STATISTIČKI PROGRAM
BOSNE I HERCEGOVINE 2025. - 2028.
SADRŽAJ
1. UVOD
2. OKVIR DJELOVANJA STATISTIČKOG SISTEMA
2.1 Pravni okvir rada
2.2 Organizacioni okvir rada
2.3 Međunarodna saradnja i evropske integracije
3. MISIJA, VIZIJA
3.1 Misija
3.2 Vizija
4. STATISTIČKI PROGRAM BOSNE I HERCEGOVINE ZA PERIOD 2025. - 2028.
4.1 Koordinacija rada, monitoring i kontrola implementacije
5. PROGRAMSKI CILJEVI U PERIODU OD 2025. - 2028. GODINE
5.1 Potrebe korisnika
5.2 Unapređenje statističkih poslovnih procesa
5.3 Razvoj održivog institucionalnog okruženja
6. PROGRAMSKI CILJEVI PREMA STATISTIČKIM OBLASTIMA
6.1 Demografske i socijalne statistike
6.2 Ekonomske statistike
6.3 Sektorske statistike
6.4 Okoliš i statistike za više područja
6.5 Međusektorske statistike
6.6 Statistička infrastruktura i metodologija
7. RIZIK PROVEDBE STATISTIČKOG PROGRAMA BiH
8. OPĆI PREGLED STATISTIČKIH AKTIVNOSTI I OČEKIVANIH REZULTATA PO STATISTIČKIM OBLASTIMA
1. UVOD
Prema odredbama članova 12. i 13. Zakona o statistici Bosne i Hercegovine, ("Službeni glasnik BiH", br. 26/04 i 42/04), Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija) nakon obavljenih konsultacija sa entitetskim zavodima za statistiku (Federalni zavod za statistiku i Republički zavod za statistiku Republike Srpske), priprema Nacrt Statističkog programa Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Statistički program).
U skladu sa odredbama člana 13. stav (3.) i stav (4.), Zakona o statistici Bosne i Hercegovine, Agencija prijedlog Statističkog Programa zajedno s komentarima, odnosno mišljenjima Vijeća za statistiku Bosne i Hercegovine, dostavlja na usvajanje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine. Prijedlog Statističkog programa se smatra konačnim nakon isteka roka od tri (3) mjeseca od njegove prezentacije Vijeću ministara, a Vijeće ministara može ga mijenjati.
Pri pripremi Statističkog programa, Agencija će, takođe, provesti konsultacije sa Ministarstvom civilnih poslova, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice i Direkcijom za evropske integracije, koje u okviru svojih nadležnosti obavljaju i statističke poslove ili prate usklađenost statistike Bosne i Hercegovine sa evropskim zahtjevima (uredbama i standardima).
Polazni osnov za pripremu nacrta Statističkog programa jesu opći ciljevi i pravci provedbe navedeni u dokumentu Strateški pravci razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2030. Statističkim programom su definisane statističke aktivnosti koje će osigurati da se, u navedenom periodu, izvrši harmoniziranje statističkih istraživanja i indikatora sa standardima Evropskog statističkog sistema i potrebama korisnika koji su navedeni u dokumentu Kompendijumu statističkih zahtjeva 2024 (Statistical Requirements Compendium - edition 2024), te je razrada aktivnosti Statističkog programa strukturirana upravo prema statističkim oblastima u skladu s međunarodnom klasifikacijom statističkih aktivnosti.
Statistički program u znatnom dijelu je određen i ulogom zvanične statistike u procesu evropskih integracija: prvo, zvanična statistika posebno je poglavlje pregovaračkog procesa, a drugo, podaci zvanične statistike koristiti će se za praćenje realizacije sektorskih i drugih politika, što zahtijeva ubrzavanje procesa harmonizacije statističkog sistema Bosne i Hercegovine sa statistikom zemalja Evropske unije. Statistički program obuhvata prioritetne oblasti, aktivnosti koje treba obuhvatiti u periodu na koje se odnosi, pregled razvojnih ciljeva zvanične statistike po statističkim oblastima, očekivane rezultate koje treba proizvesti i diseminirati, odgovorne proizvođače zvanične statistike za pojedine statistike te osnovnu namjenu statističkih podataka.
Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu u ovom Statističkom programu, bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.DIREKTORICA
Vesna Ćužić
2. OKVIR DJELOVANJA STATISTIČKOG SISTEMA BOSNE I HERCEGOVINE
2.1 Pravni okvir rada
Pravni okvir za organizaciju statističkih podataka, kao i za sve aktivnosti vezane za pripremu, prikupljanje, obradu, analizu i distribuciju statističkih podataka za Bosnu i Hercegovinu pruža Zakon o statistici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 26/04, 42/04).
Također, u cilju reguliranja međusobnih odnosa i unapređenja rada jedinstvene profesionalne statističke strukture u Bosni i Hercegovini - između Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine i entitetskih zavoda za statistiku - zaključen je "Sporazum o primjeni jedinstvenih metodologija i jedinstvenih standarda pri izradi statističkih podataka Bosne i Hercegovine" (2005). U ovom dokumentu navedeno je da se Statističkim programom, odnosno godišnjim Planom rada utvrđuju prioritetne statističke aktivnosti od interesa za Bosnu i Hercegovinu, plan njihove realizacije, kao i način finansiranja.
Osim toga, Statistika Bosne i Hercegovine u svom radu slijedi i profesionalne standarde utvrđene Kodeksom prakse evropske statistike, Osnovnim načelima zvanične statistike Ekonomske komisije Ujedinjenih naroda za Evropu i Javnom opredjeljenjem Evropskog sistema centralnih banaka o evropskoj statistici.
U cilju realizovanja ovih zahtjeva neophodna je zajednička saradnja Agencije i entitetskih statističkih institucija i stalna interakcija sa korisnicima u skladu sa općim načelima upravljanja kvalitetom, uključujući predanost rukovodstva, partnerstvo, zadovoljstvo zaposlenih i kontinuirano poboljšanje i unapređenje harmonizovanih evropskih statistika.
2.2 Organizacioni okvir rada
Statistički sistem Bosne i Hercegovine karakterizira funkcionalna centralizacija i regionalna decentralizacija koja oslikava administrativno uređenje zemlje.
Proizvođači zvanične statistike u Bosni i Hercegovini su: na nivou Bosne i Hercegovine - Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine (Agencija), na entitetskom nivou - Federalni zavod za statistiku (FZS) i Republički zavod za statistiku Republike Srpske (RZSRS). Centralna Banka Bosne i Hercegovine (CBBiH) je zvanični proizvođač statistike na nivou Bosne i Hercegovine, u čijoj nadležnosti su monetarne, platno-bilansne i finansijske statistike. Aktivnosti CBBiH kao proizvođača navedenih statistika, regulirane su Zakonom o CBBiH.
Na državnom nivou, Agencija i CB BiH su jedini službeni proizvođači statistike BiH. Entitetski zavodi za statistiku su pored toga što su proizvođači entitetskih statistika ujedno i proizvođači Statistike Bosne i Hercegovine, jer dostavljaju Agenciji podatke potrebne za implementiranje Statističkog programa.
Proizvođači zvanične statistike u svom radu su profesionalno neovisni, nepristrasni prema svim korisnicima, objektivni, pouzdani te poštuju načela statističke povjerljivosti i troškovne isplativosti.
Razvoj, proizvodnja i diseminacija statističkih podataka zasnivaju se na propisanim metodologijama, najboljim međunarodnim standardima te transparentno dokumentiranim postupcima prema kriterijima kvaliteta: relevantnost, tačnost, pravovremenost, poštivanje rokova objavljivanja, usklađenost, uporedivost, dostupnost i jasnoća podataka.
Vijeće za statistiku Bosne i Hercegovine je uspostavljeno Zakonom o statistici Bosne i Hercegovine kao savjetodavno tijelo. Vijeće za statistiku Bosne i Hercegovine daje mišljenje o pripremi i implementiranju Statističkog programa, funkcioniranju i daljem razvoju statistike.
2.3 Međunarodna saradnja i evropske integracije
Proces harmoniziranja standarda radi dobijanja uporedivih indikatora, kao i uključivanje u međunarodnu statističku saradnju svih odgovornih proizvođača zvanične statistike, treba da prati: implementacija međunarodnih projekata koji su, u okviru međunarodne pomoći, namijenjeni unapređenju Statistike BiH, zatim bilateralnu saradnju sa drugim nacionalnim statističkim institucijama, kao i aktivno sudjelovanje u radu međunarodnih radnih grupa iz oblasti statistike sa ciljem unapređenja i afirmiranja naše zvanične statistike. U periodu 2025. - 2028. očekuje sa nastavak rada na započetim i novim projektima.
3. MISIJA, VIZIJA
3.1 Misija
Naša misija je pripremiti i diseminirati vjerodostojne, pouzdane, pravovremene i visokokvalitetne zvanične statistike potrebne za donošenje odluka i informiranje javnosti o pitanjima od značaja za Bosnu i Hercegovinu
3.2 Vizija
Jačanjem stručnih i infrastrukturnih kapaciteta i usvajanjem i primjenom najbolje statističke prakse Statistika Bosne i Hercegovine će postići potpunu usklađenost sa međunarodnim statističkim standardima i načelima.
4. STATISTIČKI PROGRAM BOSNE I HERCEGOVINE 2025. - 2028.
Statistički program priprema Agencija u konsultacijama sa entitetskim zavodima za statistiku i CBBiH.
Agencija utvrđuje statističke standarde za implementiranje Statističkog programa, koje koriste svi proizvođači Statistike BiH. Proizvodnja Statistike BiH zasniva se podacima koje dostavljaju entitetski zavodi za statistiku, CBBiH i podacima koja Agencija prikuplja iz administrativnih izvora.
4.1 Koordinacija rada, monitoring i kontrola implementacije Statističkog programa
Statistički program će se provoditi u skladu sa aktivnostima koje će osigurati njegovu provedbu, a koje su navedene unutar svakog od prioriteta.
Pri izradi Statističkog programa krenulo se od potreba korisnika, ali i obaveza koji su navedeni u dokumentu Kompendijumu statističkih zahtjeva 2024 (Statistical Requirements Compendium - edition 2024), stoga je razrada aktivnosti i razvojnih ciljeva Statističkog programa strukturirana upravo prema statističkim područjima u skladu sa međunarodnom klasifikacijom statističkih aktivnosti.
Budući da se Statistički program izrađuje u skladu s potrebama korisnika, moguće ga je mijenjati i dopunjivati kako bi se uključili naknadni zahtjevi korisnika. Također, postoji mogućnost naknadnih izmjena Statističkog programa.
Provođenje Statističkog programa će se finansirati redovnim osiguranjem sredstava u budžetima statističkih institucija u Bosni i Hercegovini, kao i putem donatorske pomoći realizacijom različitih projekata u saradnji sa međunarodnim organizacijama i institucijama.
5. PROGRAMSKI CILJEVI U PERIODU OD 2025. - 2028.
U dokumentu "Strateški pravci razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2030" definisana su tri glavna smjera razvoja zvanične statistike zasnovane na:
- Potrebama korisnika,
- Unapređenju statističkih poslovnih procesa i
- Razvoju održivog institucionalnog okruženja.
Od statističkih institucija zahtijeva se pronalaženje novih metoda mjerenja, jasna i vjerodostojna interpretacija rezultata statističkih istraživanja. Statističke informacije koje proizvodimo osnova su za raspravu, istraživanje i analize, što istovremeno osigurava da se odluke mogu donositi na osnovu pouzdanih i objektivnih informacija na svim nivoima. Iz ovih razloga, posebnu ćemo pažnju posvetiti zadovoljavanju potreba korisnika, povećavajući dostupnost i svijest o uslugama koje pruža Statistika Bosne i Hercegovine.
5.1 Potrebe korisnika
Budući da su potrebe korisnika najvažnije za daljnji razvoj statističkog sistema, aktivnosti moraju biti usmjerene na zadovoljavanje tih potreba, što se ostvaruje zajedničkim saradnjom korisnika i proizvođača zvanične statistike te izgradnjom kvalitetnog odnosa s korisnicima. Tako će se osigurati podaci o obilježjima korisnika, intenzitetu/učestalosti korištenja pojedinih statistika, kvalitetu usluga koje se pružaju korisnicima te njihovom zadovoljstvu tim uslugama. Kvalitetan odnos sa korisnicima postiže se i njihovim statističkim obrazovanjem te povećanjem obima i kvaliteta usluga koje će im biti stavljene na raspolaganje.
U cilju ispunjenja navedenih potreba korisnika u narednom periodu će posebna pažnja biti posvećena:
- Povjerenju u statističke podatke osiguravajući pravovremenu dostupnost podataka, organizovanjem dana "otvorenih vrata", kao i organizovanjem radionica/seminara sa specifičnim korisničkim grupama. Povećati aktivnosti usmjerene direktno prema korisnicima ne fokusirajući se samo na odeđene grupe.
- Osigurati korisnicima što brži pristup traženim podacima koristeći internet stranicu, osiguravajući dostupnost podataka kroz različite komunikacijske kanale te redovno objavljivajući zanimljive statističke podatke na društvenim mrežama i na web stranici.).
- Popularizirati zvaničnu statistiku na društvenim mrežama vizualizacijom statističkih podataka i izradom infografika. Aktivna komunikacija putem društvenih medija Facebook i Twitter u skladu sa Strategijom online komunikacije koja propisuje dvije do tri objave sedmično putem svakog od navedenih kanala. Putem navedenih kanala će biti oglašavane sve objave (publikacije, ostali dokumenti, vijesti i sl.), ali i specijalni sadržaji kreirani prvenstveno za društvene medije (infografike, grafikoni, informacije.
- Redovno održavati i unaprijeđivati komunikaciju, saradnju i koordinaciju između svih zainteresiranih korisnika naših usluga.
- Radionice/obuke za različite grupe korisnika će potaknuti interes za statistiku, kao i identifikovati propuste/nedostatke u "statističkoj pismenosti".
- Pojasniti i pojednostaviti komunikaciju sa medijima. Jasno definisati proces komunikacije sa medijima, definisati ko i kad može davati izjave, način i ovlaštenja za davanje intervjua medijima, vrstu informacija koje mogu, odnosno ne mogu biti date u javnost, te osigurati ubrzani proces za pripremu i odobravanje izjava za medije.
- Nastaviti sa redovnim praćenjem medija. Pripremiti specifične (tematske) dnevne, sedmične i mjesečne press clipping-e/izvještaje o praćenju medija. Izvještaj o praćenju medija u elektronskom obliku dostaviti svim zainteresiranima unutar institucije.
- Povećati transparentnost. Postoji potreba da se osoblje koje donose odluke stave na raspolaganje pri odgovaranju na upite korisnika kao i ostalo osoblje različitih sektora.
- Nastaviti sa dostavom podataka na osnovu zahtjeva korisnika. Osigurati praćenje zahtjeva korisnika na način da se vodi evidencia o korisniku, vrsti zahtjeva, načinu dostave zahtjeva, datumu prijema zahtjeva, opisu podataka (vrsta i godina), zaposlenici koji su radili na odgovoru, datum odgovora, te način odgovora na zahtjev. Omogućiti upućivanja zahtjeva putem web stranice u vidu online forme.
5.2 Unapređenje statističkih poslovnih procesa
Modernizacija i razvoj statističkih poslovnih procesa odnosi se prije svega na:
- Modernizaciju i unapređenje procesa prikupljanja, obrade i diseminacije statističkih podataka primjenom modernih informacijsko-komunikacijskih rješenja
U cilju modernizacije statističkog sistema, u predstojećem periodu planira se dalje povećanje upotrebe savremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija (IKT).
Za ostvarivanje ovog cilja nužno je povećati efikasnost provođenja statističkih istraživanja, i to ponajprije uvođenjem novih te unapređenjem postojećih IKT rješenja i svim fazama statističkog poslovnog procesa od prikupljanja, proizvodnje, obrade i diseminacije podataka zvanične statistike, zatim standardizacijom statističkih procesa i međusobnom razmjenom i prihvatanjem standarda unutar sistema, uspostavom sistematskog praćenja korištenja resursa, te jačanjem potencijala administrativnih i drugih izvora podataka koji zamjenjuju provođenje istraživanja na osnovu neposrednog prikupljanja podataka.
Usmjeravanje raspoloživih resursa statističkog sistema u optimizaciju statističkih procesa i inovacijske aktivnosti koje moderniziraju i poboljšavaju statističke procese te razvoj automatiziranih tehnika koje se zasnivaju na zajedničkim standardima primjenjivima za veći broj statističkih proizvoda provoditi će se primjenom novih IKT rješenja.
Izrada analize postojeće infrastrukture za proces digitalizacije i digitalne transformacije, te razvoj inovativnih metoda i alata i njihova primjena u statističkim procesima usmjereni su na povećanje relevantnosti i vrijednosti statističkih rezultata.
Raditi će se na povećanju vidljivosti zvanične statistike uvođenjem savremenih alata u procesu diseminacije podataka, kao i unapređenje digitalnih vještina zaposlenih za vizualizaciju rezultata zvanične statistike. Raditi će se na uspostavljanju tehničke komunikacije između statističkih institucija i administrativnih izvora preko odgovarajućih sistema za elektronsku razmjenu podataka. Uspostaviti, u okviru Agencije, odgovarajući elektronski sistem za upravljanje dokumentima - eDMS.
Jedan od prioritetnih zadataka je implementacija SDMX standarda kao osnove za transmisiju podataka, izvještavanje i diseminaciju podataka. Uspostaviti će se okruženje i arhitektura za diseminaciju baziranu na SDMX standardu koja je namijenjena da u budućnosti služi kao centralna platforma za diseminaciju (central dissemination hub). Ovo će za rezultat imati uspostavljanje naprednije i savremenije online diseminacijske baze podataka što će krajnjim korisnicima omogućiti jednostavan i intuitivan pristup statističkim podacima kao i mogućnost samostalnog generisanja tabela (sa predefinisanim varijablama) i grafikona za određene statističke oblasti.
- Povećanje efikasnosti statističkih procesa smanjenjem opterećenja izvještajnih jedinica i uvođenjem novih izvora podataka.
Opterećenje izvještajnih jedinica predmet je kontinuiranog praćenja i kontrole unutar statističkog sistema. Primjena odgovarajućih metoda uzorkovanja i odgovarajućih metoda prikupljanja podataka, uvođenje administrativnih i ostalih izvora podataka u statistička istraživanja, povezivanje podataka iz različitih izvora pri proizvodnji zvaničnih statističkih podataka, uspostavljanje i korištenje statističkih registara te razmjena statističkih podataka unutar sistema aktivnosti su usmjerene na smanjenje opterećenosti izvještajnih jedinica i povećanje efikasnosti statističkog sistema.
Sistem prikupljanja, obrade i objavljivanja statističkih podataka zasnivati će se na najboljim praksama koje primjenjuju najrazvijeniji statistički sistemi te uvoditi tehnološka unapređenja koja će pojednostaviti zahtjeve prema izvještajnim jedinicama i povećavati fleksibilnost statističkog sistema i njegovo prilagođavanje novim zahtjevima, vodeći računa o tome da se ne povećava opterećenje izvještajnih jedinica.
Uvođenjem novih informacijsko-komunikacijskih tehnologija također se korisnicima omogućuje pristup širem setu podataka na jednostavan i troškovno učinkovit način, vodeći računa o razvoju i primjeni tehnologija kojima se štite povjerljivi statistički podaci.
U narednom periodu potrebno je intenzivirati proces integriranja administrativnih izvora podataka u statističku proizvodnju radi stvaranja preduvjeta za uspostavu statističkog registra stanovništva u saradnji sa relevantnim institucijama u Bosni i Hercegovini.
5.3 Razvoj održivog institucionalnog okruženja
Razvoj sistema zvanične statistike složen je proces koji zahtijeva stalnu saradnju s korisnicima, proizvođačima zvanične statistike te izvještajnim jedinicama primjenom međunarodnih standarda.
Održivost i razvoj sistema zvanične statistike Bosne i Hercegovine postiže se pravovremenim i kontinuiranim razvojem ljudskih potencijala stručnim usavršavanjem, uspostavljanjem pozitivne organizacijske strukture te efikasnom organizacijom u skladu s korisničkim potrebama i zahtjevima.
Jačanje i razvoj održivog institucionalnog okruženja osigurati će se realizacijom sljedećih aktivnosti:
- Usklađivanje zvanične statistike BiH sa EU pravnim okvirom
Izrada Zakona o zvaničnoj statistici kojim se uspostavlja pravni okvir za proizvodnju, diseminaciju i razvoj sistema zvanične statistike Bosne i Hercegovine je jedan od prioritetnih ciljeva u narednom periodu.
Zаkonom o zvаničnoj stаtistici utvrđuju se i implementirаju principi zvаnične stаtistike. Oni se definišu rаdi potpune hаrmonizаcije stаtističkih istrаživаnjа i ostаlih аktivnosti, kаo i metodologije izrаde rezultаtа zvаnične stаtistike, sа međunаrodnim stаtističkim stаndаrdimа, prije svegа sа stаndаrdimа Evropskog stаtističkog sistemа (ESS) i Evropske unije (EU), s ciljem obezbjeđenjа nepristrаsnih i kvаlitetnih podаtаkа o ekonomskim, demogrаfskim, socijаlnim i drugim društvenim pojаvаmа, kаo i o pojаvаmа iz oblаsti zаštite okoliša.
Zаkonom o zvаničnoj stаtistici osigurati će se implementаcijа fundаmentаlnih principа zvаnične stаtistike, kаo i osnov zа donošenje kodeksа prаkse zvаnične stаtistike u BiH. Pored nаvedenog, zаkonom se utvrđuje prаvni osnov zа: orgаnizаciju sistemа zvаnične stаtistike, formirаnje sаvjetodаvnih i koordinаcionih tijelа, utvrđivаnje petogodišnjeg progrаmа i jednogodišnjeg plаnа, prikupljаnje i obrаdu podаtаkа rаdi provođenjа аktivnosti zvаnične stаtistike, diseminаciju rezultаtа zvаnične stаtistike i pružаnje stаtističkih uslugа.
Zаkonom o zvаničnoj stаtistici urediti će se organizacija i koordinacija sistema zvanične statistike Bosne i Hercegovine, nadležnost i rukovođenje Agencijom za statistiku Bosne i Hercegovine, odnosi sa proizvođačima zvanične statistike Bosne i Hercegovine, programiranje aktivnosti zvanične statistike, metodološke osnove statističkih istraživanja, prikupljanje podataka, obrada i čuvanje podataka, diseminacija statističkih proizvoda, statistička povjerljivost i zaštita statističkih podataka, kvalitet zvanične statistike, međunarodna saradnja kao i druga pitanja od značaja za zvaničnu statistiku.
- Jačanjem koordinacije unutar statističkog sistema.
Efikasna koordinacija i komunikacija između proizvođača zvanične statistike doprinosi jačanju i unapređivanju kvaliteta sistema i samog kvaliteta statističkih podataka. Koordinacija podrazumijeva rad na usklađivanju metodologija između proizvođača zvanične statistike, razmjenu podataka unutar sistema, usaglašavanje stavova u zahtjevima prema administrativnim izvorima podataka.
Neophodno je održavanje mjesečnih koordinacijskih sastanaka upravljačkih tijela proizvođača zvanične statistike te organiziranje rada u različitim radnim grupama za pojedine statističke oblasti, kao i stalno praćenje primjene Kodeksa prakse evropske statistike od strane proizvođača zvanične statistike.
Cilj integracije statističkih podataka u je racionalno korištenje resursa različitih institucija te smanjivanje opterećenja davalaca podataka. Cilj svega navedenog je osigurati bolju komunikaciju i unaprijediti kvalitet statističkih proizvoda te osigurati bolju konzistentnost u podacima koji se prikupljaju, objavljuju ili koriste unutar statističkog sistema.
- Jačanjem statističkog sistema razvojem metodologija i standarda.
Razvoj novih metodologija i standarda te sudjelovanje u razvoju standarda poput SIMS 2.0 (engl. Single Integrated Metadata Structure) za izvještavanje o kvalitetu te sudjelovanje u razvoju ekonomskih, društvenih, geografskih i drugih klasifikacija (NACE, CPA, ISCO) i metodologija na međunarodnom nivou i u okviru evropskog statističkog sistema kontinuiran je proces u razvoju zvanične statistike.
Ukupni metodološki okvir koji se primjenjuje za razvoj, proizvodnju i diseminaciju zvanične statistike treba slijediti evropske i ostale međunarodne standarde, smjernice i dobru praksu, ali istovremeno je usmjeren na inovacije, kao što je eksperimentalna statistika, koja se koristi novim izvorima podataka i metodama kako bi što bolje odgovorila na potrebe korisnika. U razvoju metodologija i standarda uspostavlja se saradnja sa naučnom zajednicom radi poboljšanja metodologije, efikasnosti primijenjenih metoda te promoviranja upotrebe novih alata. Razvoj i unapređivanje statističkih registara koji služe kao izvor podataka u različitim statističkim područjima doprinosi boljoj integraciji administrativnih i drugih izvora podataka za statističke svrhe.
- Jačanjem stručnih i kadrovskih kapaciteta unutar sistema zvanične statistike.
Stepen stručnosti raspoloživih ljudskih resursa ključan je element koji ima uticaj na kvalitet zvanične statistike. Nedovoljan broj odgovarajućih ljudskih resursa predstavlja potencijalan rizik za proizvodnju i održivost zvanične statistike.
Održivost i razvoj sistema zvanične statistike Bosne i Hercegovine postiže se pravovremenim i kontinuiranim obezbjeđenjem i razvojem ljudskih resursa stručnim usavršavanjem, uspostavljanjem pozitivne organizacijske strukture te efikasnom organizacijom ukupnog sistema zvanične statistike. Ovom aktivnošću planira se jačanje stručnog znanja potrebnog za razvoj i proizvodnju kvalitetnih statistika te pružanje mogućnosti stručnog obrazovanja zaposlenika na internim radionicama i obukom, Evropskim programom statističkih tečajeva (ESTP), obrazovanjem koju organizira Agencija za državnu službu BiH, kao i učešćem zaposlenika u studijskim posjetima u sklopu određenih projekata i sl.
Razvojem sistema za upravljanje i razvoj ljudskih resursa raditi će se na stalnom obrazovanju i prilivu odgovarajućih i kvalitetnih kadrova sa specifičnim znanjima i vještinama koji u doba globalizacije i digitalizacije mogu odgovoriti na izazove da statistika zadrži svoj kvalitet i pravovremenost u objavljivanju podataka (npr. metodolozi, makroekonomisti, stručnjaci u inovativnim praksama prikupljanja i obrade statističkih podataka).
- Unapređivanjem digitalnih znanja i vještina u sistemu zvanične statistike.
Uvođenjem modernih IKT rješenja u sistem prikupljanja, obrade i diseminacije zvanične statistike postiže se efikasnost cjelokupnog sistema proizvodnje zvanične statistike.
Ovom aktivnošću ostvariti će se i doprinos digitalnoj transformaciji, povećati pristup digitalnoj infrastrukturi i uslugama te doprinos u ostvarenju jednog od ciljeva održivog razvoja UN Agende 2030 (SDG): SDG 16: Promovisati mirna i uključiva društva za održivi razvoj, osigurati pristup pravdi za sve i izgraditi učinkovite, odgovorne i uključive institucije na svim nivoima. U cilju modernizacije, u predstojećem periodu planira se dalje povećanje upotrebe savremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija. Za ostvarivanje ovog cilja nužno je povećati efikasnost provođenja statističkih istraživanja uvođenjem novih te unapređenjem postojećih IKT rješenja u provođenju statističkih aktivnosti: prikupljanja, proizvodnje, obrade i diseminacije podataka zvanične statistike.
6. PROGRAMSKI CILJEVI PREMA STATISTIČKIM OBLASTIMA
U ovom poglavlju navedeni su programski ciljevi za pojedine statističke oblasti uz kraći opis sadržaja aktivnosti, a pregled očekivanih rezultata je dat u posebnoj tabeli (tačka 8).
6.1 DEMOGRAFSKE I SOCIJALNE STATISTIKE
Da bi se osigurao uvid u dinamične promjene društva koje treba očekivati pravac razvoja u oblasti demografskih i socijalnih statistika je poboljšanje podataka o stanovništvu, tržištu rada, obrazovanju, kulturi, zdravstvu, nejednakostima u distribuciji dohotka, siromaštvu, socijalnoj zaštiti. Socijalne statistike se kontinuirano unapređuju u cilju usaglašavanja sa relevantnim uredbama EU-a s jedne strane i potrebama korisnika s druge strane.
6.1.1 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike stanovništva
Demografski statistički podaci ključni su za proučavanje i definisanje širokog spektra politika, a posebno za provođenje socijalnih i ekonomskih mjera.
Vitalna statistika se zasniva na prikupljanju informacija vezanih za evidencije vitalnih događaja te obuhvata prikupljanje, obradu i diseminaciju podataka o rođenima i umrlima te o sklopljenim i razvedenim brakovima.
Statistika unutrašnjih migracija stanovništva zasniva se na podacima Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA), a obuhvata prikupljanje, obradu i diseminaciju podataka o preseljenim osobama unutar granica BiH.
Popisom stanovništva, domaćinstava i stanova dobija se broj i prostorni razmještaj stanovništva prema demografskim, obrazovnim, ekonomskim, migracijskim i drugim obilježjima te podaci o domaćinstvima, porodicama i stanovima.
Ažuriranje glavnog statističkog okvira uzorka vrši se za potrebe dobijanja okvira uzorka koji predstavlja osnovu za izbor uzorka svih anketa koje se provode na bazi osoba i domaćinstava.
Rezultati statističkih istraživanja iz ove oblasti područja obezbjeđuju podatke za izradu procjena i projekcija stanovništva.
Osnovna namjena statističkih podataka o stanovništvu je redovno praćenje demografskih promjena i demografskih izazova u budućnosti te stvaranje podloge za donošenje mjera demografskih i migracionih politika uz praćenje učinaka tih mjera; statistički podaci o stanovništvu važna su osnova nosiocima društvene i ekonomske aktivnosti pri kreiranju makroekonomskih politika te predstavljaju osnovni pravac budućega društvenog, ekonomskog i demografskog razvoja.
Programski ciljevi statistike stanovništva
- Pripremne aktivnosti za naredni Popis stanovništva, domaćinstava i stanova.
- Unapređenje obuhvata i kvaliteta prikupljenih podataka korištenjem administrativnih izvora podataka za statistiku vanjskih migracija, imigracija, azila i dozvola boravka.
- Skraćivanje rokova za objavljivanje rezulatata istraživanja.
- Poboljšati dostupnost podataka u cilju usklađivanja sa EU uredbama.
6.1.2 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike tržišta rada
Anketa o radnoj snazi (ARS) je istraživanje o karakteristikama tržišta rada koje se provodi na uzorku privatnih domaćinstava, u skladu s metodologijom i načelima Međunarodne organizacije rada (ILO) i metodološkim preporukama Eurostata. Svrha Ankete o radnoj snazi je osigurati uporedive podatke i indikatore o tržištu rada u kvartalnoj i godišnjoj periodici.
Anketom o troškovima rada (ITR) prikupljaju se podaci o visini i strukturi troška rada (plaće, socijalni doprinosi, troškovi obrazovanja, ostali troškovi, minus subvencije), zaposleni koji su primili plaću, izvršeni sati rada te plaćeni sati rada.
Istraživanjem o strukturi zarada (ISZ) prikupljaju se podaci o strukturi bruto zarada (bruto plaća i obavezna izdvajanja iz plaće), zaposlenicima i satima rada.
Mjesečnim istraživanjem o zaposlenima i plaći osiguravaju se podaci o broju zaposlenih prema spolu i djelatnostima, prosječnim neto i bruto plaćama, plaćenim i izvršenim satima rada. Godišnjim istraživanjem o zaposlenima i plaći osiguravaju se podaci o broju zaposlenih prema sociodemografskim obilježjima i prema djelatnostima, podaci o neto i bruto plaćama prema stepenu stručne spreme i spolu te podaci o satima rada.
Osnovna namjena statističkih podataka o tržištu rada je donošenje odluka u području politike tržišta rada kroz mjere politike zapošljavanja i provođenje mjera socijalne politike.
Programski ciljevi statistike tržišta rada
- Dalja poboljšanja mogu se odnositi na veću upotrebu administrativnih podataka za proizvodnju statistika tržišta rada.
- Izračunavanje indeksa troškova rada.
- Unapređenje prikupljanja, obrade i diseminacije podataka primjenom modernih informacijsko-komunikacijskih rješenja.
- Skraćivanje rokova za objavljivanje rezulatata istraživanja.
6.1.3 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike obrazovanja i obuka
Prikupljaju se podaci o djeci u predškolskim ustanovama,učenicima u osnovnim i srednjim školama, studentima u visokoškolskim ustanovama i podaci o zaposlenom i angažovanom osoblju u ustanovama svih nivoa obrazovanja.
Podaci o javnim i privatnim izdacima u obrazovanju prema nivoima obrazovanja, izvorima finansiranja, vrsti transakcije i kategoriji troškova se prikupljaju u okviru finansijske statistike obrazovanja. Za definisanje obrazovnih nivoa i područja obrazovanja primjenjuje se Međunarodna standardna klasifikacija obrazovanja (engl. International Standard Classification of Education -ISCED).
Istraživanjem o obrazovanju odraslih prikupljaju se podaci o učešću odraslih u aktivnostima cjeloživotnog učenja. Svrha istraživanja jest prikupiti podatke o sudjelovanju odraslih osoba u obrazovanju i učenju. Cjeloživotno obrazovanje podrazumijeva sudjelovanje u formalnom i neformalnom obrazovanju i informalnom učenju.
Osnovna namjena statističkih podataka o statistici obrazovanja i obuka je donošenje mjera u području obrazovnih politika i praćenje učinaka tih mjera i izračunavanje indikatora sudjelovanja u obrazovnim aktivnostima i cjeloživotnom učenju.
Programski ciljevi statistike obrazovanja i obuka
- Poboljšanje kvaliteta statistike obrazovanja unapređenjem prikupljanja i obrade podataka primjenom modernih informacijsko-komunikacijskih rješenja.
- Kompletnost podataka treba dodatno poboljšati u skladu sa Uredbom Komisije 912/2013 i sadržajem upitnika o obrazovanju - UOE (zajednički upitnik UNESCO-ovog Instituta za statistiku, OECD i Eurostata).
- Poboljšati uporedivost podataka i indikatora o svim nivoima i područjima obrazovanja.
- Poboljšati pravovremenost objavljivanja rezultata istraživanja.
6.1.4 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike zdravstva (nacionalni zdravstveni računi i zdravstvena zaštita - nefinansijska statistika zdravstva)
Prikupljanje i agregiranje podataka o ukupnoj potrošnji u zdravstvu po namjenama zdravstvene zaštite i po izvorima finansiranja (HCxHF), ukupnoj potrošnji u zdravstvu po namjenama zdravstvene zaštite i pružaocima zdravstvenih usluga (HCxHP) i tekućim izdacima u zdravstvu po pružaocima usluga zdravstvene zaštite i izvorima finansiranja (HPxHF), koji su u skladu sa Međunarodnom klasifikacijom za zdravstvene račune (eng. ICHA). Razvoj Nacionalnih zdravstvenih računa za BiH i redovno godišnje izvještavanje u BiH i prema Eurostatu i OECD-u. Nefinansijska statitika zdravstva podrazumjeva agregiranje podataka o resursima u zdravstvu i zdravstvenom osoblju.
Osnovna namjena statistike zdravstva je donošenje odluka u području zdravstvene politike; provođenje i nadzor mjera zdravstvene politike.
Programski ciljevi statistike zdravstva
- Nastavak rada na poboljšanju kvaliteta prikupljenih podataka o o ukupnoj potrošnji u zdravstvu po namjenama zdravstvene zaštite i po izvorima finansiranja (HCxHF), ukupnoj potrošnji u zdravstvu po namjenama zdravstvene zaštite i pružaocima zdravstvenih usluga (HCxHP) i tekućim izdacima u zdravstvu po pružaocima usluga zdravstvene zaštite i izvorima finansiranja (HPxHF), u skladu sa Međunarodnom klasifikacijom za zdravstvene račune (eng. ICHA).
- Identifikovanje administrativnih izvora i prikupljanje podataka o: broju i vrsti bolnica, broju bolničkih kreveta, zdravstvenom osoblju, resursima i dijagnostičkoj opremi u bolnicama.
6.1.5 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike životnog standarda
Anketa o potrošnji domaćinstava (APD) je istraživanje koje pruža osnovne podatke o obilježjima anketiranih domaćinstava, visini i strukturi prosječnih godišnjih izdataka za potrošnju, te podatke o opremljenosti domaćinstava trajnim dobrima.
Struktura izdataka za potrošnju domaćinstava prati se prema međunarodnoj klasifikaciji COICOP. Anketni podaci prikupljaju se 12 mjeseci, cijele godine, a taj se period poklapa s kalendarskom godinom.
Anketa o dohotku i životnim uvjetima obavezno je istraživanje i referentni izvor podataka za praćenje statistike prihoda, siromaštva i socijalne isključenosti. Ovo istraživanje provodi se u godišnjoj periodici.
Osnovna namjena statističkih podataka o statistici životnog standarda je; pružanje slike visine i strukture izdataka za potrošnju domaćinstava prema različitim obilježjima; pružanje slike o prihodima, siromaštvu, socijalnoj isključenosti, materijalnoj deprivaciji, socio-ekonomskim karakteristikama pojedinaca i uslovima života, donošenje mjera u području socijalnih politika; donošenje odluka u oblasti socijalne politike; provođenje mjera socijalne politike i praćenje stanja socijalnog napretka, odnosno smanjenja siromaštva.
Programski ciljevi statistike životnog standarda (prihodi i potrošnja)
- Poboljšanje kvaliteta statistike životnog standarda unapređenjem prikupljanja i obrade podataka primjenom modernih informacijsko-komunikacijskih rješenja.
- Redovno dostavljanje Eurostatu EU-SILC podataka i Izvještaja o kvalitetu.
- Skraćivanje rokova za objavljivanje rezulatata istraživanja.
6.1.6 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike socijalne zaštite
ESSPROS je harmonizovani sistem koji predstavlja instrument za analize i poređenje finansijskih tokova socijalne zaštite. Ciljevi ESSPROS-a su pružiti sveobuhvatan opis socijalne zaštite u državama članicama Evropske unije i zemljama kandidatima za članstvo u Evropskoj uniji, finansiranja socijalnih naknada te stvoriti sistem pogodan za međunarodnu uporedivost i usklađenost s drugim statistikama. Identifikovano je četrnaest šema socijalne zaštite, i to: Nezaposlenost; Zdravstveno i Penziono osiguranje;
Jedinice lokalne samouprave Republike Srpske; Troškovi poslodavca; Socijalna zaštita Federacije BiH, kantona, Republike Srpske, Brčko distrikta; Dječija zaštita Republike Srpske, Brčko distrikta;
Boračko-invalidska zaštita Federacije BiH, Republike Srpske i Fond solidarnosti Republike Srpske. Funkcije, odnosno rizici i potrebe socijalne zaštite su: bolest/zdravstvena zaštita, invaliditet, starost, preživjeli izdržavani članovi, porodica/djeca, nezaposlenost, stanovanje i socijalna isključenost koja nije drugdje klasifikovana. ESSPROS se sastoji od Glavnog sistema i modula.
Glavni ESSPROS sistem obuhvata podatke o datim socijalnim naknadama i njihovom finansiranju u toku jedne godine, kroz prihode i izdatke jedinica koje su odgovorne za pružanje socijalne zaštite. Modul o korisnicima penzija prikazuje ukupan broj korisnika penzija kroz tri vrste penzija: invalidska, starosna i porodična, te prema spolu.
Korisnici penzija su primaoci jedne ili više periodičnih novčanih naknada programa socijalne zaštite (izbjegava se dvostruko brojanje). Prikupljanje podataka za Net modul, ima za cilj dobijanja informacija o mjerenju uticaja fiskalnog sistema na bruto potrošnju u okviru sistema socijalne zaštite, što omogućava bolju uporedivost između zemalja.
Godišnjim izvještajem o korisnicima, ustanovama i oblicima socijalne zaštite prikupljaju se i agregiraju podaci o korisnicima svih oblika, mjera i usluga socijalne zaštite, kao i ustanovama socijalne zaštite i zaposlenima u tim ustanovama.
Osnovna namjena statističkih podataka statistike socijalne zaštite je donošenje odluka u području socijalne politike; provođenje i nadzor mjera socijalne politike i pružanje informacija o socijalnom učinku fiskalnih mjera.
Programski ciljevi statistike socijalne zaštite
- Nastaviti poboljšavati kvalitet podataka prikupljenih i dostavljenih Eurostatu u skladu sa Uredbom br. 458/2007 i drugim pripadajućim uredbama (npr. identifikacijom administrativnih izvora podataka o neprofitnim organizacijama, institucijama, poboljšanje procjena o šemama poslodavaca, itd.).
- Nastaviti pozitivnu saradnju u okviru nacionalnih institucija koji se bave statistikom socijalne zaštite kako bi se Eurostatu pružili podaci i metapodaci dobrog kvaliteta.
- Nastaviti razvijati/poboljšati sistem statističke proizvodnje kako bi se osigurala dostava ESSPROS podataka prema SDMX strukturi.
- Nastaviti pružanje ranih procjena glavnih ESSPROS indikatora i odgovarajuće prikupljanje metapodataka u skladu sa metodologijom.
- Ojačati saradnju između statistike socijalne zaštite i statistike nacionalnih računa kako bi se kreirala veza između ESSPROS-a i nacionalnih računa.
- Izvršiti sve potrebne studije izvodljivosti i pripremne radove za prikupljanje podataka i metapodataka o primaocima naknada za nezaposlene u skladu sa metodologijom definisanom od strane Eurostata.
- Nastaviti kompilaciju i dostavljanje ESSPROS izvještaja o kvalitetu.
- Istražiti mogućnosti za revidiranje sadržaja obrazaca socijalne zaštite o korisnicima, ustanovama i oblicima socijalne zaštite, kao i prelazak na korištenje administrativnih izvora.
6.1.7 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike kriminaliteta i pravosuđa
Prikupljanje i agregiranje podataka o punoljetnim i maloljetnim osobama protiv kojih je postupak po krivičnoj prijavi i pripremni postupak završen i protiv kojih je krivični postupak pravosnažno završen. Kroz zajednički upitnik Kancelarije Ujedinjenih nacija za drogu i kriminal (UNODC) i Eurostata, prikupljaju se podaci iz domena pravosuđa i krivičnog sistema o trendovima kriminala i operacijama u krivičnom sistemu od nadležnih pravosudnih i policijskih institucija - UN CTS upitnik.
Osnovna namjena statističkih podataka statistike kriminaliteta i pravosuđa je detaljni prikaz i analiza pojedinih aktuelnih oblika kriminala; davanje prikaza i analiza odluka tijela koja provode krivični progon i krivični postupak; podloga za donošenje mjera krivično-pravnih politika i praćenje učinaka tih mjera; izrada anketnih, obezbeđivanje pouzdanih pokazatelja o nasilju i viktimizaciji stanovništva prema određenim oblicima kriminala.
Programski ciljevi statistike kriminaliteta i pravosuđa
6.1.8 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike kulture
Prikupljanje i agregiranje podataka o aktivnostima po kulturnim domenima: muzejima, arhivima, galerijama, orkestrima, bibliotekama, izdavaštvu, festivalima, pozorištima, centrima za kulturu, kulturno-umjetničkim društvima, zavodima za zaštitu baštine, kinotekama, kinematografiji i Radio i TV stanicama.
Osnovna namjena podataka statistike kulture je planiranje mjera i alokacija sredstava na bazi pouzdanih i kvalitetnih podataka koji će doprinijeti razvoju kulture.
Programski ciljevi statistike kulture
- Unapređenje kvaliteta statističkih podataka i korištenje administrativnih baza.
- Korištenje podataka drugih statističkih istraživanja.
- Pratiti aktivnosti Eurostatove EG Culture (putem sastanaka EG i javne CIRCABC web stranice) i EU/UNESCO-vog okvira za kulturu i učešće u evropskoj mreži EGMUS o podacima za muzeje.
6.1.9 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka statistike spolova (gender)
Statistika spolova (gender statistika) je integralni dio statističkih istraživanja. U razvoju svih statističkih oblasti gender komponenta uzima se u obzir gdje god je to moguće. Prikupljaju se podaci podijeljeni po spolu iz dostupnih statističkih istraživanja i administrativnih izvora u svrhu izrade publikacije "Žene i muškarci u BiH". Agencija za ravnopravnost polova Bosne i Hercegovine pri Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice, zajedno sa Agencijom za statistiku Bosne i Hercegovine, je izradila parcijalne indekse rodne ravnopravnosti za Bosnu i Hercegovinu. Indeks predstavlja alat koji mjeri stepen postignute rodne ravnopravnosti u zemljama Evropske unije, kao i zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU. Ravnopravnost se pri tome mjeri na skali od 0 do 100, gdje 0 predstavlja potpunu neravnopravnost, a 100 potpunu ravnopravnost. Indeks se sastoji od šest domena: Rad, Novac, Znanje, Vrijeme, Moć i Zdravlje.
Osnovna namjena statistike spolova je da kroz publikaciju "Žene i muškarci u BiH" i kroz Indeks rodne ravnopravnosti, osigura podatke potrebne nadležnim zakonodavnim, izvršnim organima uprave svih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini da ispune svoju zakonske obaveze i osiguraju sprovođenje međunarodnih standarda u oblasti ravnopravnosti spolova.
Indeks rodne ravnopravnosti, prema metodologiji Evropskog instituta za rodnu ravnopravnost (EIGE) priznat je u EU kao važan instrument za analizu stanja rodne ravnopravnosti u društvu, kao i za poređenje trenutnih trendova i trenutne situacije.
Programski ciljevi statistike spolova (gender)
- Kontinuiran rad na poboljšanju sadržaja i kvaliteta publikacije "Žene i muškarci u BiH".
- Izrada punog Indeksa rodne ravnopravnosti za BiH.
- Provođenje istraživanja o rodno zasnovanom nasilju nad ženama i drugim oblicima nasilja prema EU metodologiji.
6.2 EKONOMSKE STATISTIKE
Osnovni ciljevi u oblasti ekonomskih statistika odnose se na makroekonomske i poslovne statistike. U makroekonomskim statistikama osnovni cilj je dalja harmonizacija Sistema nacionalnih računa sa međunarodnim standardima, odnosno pravovremena i kvalitetna primjena standarda SNA 2008 (Sistem nacionalnih računa 2008) i ESA 2010 (Evropski sistem računa 2010). Obezbjeđivanje podataka za praćenje makroekonomskih trendova zahtjeva stalno dopunjavanje sadržaja relevantnih statistika i njihovo međusobno usklađivanje, naročito u oblastima nacionalnih računa (godišnjih, kvartalnih, regionalnih), kao i statistike državnih finansija i izvještavanja o prekomjernom deficitu. Također, neophodno je unapređivati saradnju sa drugim proizvođačima zvanične statistike, uz prilagođavanje i što veće korištenje administrativnih izvora podataka.
Osnovni cilj u poslovnim statistikama je obezbjeđivanje statističkih pokazatelja relevantnih za donošenje mjera ekonomske politike praćenje ekonomskog razvoja i upoređivanje sa ekonomijama drugih zemalja. kao i za donošenje mjera i planova posebnih politika u odgovarajućim oblastima.
Nastaviti će se aktivnosti na procesu dalje harmonizacije Sistema nacionalnih računa sa međunarodnim standardima, kao i makroekonomskih statistika koje su u nadleznosti CB BiH s ciljem potpune usklađenosti sa standardima i transmisijskim programom EU.
CB BiH će nastaviti saradnju sa Agencijom i entitetskim zavodima za statistiku, ministarstvima finansija na državnom i entitetskom nivou i drugim institucijama.
Potpunom primjenom transmisijskog programa EU u pogledu obuhvata podataka i pravovremenosti objave omogućiti će se poređenje svih makroekonomskih indikatora sa zemljama članicama EU-a i ostalim zemljama.
6.2.1 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti makroekonomskih računa i statistika
Međunarodna razmjena i platni bilans je sistematičan prikaz vrijednosti ekonomskih transakcija bh rezidenata sa nerezidentima u određenom periodu (uglavom godina, kvartal ili mjesec). Platni bilans se sastavlja korištenjem statističkih istraživanja koja provodi CB BiH, administrativnih izvora podataka te izvještaja o robnoj razmjeni sa inostranstvom.
Kompilacija Bruto domaćeg proizvoda (BDP-a) prema proizvodnom pristupu - tekuće cijene; izrada računa proizvodnje (output, međufazna potrošnja i dodana vrijednost), u skladu sa ESA 2010 metodologijom. Objavljivanje podataka na nivou oblasti Klasifikacije djelatnosti BiH 2010 (NACE Rev.2); redovna transmisija podataka Eurostat-u.
Kompiliranje BDP-a i njegovih komponenti prema dohodovnom pristupu - tekuće cijene (naknade zaposlenicima, ostali porezi i subvencije na proizvodnju, potrošnja fiksnog kapitala, bruto operativni višak i bruto mješoviti dohodak) u skladu sa preporukama ESA 2010.
Objavljivanje podataka na nivou područja Klasifikacije djelatnosti BiH 2010 (NACE Rev.2); redovna transmisija podataka Eurostat-u.
Procjena komponenti za obračun BDP-a prema rashodnom pristupu - tekuće cijene (izdaci za krajnju potrošnju domaćinstava; izdaci za krajnju potrošnju NPISH; izdaci za krajnju potrošnju ukupne vlade; izdaci za investicije u stalna sredstva, promjene na stanju zaliha, neto izvoz i uvoz roba i usluga).
Obračun BDP-a prema proizvodnom pristupu u stalnim cijenama (cijene prethodne godine); uglavnom primjenom metoda jednostrukih indikatora outputa (korištenjem metoda ekstrapolacije ili deflacije, zavisno od raspoloživih indikatora) i obračun lančano povezanih vrijednosti u cijenama referentne godine.
Publikovanje podataka na nivou područja Klasifikacije djelatnosti BiH 2010 (NACE Rev.2); redovna transmisija podataka EUROSTAT-u.
Preračunavanje komponenti Bruto domaćeg proizvoda kompiliranog prema rashodnoj metodi u stalne cijene (cijene prethodne godine); korištenjem metoda ekstrapolacije ili deflacije, zavisno od raspoloživih indikatora. Obračun indeksa realnog rasta pojedinih kategorija. Publiciranje podataka te redovna transmisija podataka Eurostat-u.
Obračun i poređenje nivoa cijena i nivoa obima Bruto domaćeg proizvoda i njegovih rashodnih komponenti između zemalja učesnica u projektu. Aktivnost se realizira kroz učešće BiH u Evropskom programu uporedbe, a time u Internacionalnom programu uporedbe.
Obračun i publikovanje podataka o: Izvršenim isplatama za bruto investicije u stalna sredstva prema osnovnim oblicima finansiranja, vremenskim razgraničenjima između izvršenih isplata i ostvarenih investicija, ostvarenim investicijama u stalna sredstva i ostvarenim investicijama u nova i polovna stalna sredstva prema tehničkoj strukturi, prodanim stalnim sredstvima, izvršenim ulaganjima u nova stalna sredstva po namjeni ulaganja i teritoriji, ostvarenim investicijama po karakteru izgradnje i ostvarenim investicijama za zaštitu okoliša.
Redovno publikovanje kvartalnih procjena BDP-a prema proizvodnom pristupu, u tekućim cijenama, cijenama prethodne godine kao mjerama obima, te serija lančano povezanih vrijednosti u cijenama 2021. godine; redovna transmisija podataka Eurostat-u.
Redovno publikovanje kvartalnih procjena BDP-a prema rashodnom pristupu, u tekućim cijenama, cijenama prethodne godine kao mjerama obima, te serija lančano povezanih vrijednosti u cijenama 2021. godine; redovna transmisija podataka Eurostat-u.
Korištenjem raspoloživih podataka CB BiH izvršiti će se obračun Bruto nacionalnog dohotka i Bruto nacionalnog raspoloživog dohotka za BiH.
Osnovna namjena statističkih podataka u oblasti makroekonomskih statistika je prikaz općih pokazatelja kretanja ekonomske aktivnosti; podloga za donošenje mjera ekonomske politike i praćenje učinaka tih mjera.
Programski ciljevi u oblasti makroekonomskih statistika
- Kontinuirani rad na uspostavljanju pouzdanih i uporedivih nacionalnih računa (u tekućim i stalnim cijenama) uz stalno mjerenje dostignutog napretka u primjeni SNA 2008/ESA 2010 koncepta i metodologije.
- Aktivnosti na uspostavi godišnjih sektorskih računa u BiH, u skladu sa zahtjevima EU.
- Razvoj metodologije izrade sektorskih računa.
- Institucionalna koordinacija i komunikacija radi omogućivanja konzistentnosti podataka svih institucija u statističkom sistemu BiH koje u djelokrugu svog rada prikupljaju, objavljuju ili se njima koriste makroekonomske statistike.
- Razvoj regionalnih računa.
- Unapređenje kompilacije tekućeg računa platnog bilansa u oblasti statistike usluga, primarnog i sekundarnog dohotka.
- Kompilacija i diseminacija statistike međunarodne trgovine uslugama (ITSS) na godišnjem nivou u skladu s važećom metodologijom (BPM, EBOPS, MSITS) i zahtjevima Eurostata (Vademecum - Međunarodna trgovina uslugama i doznake.
- Razvoj kompilacije i diseminacije statistike međunarodne investicijske pozicije (IIP), uključujući i izvještaje o ostalim ekonomskim tokovima, u skladu s važećom metodologijom (BPM) i zahtjevima Eurostata.
- Implementacija kompilacije statistike vladinih finansija u skladu sa ESA 2010 Metodologijom.
- Razvoj statistike finansijskih računa i transmisija prema zahtjevima Eurostat.
- Dalji razvoj statistike monetarnog i ostalog finansijskog sektora i sa ciljem potpune usklađenosti sa statistikom finansijskog sektora definisanom od strane Evropske centralne banke.
- Unapređenje statistike kamatnih stopa do potpune usklađenosti sa zahtjevima ECB i razvoj statistike kamatnih stopa na vladine hartije od vrijednosti.
- Prelazak sa GDDS (General Data Disemination Standard) na SDDS (Special Data Disemination Standard) i SDD+.
6.2.2 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti poslovnih statistika
Statistički poslovni registar (SPR) je potpuna, obimna, strukturirana i redovno ažurirana baza podataka o administrativnim i statističkim jedinicama koje su uključene u proizvodnju roba i usluga. Obuhvata podatke o pravnim i fizičkim osobama koje obavljaju neku djelatnost. Podaci se preuzimaju iz administrativnih izvora, a za ažuriranje se koriste i podaci statističkih istraživanja poslovnih statistika te direktni kontakti sa izvještajnim jedinicama. Podaci se ažuriraju najmanje jednom godišnje. Jedinice koje se registruju u SPR-u su: pravne jedinice, preuzeća, lokalne jedinice, grupe preduzeća te nerezidentne jedinice koje su vlasnički povezane s rezidentnim jedinicama. SPR osigurava okvir za provođenje statističkih istraživanja, statističkih analiza populacije poslovnih subjekata, izradu statistike poslovne demografije, uspostavu veza sa administrativnim izvorima podataka te za identifikaciju i kreiranje statističkih jedinica.
Strukturne poslovne statistike (SPS) opisuju strukturu, izvođenje i učinak privrednih djelatnosti, vrednovan u tržišnim cijenama, posmatranjem jedinica koje te djelatnosti obavljaju; osiguravaju informacije koje se koriste za analizu strukture poslovnih subjekata po djelatnostima, analizu faktora korištenih u procesu proizvodnje, analizu nacionalnog i regionalnog razvoja. Svrha strukturnih poslovnih statistika je praćenje poslovanja tržišnih proizvođača i osiguravanje međunarodno usporedivih podataka u skladu s evropskim propisima i standardima strukturnih poslovnih statistika.
PRODCOM statistika osigurava relevantne, ažurne, pouzdane i uporedive statističke informacija o proizvedenim industrijskim proizvodima u skladu sa EU Uredbom za poslovne statistike (EBS Regulation) broj 2152/2019, provedbenim propisima Vijeća EU, te pripremljenoj Nomenklaturi industrijskih proizvoda - NIP/PRODCOM BiH koja je ažurirana prema važećoj EU PRODCOM listi. PRODCOM statistike sadržavaju podatke o vrijednosti i obimu industrijske proizvodnje za industrijske proizvode koje je moguće povezati s podacima robne razmjene s inostranstvom na nivou proizvoda te osigurava poređenje nacionalne proizvodnje s Evropskom i drugom međunarodnom proizvodnjom na nivou proizvoda.
Podaci se objavljuju na godišnjem nivou za sve proizvode zajedno s povezanim podacima robne razmjene s inostranstvom (izvoz/uvoz) za najvažnije proizvode za koje se izračunava raspoloživa potrošnja u BiH.
Kratkoročne poslovne statistike (KPS) obezbjeđuju relevantne ažurne, pouzdane i uporedive statističke pokazatelja o najnovijim kretanjima u različitim ekonomskim područjima u svrhu donošenja odluka tekuće ekonomske politike u BiH, u skladu sa EU Uredbom za poslovne statistike (EBS Regulation) broj 2152/2019.
KPS pokrivaju četiri glavna ekonomska područja: industriju, građevinarstvo, trgovinu na malo i ostale usluge. Područja i djelatnosti KPS-a definisani su u odnosu na važeću Klasifikaciju djelatnosti - KD BiH 2010, koja je identična statističkoj klasifikaciji ekonomskih djelatnosti EU NACE Rev. 2.
Obzirom na planirane značajne promjene u klasifikaciji ekonomskih djelatnosti (EU NACE Rev. 2.1), izvršit će se i usklađivanje KPS u Bosni i Hercegovini s navedenim promjenama. Razvoj u različitim ekonomskim oblastima opisuje se serijom KPS pokazatelja, kao što su proizvodnja, promet, proizvođačke cijene, broj zaposlenih, bruto plaće i ostali pokazatelji.
Informacije o ekonomskim kratkoročnim kretanjima prikupljaju se poslovnim istraživanjima, a za neke pokazatelje koriste se administrativni i drugi raspoloživi izvori. Osim konstantnog zahtjeva da se osiguraju brzo dostupni kratkoročni poslovni pokazatelji visokog kvaliteta, potrebno je osigurati njihovo stalno poboljšanje i usklađivanje sa standardima EU-a. Posljednjih godina glavni je izazov razvoj kratkoročnih podataka o uslužnim aktivnostima.
Imajući u vidu povećani obim zahtjeva definisanih novom EBS uredbom za poslovne statistike, u posmatranom periodu prioritet će biti na razvoju novih KPS indikatora, usklađivanju periodike za postojeće indikatore, poboljšanje kvalitete podataka kao i smanjenje opterećanja izvještajnih jedinica sve većim korištenjem raspoloživih administrativnih izvora podataka u BiH.
Također, prioritet je modernizacija statističkog proizvodnog procesa kroz razvoj generičkog IT rješenja koje će se koristiti za proizvodnju KPS indikatora u BiH.
Statistika stranih podružnica opisuje strukturu i poslovanje stranih podružnica. Agencija prikuplja, obrađuje i objavljuje podatke o stranim podružnicama, tj. o domaćim preduzećima pod stranom kontrolom u BiH (iFATS), dok CB BiH treba da vodi statistiku o aktivnosti stranih povezanih subjekata koje kontrolišu institucionalne jedinice rezidentne u BiH (oFATS).
Statistika inostranih direktnih investicija sastavni je dio statistike platnog bilansa i stanja međunarodnih ulaganja. Podaci o inostranim direktnim investicijama prikazuju se prema komponentama ulaganja (vlasnička ulaganja, zadržana dobit, dužnički instrumenti), zemljama investitora/investicije i djelatnostima rezidenata te podataka o portfeljnim investicijama (investicije u vlasnički kapital koja se ne mogu klasifikovati kao direktne investicije i investicije u dužničke vrijednosne papire).
Međunarodna razmjena usluga sastavni je dio statistike platnog bilansa, a proces sastavljanja se provodi statističkim istraživanjima CB BiH te uz pomoć terenskih istraživanja i ekonometrijskih modela (koji se odnose na usluge putovanja).
Međunarodna razmjena roba je obuhvata prikupljanje, obradu, pohranjivanje i publikovanje podataka o vanjskotrgovinskim robnim transakcijama, kao i izračunavanje i publikovanje indeksa jediničnih vrijednosti uvoza i izvoza BiH na osnovu podataka o vanjskotrgovinskim robnim transakcijama.
Harmoniziranim indeksom potrošačkih cijena mjeri se promjena u nivou cijena dobara i usluga koje u toku vremena nabavljaju, koriste se njima ili plaćaju domaćinstva te predstavlja grupu evropskih indeksa potrošačkih cijena izračunatih prema harmoniziranom pristupu i posebnom setu definicija.
Prostorna uporedivost cijena, ECP (Evropski program poređenja cijena) vrši poređenje nivoa cijena i nivoa BDP-a između članica EU i članica OECD-a. Da bi ta poređenja bila moguća, potrebno je BDP različitih zemalja i valuta izraziti zajedničkom valutom kako bi se dobio jedinstven nivo cijena. Eurostat i OECD uporedivost provode projektom PPP-a (paritet kupovne moći). Eurostat je nadležna institucija za godišnji obračun i diseminaciju PPP-a za 37 evropskih zemalja.
Statistika nauke, tehnologije i inovacija, Statistike o nauci, tehnologiji i inovacijama obuhvataju prikupljanje podataka o istraživanju i razvoju (IR), budžetska izdvajanja za istraživanje i razvoj (BIIR - GBARD), podatke o ljudskim potencijalima u nauci i tehnologiji te statistike o patentima, u skladu sa EU Uredbom za poslovne statistike (EBS Regulation) broj 2152/2019 te provedbenim propisima Vijeća EU. Zakonodavni okvir obuhvata nekoliko setova i kompilacija prikupljanja podataka: prikupljanje podataka IR-a i budžetska izdvajanja za IR (GBARD), kompilacija podataka o ljudskim potencijalima u nauci i tehnologiji, kao i kompilacija podataka o patentima. Glavne metodološke smjernice za ova istraživanja propisane su u priručnicima Frascati i Canberra.
Osnovna namjena podataka iz oblasti poslovnih statistika je analiza poslovanja i strukturnih promjena poslovne populacije; izrada tržišnih analiza i donošenje poslovnih odluka; podloga za izračunavanje bruto domaćeg proizvoda i ocjenu osnovnih makroekonomskih kategorija; podloga za donošenje mjera ekonomske politike i praćenje učinaka tih mjera; donošenje i provođenje strateških odluka u području posebnih industrijskih politika vezanih uz industrijsku proizvodnju; donošenje poslovnih planova preduzeća o plasiranju njihove proizvodnje na domaćem i međunarodnom tržištu; praćenje i donošenje i provođenje kratkoročnih odluka u području tekuće ekonomske politike vezanih za posebna ekonomska područja čija kretanja pokazuju kratkoročni poslovni pokazatelji; formuliranje i praćenje ekonomske i monetarne politike BiH u kombinaciji s drugim ekonomskim setovima podataka (kao što su nacionalni računi); predviđanje dinamike kretanja građevinske djelatnosti, budućih radova i strukture investicija; poduzimanje mjera u području stambene gradnje i donošenje odluka o razvijanju građevinskog poduzetništva i različitih usluga vezanih za stanovanje; utvrđivanje nivoa i dinamike prodanih novih stanova; opći pokazatelji ekonomske aktivnosti u odnosima s inostranstvom; izrada makroekonomskih modela i pokazatelja; analiza poslovanja i strukturnih promjena stranih podružnica; analiza obima ekonomske aktivnosti inostranih ulaganja; sastavljanje pozicija platnog bilansa i stanja međunarodnih ulaganja; podloga za donošenje mjera promoviranja inostranih ulaganja i praćenje njihovih učinaka; opći pokazatelj kretanja aktivnosti u razmjeni usluga s inostranstvom; omogućivanje državnim tijelima da pripremaju multilateralne i bilateralne dogovore; osiguravanje uporedive mjere inflacije sa zemljama EU; međunarodna uporedivost ekonomskog blagostanja zemalja radi transparentne raspodjele finansijskih sredstava iz strukturnih fondova; donošenje mjera u oblasti nauke i tehnologije s naglaskom na ulaganja u istraživanje i razvoj, ovi podaci služe kao podloga za planiranje te kreiranje politika i strategija, praćenje njihove provedbe te za analize i međunarodna poređenja.
Programski ciljevi u oblasti poslovnih statistika- Proizvodnja detaljnijih strukturnih poslovnih statistika.
- Unapređenje metodologije izračuna postojećih mjesečnih i kvartalnih KPS indikatora.
- Razvoj i proizvodnja novih kratkoročnih poslovnih indikatora iz oblasti statistike građevinarstva, trgovine i usluga.
- Razvoj i implementacija generičkog IT rješenja koje će se koristiti za proizvodnju KPS indikatora u BiH uključujući web prikupljanje podataka.
- Implementacija raspoloživih administrativnih izvora podataka za proizvodnju KPS indikatora u BiH.
- Profiliranje grupa preduzeća i uvođenje statističke jedinice koja odgovara definiciji preduzeća koje je postavila EU.
- Puna implementacija izrade i dostavljanja Eurostat-u Harmoniziranog indeksa potrošačkih cijena (HICP) u skladu sa EU zahtjevima.
- Dalje usklađivanje istraživanja nauke i tehnologija prema EU Uredbi za poslovne statistike (EBS Regulation) br. 2019/2152.
- Unapređenje statistike nauke, tehnologije, inovacija i Informaciono - komunikacijskih tehnologija u skladu sa ciljevima Digitalne agende za Zapadni Balkan.
- Modernizacija procesa prikupljanja podataka kroz razvoj i implementaciju web prikupljanja podataka.
6.3 SEKTORSKE STATISTIKE
Osnovni zadaci u oblasti sektorskih statistika (statistike poljoprivrede, šumarstva, ribarstva, energije, transporta, turizma, nauke, inovacija i informaciono komunikacionih tehnologija je usklađivanje sa standardima EU radi proizvodnje kvalitetnih i pravovremenih podataka o strukturnim karakteristikama poljoprivredne proizvodnje, šumarstva, energetske statistike, statistike transporta, nauke, inovacija i IKT-a.
6.3.1 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti statistike šumarstva, poljoprivrede i ribarstva
Oblast statistike šumarstva obuhvata aktivnosti prikupljanja, diseminacije i transmisije podataka za baznu statistiku šumarstva, ekonomske račune i cijene u šumarstvu.
Oblast statistike poljoprivrede obuhvata statistiku biljne proizvodnje; statistiku stočarstva, mesa i jaja; statistiku mlijeka i mliječnih proizvoda; istraživanje poljoprivredne strukture (kroz popis poljoprivrede i kasnije kroz IFS odnosno Integriranu Statistiku Farmi) i statistiku poljoprivrednih računa i cijena.
Oblast statistike ribarstva obuhvata biološke, ekonomske, tehničke i proizvodne podatke o ribarstvu i akvakulturi.
Osnovna namjena statističkih podataka iz oblasti statistike šumarstva, poljoprivrede i ribarstva je praćenje privredne aktivnosti i izvještavanje korisnika o tome, kao i razmjena podataka s međunarodnim institucijama; analiza mjera poljoprivredne politike; izvještavanje o površinama i proizvodnji glavnih usjeva, voća, povrća i grožđa; izvještavanje o brojnom stanju stoke i peradi i stočnoj proizvodnji; podaci istraživanja poljoprivredne strukture na nivou poljoprivrednih gazdinstava su osnovni podaci u poljoprivrednoj statistici i imaju ključnu ulogu u kreiranju, provedbi, praćenju i evaluaciji mjera poljoprivredne politike; pregled općih pokazatelja privrednih aktivnosti u ribarstvu i akvakulturi.
Programski ciljevi u oblasti statistike šumarstva, poljoprivrede i ribarstva
- Unapređenje obuhvata i kvaliteta prikupljanja podataka prema utvrđenoj metodologiji i rokovima prikupljanja i diseminacije podataka za statistike stočarstva, statistike mlijeka i mliječnih proizvoda i statistike ribarstva.
- Unapređenje obuhvata i kvaliteta prikupljanja podataka prema utvrđenoj metodologiji i rokovima prikupljanja i diseminacije podataka za ekonomske račune šumarstva.
- Unapređenje obuhvata i kvaliteta administrativnih podataka statistike poljorivrede radi smanjenja opterećenja izvještajnih jedinica.
- U potpunosti provedene aktivnosti vezane za Popisa poljoprivrede.
- Dalje usklađivanje statistike biljne proizvodnje, statistike stočarstva, statistike mlijeka i mliječnih proizvoda i statistike ribarstva na nivou BiH (metodologija i način prikupljanja podataka, kontrola, obrada i diseminacija podataka) kako bi se nastavilo dalje usklađivanje i sa zakonodavstvom EU-a.
- Unapređenje obuhvata i kvaliteta prikupljanja podataka prema utvrđenoj metodologiji i rokovima prikupljanja i diseminacije podataka za statistiku poljoprivrednih cijena.
6.3.2 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti energetske statistike
Oblast energetske statistike obuhvata prikupljanje, obradu i objavljivanje godišnje i mjesečne energetske statistike za energente u naturalnom iznosu za primarne i sekundarne energente, također pokriva statistiku cijena električne energije i plina te izradu ukupnog energetskog bilansa.
Osnovna namjena energetske statistike je donošenje i provođenje strateških odluka i mjera u oblasti energetske politike Bosne i Hercegovine.
Programski ciljevi u oblasti energetske statistike
- Dalji razvoj statistike energije i poboljšanje kvaliteta podataka statistika energije u skladu sa važećom Uredbom (EU) statistike energije.
- Praćenje i izvještavanje o kvalitetu podataka za energetske statistike.
6.3.3 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti statistike transporta
Oblast statistike transporta je usmjerena na prikupljanje i diseminaciju podataka o cestovnom prijevozu robe i putnika, željezničkom prijevozu, graničnom prometu putnika i putničkih vozila, vazdušnom prijevozu, transportu na unutrašnjim vodenim putevima, podacima o registrovanim vozilima i podacima o prometnim nesrećama.
Osnovna namjena podataka iz oblasti statistike transporta je donošenje odluka i provođenje mjera u oblasti transportne politike i pokazatelj je održivog razvoja.
Programski ciljevi u oblasti statistike transporta
- Dalji razvoj statistike transporta u skladu sa zahtjevima Okvirne strategije za transport BiH i zahtjevima Eurostata.
- Unapređenje kvaliteta podataka kroz implementaciju raspoloživih administrativnih izvora podataka.
- Modernizacija procesa prikupljanja podataka korištenjem web upitnika.
- Skraćivanje rokova objave podataka.
6.3.4 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti statistike turizma
U skladu sa zakonodavstvom EU oblast statistike turizma obuhvata statistiku unutrašnjeg turizma (statistika ponude), koje daje informacije o turističkim smještajnim kapacitetima i njihovoj popunjenosti te statistiku nacionalnog turizma (statistika turističke potražnje), koja daje informacije o učešću u turizmu i turističkim putovanjima stanovništva BiH.
Osnovna namjena podataka iz oblasti statistike turizma je analiza uloge i značaja turizma u ekonomiji BiH; utvrđivanja dinamike promjena vrsta i kategorija turističkih smještajnih objekata; analiza odnosa između turističke ponude i potražnje; analiziranje uloge i važnosti specifičnih oblika turizma i utvrđivanje glavnih ekonomskih koristi i troškova koji proizlaze iz razvoja turizma.
Programski ciljevi u oblasti statistike turizma
- Modernizacija prikupljanja podataka iz oblasti statistike turizma korištenjem administrativnih izvora podataka.
- Razvoj metodologije za proizvodnju satelitskih računa u turizmu (TSA).
- Redovno provođenje ankete o privatnim i poslovnim putovanjima i unaprijeđenje periodike prikupljanja podataka u skladu sa odgovarajućim praksama zemalja EU.
6.4 OKOLIŠ I STATISTIKE ZA VIŠE PODRUČJA
Osnovni zadaci u oblasti okoliša i višepodručnih statistika je poboljšanje statistike okoliša, računa okoliša, geoprostornih statistika, proizvodnja i diseminacija indikatora održivog razvoja.
6.4.1 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz statistike okoliša i računa okoliša
Statistika okoliša obuhvata istraživanja o statistici otpada i statistici voda. Statistika otpada obuhvata prikupljanje godišnjih podataka o količinama nastalog, prikupljenog i obrađenog otpada po vrstama otpada i lokacijama nastajanja/sakupljanja/ obrade otpada i podaci o otpadu se prikazuju prema klasifikaciji ekonomskih djelatnosti i 51 kategoriji otpada, kako opasnog, tako i neopasnog.
Statistika otpada također obuhvata prikupljanje godišnjih podataka o stvaranju i tretmanu komunalnog otpada.
Statistika voda obuhvata prikupljanje podataka za nacionalne potrebe i potrebe Eurostata. Podaci se dostavljaju u Eurostat, u OECD/Eurostat Upitniku o vodama, na osnovu džentlmenskog dogovora.
Računi okoliša su obuhvaćeni Uredbom (EU) br. 691/2011 o evropskim ekonomskim računima okoliša. Usklađeni su s ekonomskim statistikama i Sistemom nacionalnih računa. Ta ih obilježja čine prikladnima za integrirane ekološko-ekonomske analize i modeliranje, na primjer izračun ugljičnog otiska i pokazatelja klimatskih promjena.
Monetarni računi okoliša obuhvataju tri modula: Porezi i naknade za okoliš (ETEA), Računi izdataka za zaštitu okoliša (EPEA) i Računi sektora ekoloških dobara i usluga (EGSS) u sklopu kojih se prikupljaju, obrađuju, analiziraju i diseminiraju podaci.
Fizički računi okoliša obuhvataju tri modula: Račune emisija u zrak (AEA), Račune materijalnih tokova (MFA) i Račune fizičkog toka energije (PEFA) u sklopu kojih se prikupljaju, obrađuju, analiziranju i diseminiraju podaci.
Osnovna namjena podataka iz oblasti statistike okoliša je da služi kao podloga za donošenje mjera u okolišu i praćenje učinaka tih mjera; izrada stručnih analiza i planiranje sistema upravljanja otpadom; podloga za donošenje mjera iz područja vodosnabdjevanja i odvodnje, podloga za planiranje daljeg razvoja vodovodne i mreže javne odvodnje.
Osnovna namjena podataka iz oblasti statistike računa okoliša je da povežu okoliš i ekonomiju. Oni predstavljaju integrirani okvir statistike i analiza kojim se rukovodi evropska politika korisnosti resursa, održivog razvoja i zelenog rasta.
Programski ciljevi u oblasti statistike okoliša i računa okoliša
- Unapređenje prikupljanja podataka iz područja statistike voda.
- Proizvodnja monetarnih i fizičkih računa okoliša.
- Unapređenje prikupljanja podataka iz područja statistike voda.
6.5 MEĐUSEKTORSKA STATISTIKA
6.5.1 Sadržaj aktivnosti praćenja i izvještavanja o ciljevima održivog razvoja i namjena indikatora održivog razvoja
Održivi razvoj je onaj koji zadovoljava potrebe današnjice, a pritom ne ugrožava potrebe budućih generacija. Održivi razvoj ostvaruje ravnotežu između zahtjeva za unapređivanjem kvalitata života, za ostvarivanjem socijalne dobrobiti i mira za sve te zahtjeva za očuvanjem svih komponenti okoliša kao prirodnog dobra o kojima zavise i sadašnja i buduće generacije. Eurostat je razvio set EU indikatora ciljeva održivog razvoja.
Skup indikatora se sastoji od oko 100 indikatora i strukturiran je prema 17 SDG-a. Za svaki cilj održivog razvoja fokusira se na aspekte koji su relevantni iz perspektive EU. Izvještaj o praćenju pruža statističku prezentaciju trendova koji se odnose na SDG u EU u posljednjih pet godina ("kratkoročno") i, kada je dovoljno podataka dostupno, u posljednjih 15 godina ("dugoročno").
Set EU indikatora usklađen je u određenoj mjeri s UN-ovim indikatorima za globalno praćenje, dogovorenima u martu 2017. godine od strane Statističke komisije UN-a. Taj set indikatora redovno se revidira radi uključivanja pokazatelja iz novih izvora podataka koji s vremenom postaju dostupni.
Programski ciljevi u oblasti praćenja i izvještavanja o ciljevima održivog razvoja i namjena indikatora održivog razvoja
- Sistemsko praćenje i izvještavanje o ciljevima održivog razvoja.
- Mapiranje dostupnosti podataka i definisanje specifičnih zahtjeva neophodnih za izračunavanje indikatora održivog razvoja.
- Definisanje odgovornih institucija koje su zadužene za proizvodnju podataka iz svog djelokruga rada za svrhu izračunavanja pojedinih indikatora.
- Razvoj nacionalnih i regionalnih SDG indikatora.
- Razvoj indikatora povezanih sa SDG koje je definisala Evropska agencija za okoliš EEA.
- Razvoj UNECE indikatora okoliša povezanih sa SDG.
6.5.2 Sadržaj aktivnosti i namjena podataka iz oblasti regionalnih i geoprostornih statistika
Regionalni statistički podaci objavljuju se prema klasifikaciji NUTS, uglavnom na nivoima NUTS 1 i 2. Nacionalna klasifikacija statističkih regija je statistički standard koji se primjenjuje za prikupljanje, obradu, analizu i diseminaciju podataka regionalne statistike prema nivoima prostorne podjele Bosne i Hercegovine.
Regionalne statistike definisane su u relevantnim modulima koji se bave predmetnim temama te se za potrebe regionalne statistike dodatno raščlanjuju podaci prema NUTS regijama 2. i 3. nivoa.
Statistike koje se proizvode prema NUTS regijama nižih nivoa su: statistika o regionalnom tržištu rada; poljoprivredne statistike; poslovne statistike; statistika okoliša; statistika nauke i tehnologije; statistika turizma; statistika javnog zdravstva; statistika obrazovanja; demografska i migracijska statistika i statistika informacijskog društva.
Programski ciljevi u oblasti regionalnih i geoprostornih statistika
- Izrada Klasifikacije teritorijalnih jedinica za statistiku, usklađena sa Klasifikacijom prostornih jedinica za statistiku Evropske unije (NUTS)
- Uključivanje u Eurostatov Geografski informacioni sistem - GISCO
- Daljnji razvoj i prikupljanje podataka za statistiku gradova
6.6 STATISTIČKA INFRASTRUKTURA I METODOLOGIJA
6.6.1 Sadržaj aktivnosti u oblasti standarda za metapodatke i klasifikacije
Aktivnosti na unapređenju sistema za prikupljanje referentnih metapodataka i njihovo slanje u Eurostat, kreiranje funkcionalnosti sistema za prikupljanje referentnih metapodataka koja omogućava generisanje izvještaja o kvalitetu iz prikupljenih podataka kroz SIMS v 2.0 strukturu za određenu statističku domenu.
Aktivnosti će biti proširene na prikupljanje strukturnih metapodataka za odabrane statističke domene kao i usklađivanje kodnih listi za odabrane statističke domene. Nastavak saradnje sa CBBiH u području prikupljanja referentnih metapodataka. Obuka predmetnih statističara za pripremu i slanje podataka u Eurostat u SDMX format.
Klasifikacije su jedan od osnovnih alata za proizvodnju statističkih podataka te će se kontinuirano raditi na razvoju i održavanju klasifikacijskih standarda zvanične statistike i potrebnih metodoloških alata za njihovu ispravnu primjenu i tumačenje (objašnjenja, tabele veza, abecedni indeksi) što je preduuvjet za uporedivost statističkih podataka na nacionalnom i međunarodnom nivou.
Aktivnosti se odnose na daljnji razvoj klasifikacijskog okvira, koji uključuje Klasifikaciju djelatnosti (KDBiH) i njenu reviziju u novu NACE Rev.2.1; Klasifikaciju proizvoda po djelatnostima (KPPD) i Klasifikaciju zanimanja (KZBiH), uključujući razvoj i održavanje metodoloških alata za njihovu). Revizije međunarodne klasifikacije djelatnosti NACE Rev.2 u novu NACE Rev.2.1
Osnovna namjena primjene standarda za metapodatke i klasifikacije je primjena klasifikacijskih standarda za proizvodnju statističkih podataka i upoznavanje korisnika sa kvalitetom statističkih podataka preko izrade izvještaja o kvalitetu kroz SIMS v 2.0 strukturu za određenu statističku domenu.
Programski ciljevi u oblasti standarda za metapodatke i klasifikacije
- Revidiranje dokumenta Strategija razvoja sistema metapodataka u statističkom sistemu BiH.
- Usklađena KD BiH 2010 sa novom međunarodnom klasifikacijom djelatnosti NACE Rev.2.1.
- Generisanje izvještaja o kvalitetu iz prikupljenih podataka kroz SIMS v 2.0 strukturu za sva statistička istraživanja.
6.6.2 Sadržaj aktivnosti u oblasti statističke povjerljivosti i zaštite podataka
Aktivnosti u oblasti statističke povjerljivosti i pristupa mikro podacima usmjerena je na osiguranje statističke povjerljivosti, koje je jedno od temeljnih načela zvanične statistike. Aktivnosti unutar ovog modula odnose se na unapređenje pristupa mikropodacima, povećanje raspoloživosti povjerljivih statističkih podataka za istraživačke namjene te razvoj i harmonizaciju pravila i metoda zaštite makro (tabelarnih) i mikropodataka.
Osnovna namjena osiguranja statističke povjerljivosti i zaštite podataka je korištenje povjerljivih podataka za naučno-istraživačke namjene.
Programski ciljevi u oblasti statističke povjerljivosti i zaštite podataka
- Povećanje raspoloživih baza podataka za naučno-istraživačke namjene.
- Daljnje unapređenje pristupa mikropodacima preko svih raspoloživih kanala.
- Efikasnija institucionalna koordinacija i komunikacija unutar statističkog sistema u oblasti osiguranja statističke povjerljivosti i zaštite podataka.
