Službeni glasnik BiH, broj 80/16

Na osnovu člana 10. stava (2) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 65. sjednici održanoj 21. jula 2016. godine, donijelo je

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA ZA POMOĆ ROMSKOM NEVLADINOM SEKTORU U BOSNI I HERCEGOVINI ZA 2016. GODINU

Član 1.
(Predmet Odluke)

Ovom Odlukom utvrđuju se kriteriji, postupak i način dodjele sredstava za pomoć romskom nevladinom sektoru.

Član 2.
(Sredstva)

Sredstva u iznosu od 40.000,00 KM osigurana tekućim grantom u okviru budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, koja su namijenjena za pomoć romskom nevladinom sektoru, raspoređuju se prema utvrđenoj namjeni.

Član 3.
(Javni poziv)

(1) Učešće u Javnom pozivu je otvoreno, na jednakim osnovama, za sve registrovane romske nevladine organizacije, u skladu s važećim zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini.

(2) Podnosioci prijava moraju biti pravna lica neprofitabilnog karaktera registrirana u BiH u skladu s važećim zakonskim propisima (udruženje ili fondacija).

(3) Romske nevladine organizacije čiji su članovi ispred Odbora za Rome imenovani za članove Komisije za odabir projektnih aplikacija ne mogu konkurisati na ovaj Javni poziv kao samostalni podnosioci prijava niti kao partneri.

Član 4.
(Namjena sredstava)

(1) Korisnici sredstava će odobrena sredstva koristiti za rješavanje odabranih problema Roma iz segmenta obrazovanja. Sva grant sredstva bit će usmjerena na projekte čiji su ciljevi, aktivnosti i rezultati usmjereni ka dostizanju općeg cilja Javnog poziva. Pri tome, dozvoljene projektne tematike su one koje uključuju aktivnosti, ciljeve i mjere koje sadrži Revidirani akcioni plan Bosne i Hercegovine o obrazovnim potrebama Roma.

(2) Krajnji korisnici projekata su Romi i romska domaćinstva koja su u potrebi za rješavanjem problema iz segmenta obrazovanja.

Član 5.
(Raspodjela sredstava)

(1) Sredstva se dodjeljuju romskim nevladinim organizacijama (u daljem tekstu: korisnici sredstava) putem Javnog poziva za romske nevladine organizacije (u daljem tekstu: Javni poziv) i u skladu s kriterijima definisanim ovom Odlukom.

(2) Maksimalni iznos koji se odobrava iz raspoloživih budžetskih sredstava može iznositi do 5.000,00 KM po projektnom prijedlogu.

(3) Korisnici sredstava prilikom podnošenja projektnog prijedloga mogu:

a) učestvovati s vlastitim sredstvima,

b) vlastita sredstva udružiti s partnerima i ista moraju biti prikazana u projektnom prijedlogu.

Član 6.
(Troškovi projekta)

(1) Ukupna vrijednost administrativnih troškova projekta ne može prelaziti 10% od ukupnog traženog iznosa za projekt, a u zavisnosti od namjene grant sredstava.

(2) U budžetu projekta (obrazac 3 koji je sastavni dio ove Odluke) mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traži finansiranje od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, a koje aktivnosti će biti finansirane vlastitim sredstvima ili sredstvima iz drugih izvora.

Član 7.
(Postupak i način dodjele sredstava)

(1) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) će po stupanju na snagu ove Odluke, na svojoj web-stranici www.mhrr.gov.ba putem Javnog poziva, objaviti postupak i način dodjele sredstava za rješavanje problema Roma u oblasti obrazovanja za 2016. godinu.

(2) Obavijest o Javnom pozivu objavit će se u trima dnevnim listovima u Bosni i Hercegovini.

(3) Postupak i način dodjele grant sredstava će se vršiti u skladu sa Smjernicama za izradu projektnog prijedloga (u daljem tekstu: Smjernice), koje će biti dostupne na web-stranici Ministarstva.

(4) Nosilac ukupne realizacije i koordinator projekta u Ministarstvu je Sektor za ljudska prava.

Član 8.
(Način podnošenja projektnih prijedloga)

(1) Projekti se dostavljaju putem pošte na adresu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, Trg BiH 1, 71000 Sarajevo, u zatvorenim kovertama, s naznakom za Javni poziv za romske nevladine organizacije u Bosni i Hercegovini, ISKLJUČIVO NA OBRASCU ZA PRIJAVU PROJEKTA koji se može preuzeti u prostorijama Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i dostupan je na stranici www.mhrr.gov.ba.

(2) Rok za podnošenje prijava je maksimalno 21 dan od dana objavljivanja Javnog poziva na web-stranici Ministarstva.

Član 9.
(Kriteriji za vrednovanje projektnih prijedloga)

(1) Prilikom razmatranja projektnih prijedloga vrednovat će se sljedeće:

a) Relevantnost projekta

b) Kvalitet i logika projekta

c) Budžet projekta

d) Administrativni i finansijski kapaciteti podnosioca prijave

e) Dodatni kriteriji

f) Održivost projekta

Član 10.
(Sadržaj projektne dokumentacije)

(1) Podnosilac projektnog prijedloga za dodjelu grant sredstava obavezan je dostaviti sljedeću dokumentaciju:

a) Obrazac projektnog prijedloga - obrazac 1;

b) Plan aktivnosti - obrazac 2;

c) Budžet projekta - obrazac 3;

d) Logički okvir - obrazac 4;

e) Podatke o podnosiocu projektnog prijedloga - obrazac 5;

f) Uvjerenje o poreskoj registraciji i ID broj (ovjerene kopije);

g) Ugovor s bankom o otvaranju transakcijskog računa (ovjerena kopija);

h) Statut (ovjerena kopija).

(2) Svi obrasci iz stava (1) su sastavni dio ove Odluke.

(3) Pored navedenog, potrebno je da nevladine organizacije i udruženja dostave i sljedeću dokumentaciju:

a) Izvod iz registra, odnosno potvrdu ili uvjerenje nadležnog registarskog tijela, ne starije od tri mjeseca;

b) Bilans stanja za prethodnu godinu (ovjerena kopija);

c) Bilans uspjeha za prethodnu godinu (ovjerena kopija).

(4) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traže sredstva od Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora, ukoliko postoje.

(5) Svi obrasci moraju biti popunjeni, potpisani i ovjereni od strane odgovorne osobe podnosioca prijave.

Član 11.
(Komisija za odabir korisnika grant sredstava - pomoć romskom nevladinom sektoru za 2016. godinu)

(1) Ministrica za ljudska prava i izbjeglice BiH će posebnom Odlukom imenovati članove Komisije za odabir korisnika grant sredstava - pomoć romskom nevladinom sektoru za 2016. godinu (u daljem tekstu: Komisija).

(2) Komisija kao privremeno tijelo se sastoji od sedam članova i sekretara Komisije bez prava odlučivanja.

(3) Osnovni zadatak Komisije je da izvrši evaluaciju i vrednovanje pristiglih projektnih prijedloga, te sačini rang-listu projektnih prijedloga/korisnika s prijedlogom odluke o dodjeli grant sredstava.

(4) Ostali zadaci, način rada i odlučivanja, prava i obaveze članova Komisije će se regulisati Poslovnikom o radu Komisije.

(5) Konačni izvještaj o radu Komisije će se dostaviti Ministrici za ljudska prava i izbjeglice Bоsne i Hercegovine nakon donošenja Odluke Vijeća ministara Bоsne i Hercegovine o dodjeli grant sredstava.

Član 12.
(Odluka o rasporedu i dodjeli grant sredstava)

Odluku o rasporedu i dodjeli grant sredstava na prijedlog Ministarstva donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine i ista će biti objavljena na web-stranici Ministarstva.

Član 13.
(Obavijest o rezultatima)

Obavijest o rezultatima odabira projektnih prijedloga kao i obavijesti o eventualnom odbacivanju ili odbijanju projektnih prijedloga će se dostaviti svim podnosiocima prijava.

Član 14.
(Ugovor o dodjeli grant sredstava)

(1) Na osnovu Odluke iz člana 12. ove Odluke Ministarstvo zaključuje ugovor o dodjeli grant sredstava sa svakim korisnikom granta, kojim će se definisati uslovi, svrha, način korištenja sredstava, izvještavanje, odgovornosti ugovornih strana i druga pitanja važna za provođenje projekata.

(2) Prije potpisivanja ugovora, odabrani korisnici grant sredstava su dužni Ministarstvu dostaviti popunjenu i ovjerenu bjanko-mjenicu bez protesta, s mjeničnom izjavom, u visini iznosa dodijeljenog granta i tačno definisanim načinom aktiviranja bjanko-mjenice u svrhu zaštite budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

(3) Ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom iz st. (1) i (2) ovog člana, gubi pravo na korištenje grant sredstava i ista će biti dodijeljena narednom podnosiocu prijave na rang-listi.

Član 15.
(Način utroška dodijeljenih sredstava)

Nevladine organizacije kojima su dodijeljena sredstva putem Javnog poziva odgovaraju za namjensko trošenje sredstava.

Član 16.
(Kontrola realizacije odobrenih projektnih prijedloga)

(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata vršit će se na sljedeći način:

a) u toku same realizacije projekta i zakonitosti provođenja potrebnih postupaka;

b) po završetku projekta na bazi dostavljenog kompletnog narativnog i finansijskog izvještaja.

(2) Kontrolu iz stava (1) tačke a) ovog člana vrši Sektor za ljudska prava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.

(3) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo može formirati posebnu komisiju koja će biti stručno vezana za konkretan predmet i izvršiti dodatnu kontrolu, te ukoliko zaključi da je potrebno, članovi komisije mogu otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.

(4) Za korisnika sredstava koji u prethodnom periodu nije opravdao doznačena sredstva na način da nije dostavio izvještaj o realizaciji sredstava u naznačenom roku, ili je nenamjenski utrošio doznačena sredstva, neopravdano realizovao projekt, neopravdano prekoračio rok za provođenje projekta ili je učinio neku drugu radnju kojom je izvršio zloupotrebu doznačenih sredstava, Ministarstvo zadržava pravo protesta na iznos granta putem dostavljanja mjenice u cilju naplate grant sredstava, kao i pravo da u naredne 3 (tri) godine ne razmatra aplikaciju korisnika koji u proteklom periodu nije poštovao odredbe ugovora o saradnji.

Član 17.
(Izvještavanje)

(1) Korisnik sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, a u slučaju potrebe, istu učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva.

(2) Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, u obrascu za izvještavanje koji je sastavni dio ove Odluke (obrazac 7), u roku od 21 dana od dana završetka provedbe projekta, odnosno najkasnije do 31.1.2017. godine.

(3) Izvještaj će osigurati informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i rеlеvаntnim plаćаnjimа nastalim u toku provedbe, koji će biti potkrijeplјeni оdgоvаrајućоm finansijskom dokumentacijom.

(4) Ministarstvo će nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije izvršiti kontrolu reаlizacije i finansijski monitoring za svaki odobreni projekt iz granta.

(5) Ukoliko korisnik grant sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo će pokrenuti postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.

Član 18.
(Preostala sredstva)

(1) Ukoliko korisnik grant sredstava nije utrošio cjelokupna dodijeljena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, može ih naknadno utrošiti u skladu s projektnim prijedlogom uz prethodno odobrenje Ministarstva, u protivnom je obavezan u roku od 10 dana od dana saznanja izvijestiti Ministarstvo o iznosu neutrošenih grant sredstava, kako bi dobio upute o načinu na koji će izvršiti povrat dijela grant sredstava.

(2) Korisnik grant sredstava je dužan u roku od 10 dana uplatiti preostala neutrošena grant sredstva prema uputama Ministarstva.

Član 19.
(Odgovornost za realizaciju Odluke)

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine.

Član 20.
(Ostale odredbe)

Na ostala prava, obaveze i odgovornosti koje nisu definisane ovom Odlukom, primjenjuju se odredbe Smjernica o postupku dodjele grant sredstava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, broj 01-16-1-538/16 od 23.2.2016. godine, koja će biti dostupna na web- stranici Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Član 21.
(Stupanje na snagu)

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 229/16
21. jula 2016. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.