godine), s upisanim osnovnim kapitalom od 29.166.960,00 KM (ukupan broj dionica 265.147 nominalne vrijednosti 110,00 KM).

Vlasnička struktura privrednog subjekta BOR BANKA, na dan 31. decembra 2015. godine:

Tabela 1.



Izvor: Podaci iz Prijave

Pretežne registrovane djelatnosti privrednog subjekta BOR BANKE su pružanje usluga univerzalnog bankarstva.

1.2. Privredni subjekt PBS

Privredni subjekt Privredna banka Sarajevo d.d. Sarajevo, Alipašina 6, 71000 Sarajevo, je registrovan na Općinskom sudu u Sarajevu pod brojem: 65-02-0042-11 (JIB: 420099280002) (Rješenje broj: 065-0-RegZ-16-002147 od dana 23. marta 2016. godine), s ukupnim upisanim osnovnim kapitalom od 16.879.700,00 KM (ukupan broj dionica 411.700 nominalne vrijednosti 41,00 KM).

Vlasnička struktura privrednog subjekta PBS, na dan 31. decembra 2015. godine:

Tabela 2.



Izvor: Podaci iz Prijave

Pretežne registrovane djelatnosti privrednog subjekta PBS su pružanje usluga univerzalnog bankarstva sektora.

Privredni subjekt PBS poslovne aktivnosti obavlja preko podružnica/filijala - Sarajevo, Bugojno (i ekspoziture - Gornji Vakuf, Donji Vakuf, Jajce), Brčko, Mostar (i ekspozitura Konjic), Tešanj, Goražde, Zenica i Maglaj.

2. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika predmetne koncentracije, na dan 31. decembra 2015. godine, iznose:

Tabela 3.



Izvor: Podaci iz Prijave

Budući da su ispunili uslove ukupnog godišnjeg prihoda (Tabela 3.), u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, odnosno da su najamanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije u Bosni i Hercegovine imala ukupan godišnji prihod najmanje 8.000.000,00 KM (u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji), privredni subjekti učesnici koncentracije su obavezni podnijeti Prijavu.

Godišnji prihodi učesnika koncentracije (Tabela 3.) predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

3. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće u provedbi postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije je primjenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Konkurencijsko vijeće je koristilo, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Obavještenja Evropske Komisije o izračunu ukupnog prihoda u skladu sa Uredbom Vijeća (EEZ) broj: 4064/89 o kontroli koncentracije privrednih subjekata.

4. Pravni osnov i oblik predmetne koncentracije

Skupština privrednog subjekta BOR BANKA je usvojila, dana 8. juna 2016. godine broj: S-15/16, a Skupština privrednog subjekta PBS, dana 8. juna 2016. godine broj: 01-2997-11/16, "Odluku o namjeravanoj reorganizaciji (pripajanju) Privredne banke Sarajevo d.d. Sarajevo - BOR banci d.d. Sarajevo" (u daljem tekstu: Odluka).

U članu 1. predmetne Odluke je utvrđeno da privredni subjekt BOR BANKA namjerava izvršiti reorganizaciju i pripajanje privrednog subjekta PBS, a članom 2. iste Odluke je utvrđeno prenošenje cijele imovine privrednog subjekta PBS, bez provođenja postupka likvidacije, a privredni subjekt BOR BANKA će preuzeti prava i obaveze privrednog subjekta PBS. Članom 4. iste Odluke je utvrđeno da će privredni subjekt PBS nakon provedenog postupka prestati postojati, a privredni subjekt BOR BANKA (kojoj je izvršeno pripajanje) postaje pravni sljednik pripojene banke pod nazivom privredni subjekt Privredna banka Sarajevo d.d. Sarajevo, sa sjedištem Obala Kulina bana 18, 71000 Sarajevo.

U članu 5. iste Odluke je utvrđeno da se pripajanje vrši povećanjem dioničkog kapitala privrednog subjekta BOR BANKA (kao banke sljednika) na način da će privredni subjekt BOR BANKA izvršiti emisiju 57.188 dionica nominalne vrijednosti 110,00 KM, i sve dionice će biti redovne, a ove dionice će zamijeniti 411.700 dionica privrednog subjekta PBS u omjeru 1: 7,2 (odnosno 1 dionica privrednog subjekta BOR BANKA za 7,2 dionice privrednog subjekta PBS). Nadalje, postojeća Uprava privrednog subjekta BOR BANKA nakon provođenja pripajanja će rukovoditi privrednim subjektom PBS.

Nakon provođenja koncentracije (odnosno nakon primjene omjera zamjene dionica) vlasnička struktura privrednog subjekta PBS:

Tabela 4.



Izvor: Podaci iz Prijave

Konkurencijsko vijeće je prihvatilo Odluku kao pravni osnov predmetne koncentracije, u smislu člana 16. stav (1) Zakona, a u vezi s članom 30. stav (1) tačka a) Zakona i članom 9. tačka f) alineja 2. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

U smislu člana 12. stav (1) tačka b) Zakona, pravni oblik predmetne koncentracije je pripajanje nezavisnog privrednog subjekta, uključujući i djelimično i član 12. stav (1) tačka b) pod 3) Zakona, kojim je utvrđeno da se sticanje kontrole provodi i odredbama posebnih zakona koji regulišu upravljanje privrednim subjektima.

Agencija za bankarstvo Federacije BiH dala je prethodno odobrenje za statusnu promjenu - pripajanje privrednog subjekta PBS privrednom subjektu BOR BANKA (Rješenjem, broj: 04-3-1937-4/16 od dana 7. juna 2016. godine).

5. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajnu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Nadalje, prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojoj privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Relevantno tržište proizvoda i/ili usluga u konkretnom slučaju je tržište univerzalnog bankarstva (podrazumijeva pružanje različitih usluga u segmentu maloprodajnog i korporacijskog bankarstva) budući da privredni subjekt PBS djeluje na ovom relevantnom tržištu.

Budući da privredni subjekt PBS djeluje na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, relevantno tržište u geografskom smislu smatrat će se cijela teritorija Bosne i Hercegovine.

Slijedom navedenoga, pod relevantnim tržištem predmetne koncentraciji smatra se pružanje usluga na tržištu univerzalnog bankarstva na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.

5.1. Analiza relevantnog tržišta koncentracije

Ukupna aktiva i tržišni udjeli privrednih subjekata sudionika predmetne koncentracije i tržišnih konkurenata u Bosni i Hercegovini, na dan 31. decembra 2015. godine, iznose:

Tabela 5.



Izvor: Podaci iz Prijave, Agencije za bankarstvo Federacije FiH, Agencije za bankarstvo Republike Srpske

Prema podacima (Tabela 5.) učesnici koncentracije na osnovu kriterija ukupne aktive na tržištu Bosne i Hercegovine imaju (..)**% tržišnog udjela.

Također, učesnici koncentracije na osnovu kriterija depozita i plasiranih neto zajmova imaju tržišni udio ispod (..)**%.

6. Ocjena predmetne koncentracije

Konkurencijsko vijeće analizom podataka i kriterija, u smislu člana 17. Zakona, je ocijenilo da provođenjem namjeravane koncentracije neće doći do značajnog povećanja tržišnog udjela (prema analizi podataka o ukupnoj aktivi) sudionika koncentracije.

Konkurencijsko vijeće prilikom analize koncentracije je uzelo u obzir i Elaborat Podnosioca prijave, a koji se odnosi na:

- proces reorganizacije, konsolidovanja kapitala, jačanje solventnosti, povećanje sigurnosti deponenata kroz ulazak u sistem osiguranja depozita kod Agencije za osiguranje depozita;

- razvoj novih proizvoda na tržištu za fizička lica i privredne subjekte, te povećanje volumena poslova platnog prometa u zemlji, što treba osigurati i dalji razvoj i stabilnost privrednog subjekta PBS.

Slijedom navedenoga, Konkurencijsko vijeće je ocijenilo dopuštenom predmetnu koncentraciju, u smislu člana 18. stav (2) tačka a) Zakona.

7. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovo Rješenje je dužan platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 2.500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine, u skladu sa članom 2. stav (1) tarifni broj 107. tačka d) pod 1) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11).

8. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovoga Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Rješenja.

Broj 05-26-1-018-7-II/16
14. jula 2016. godine
Sarajevo

Predsjednica
Mr. Arijana Regoda - Dražić, s. r.