Službeni glasnik BiH, broj 27/17

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine je, na osnovu člana 25. stav (1) i člana 42. stav (2), a u vezi s članom 14. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi namjere koncentracije privrednog subjekta "Blicnet" d.o.o. Banja Luka, Majke Jugovića 25, Banja Luka, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina podnesenoj putem advokata Stevana Dimitrijevića iz Banja Luke, dana 04.01.2017. godine pod brojem: UP-01-26-1-001-1/17, na 141. (stotinučetrdesetiprvoj) sjednici održanoj dana 28. februara 2017. godine, donijelo

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta "Blicnet" d.o.o. Banja Luka, Majke Jugovića 25, Banja Luka, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina, radi neispunjenja uslova za prijavu, u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je, dana 04.01.2017. godine pod brojem: UP-01-26-1-001-1/17, zaprimilo Prijavu namjere koncentracije (u daljem tekst: Prijava) privrednog subjekta "Blicnet" d.o.o. Banja Luka, Majke Jugovića 25, Banja Luka, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili Blicnet d.o.o. Banja Luka), podnesenu putem punomoćnika, advokata Stevana Dimitrijevića, Ul. Sime Šolaje br.1, 78000 Banja Luka, prema kojoj isti namjerava steći kontrolu nad privrednim subjektom Društvo za proizvodnju, trgovinu i usluge "FOCUS - M" d.o.o. Milići, Dubnički most bb, Milići, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: FOCUS - M d.o.o. Milići ili Ciljano društvo) kupovinom osnovnih sredstava, te preuzimanjem pripadajućih prava i obaveza nad istima, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) pod 3) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon).

Uvidom u dostavljenu Prijavu, utvrđeno je da nije izvršena uplata administrativne takse, te da istu zbog nepotpunih podatka treba dopuniti, u smislu člana 30. stav (1) Zakona i odredbi Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10) (u daljem tekstu: Odluka), slijedom čega je od Podnosioca prijave zatražena dopuna, aktom broj: UP-01-26-1-001-2/17 od dana 30.01.2017. godine.

Podnosilac prijave je traženu dopunu dostavio podneskom broj: UP-01-26-1-001-3/17 od 02.02.2017. godine.

Podnosilac prijave je, u smislu člana 30. stav (2) Zakona, naveo da se ne razmatra podnošenje Prijave koncentracije nadležnim organima za zaštitu konkurencije u drugim jurisdikcijama.

Nakon kompletiranja Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 20.02.2017. godine Podnosiocu prijave izdalo Potvrdu broj: UP-01-26-1-001-4/17 o prijemu uredne i kompletne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona.

Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava podnesena u propisanom roku, u smislu člana 16. stav (2) Zakona.

1. Učesnici predmetne koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekti "Blicnet" d.o.o. Banja Luka, Majke Jugovića 25, Banja Luka, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina i Društvo za proizvodnju, trgovinu i usluge "FOCUS - M" d.o.o. Milići, Dubnički most bb, Milići, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina.

1.1. Privredni subjekt "Blicnet" d.o.o. Banja Luka

Privredni subjekt Blicnet d.o.o. Banja Luka, Majke Jugovića 25, Banja Luka je registrovan pri Okružnom privrednom sudu u Banja Luci, pod registarskim uloškom broj: 1-3645-00.

Privredni subjekt Blicnet d.o.o. Banja Luka je jednočlano društvo, u 100,0% vlasništvu društva Telekom Slovenije d.d. Ljubljana, Ljubljana, Ulica cigaletova broj 15, Republika Slovenija, pod čijom kontrolom posluje.

Pretežne registrirane djelatnosti privrednog subjekta Blicnet d.o.o. Banja Luka su djelatnosti žičane telekomunikacije, djelatnosti bežične telekomunikacije, iznajmljivanje vodova drugim operaterima, trgovina na veliko računarima, preifernom opremom i softverima, prodaja opreme potrebne za povezivanje računarskih LAN i WAN mreža i obavljanje ostalih srodnih računarskih djelatnosti vezanih za poslove planiranja i razvoja računarskih mreža.

Privredni subjekt Blicnet d.o.o. Banja Luka je ovlašten da pruža i usluge mobilne telefonije, na osnovu Rješenja o registraciji davaoca mobilnih telefonskih usluga broj UP1: 02-07-654/13 od 02.09.2013. godine.

Prema podacima iz Prijave, povezano društvo privrednog subjekta Blicnet d.o.o. Banja Luka, na dan podnošenja prijave, je privredni subjekt "SiOL" društvo sa ograničenom odgovornošću za pružanje telekomunikacijskih usluga Sarajevo, Tešanjska 24a, 71000 Sarajevo, Federacija Bosne i Hercegovine, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: SiOL d.o.o. Sarajevo), obzirom da se isti također nalazi u 100,0% vlasništvu grupe Telekom Slovenije.

1.1.1. Povezana društva privrednog subjekta "Blicnet" d.o.o. Banja Luka

1.1.1.1. Privredni subjekt "SiOL" d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt "SiOL" društvo sa ograničenom odgovornošću za pružanje telekomunikacijskih usluga Sarajevo, Tešanjska 24a, 71000 Sarajevo, upisan je u registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem: 65-01-0509-10 (stari broj: 1-26001).

Privredni subjekt "SiOL" d.o.o. se nalazi u 100,0% vlasništvu grupe Telekom Slovenije, Ulica cigaletova broj 15, Ljubljana, Republika Slovenija, pod čijom kontrolom posluje.

Privredni subjekt SiOL d.o.o. Sarajevo obavlja djelatnost iznajmljivanja dijela infrastrukture osnivaču Telekom Slovenija radi povezivanja infrastrukture i isporuke signala Telekoma Slovenije drugim privrednim subjektima na području Jugoistočne Evrope u kojima Telekom Slovenije ima vlasništvo u osnovnom kapitalu.

1.2. Privredni subjekt "FOCUS - M" d.o.o. Milići

Privredni subjekt Društvo za proizvodnju, trgovinu i usluge "FOCUS - M" d.o.o. Milići, Dubnički most bb, Milići, je osnovan i registrovan pri Okružnom privrednom sudu Istočno Sarajevo, pod registarskim uloškom broj: 61-01-0068-12 (1-2013).

Privredni subjekt FOCUS - M d.o.o. Milići je jednočlano društvo, u 100% vlasništvu fizičkog lica Zlatka Perčića, pod čijom kontrolom posluje.

Pretežne registrirane djelatnosti privrednog subjekta FOCUS - M d.o.o. Milići su djelatnosti žičane telekomunikacije, djelatnosti bežične telekomunikacije, djelatnost satelitske komunikacije, ostale telekomunikacione djelatnosti i trgovina na veliko računarima, perifernom opremom i softverima.

Prema podacima iz Prijave, privredni subjekt FOCUS - M d.o.o. Milići, na dan podnošenja Prijave, nema registrovanih povezanih društava na teritoriji Bosne i Hercegovine.

2. Pravni okvir ocjene predmetne koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona i Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", broj: 18/06 i 34/10), te odredbe Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj: 34/10).

3. Pravni osnov i pravni oblik koncentracije

Pravni osnov namjeravane koncentracije је (..)** ¹, kojim privredni subjekt Blicnet d.o.o. Banja Luka izražava namjeru da (..)**.

Istovremeno, (..)**, privredni subjekt Blicnet d.o.o. Banja Luka izražava i namjeru da (..)**.

U (..)** se definiše da će (..)**.

Uzimajući u obzir navedeno, na osnovu člana 12. stav (1) tačka b) pod 3) Zakona, pravni oblik namjeravane koncentracije je sticanje kontrole jednog privrednog subjekta nad drugim kupovinom imovine drugog pravnog subjekta.

4. Relevantno tržište

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta u proizvodnom smislu, relevantno tržište obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojoj privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Obzirom na navedeno, a na osnovu utvrđenih registrovanih djelatnosti učesnika predmetne koncentracije, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je relevantno tržište proizvoda predmetne koncentracije tržište tržište pružanja usluga distribucije TV programa.

Relevantnim tržištem u geografskom smislu smatra se tržište općina Vlasenica, Han Pijesak, Milići, Modriča i Vukosavlje, obzirom da ciljano društvo, učesnik predmetne koncentracije, vrši pružanje svojih usluga u tim općinama.

Relevantno tržište predmetne koncentracije je tržište pružanja usluga distribucije TV programa u općinama Vlasenica, Han Pijesak, Milići, Modriča i Vukosavlje.

5. Analiza relevantnog tržišta

Procjena tržišnog učešća učesnika koncentracije i konkurenata, na relevantnom tržištu pružanja usluga distribucije TV programa u općinama Vlasenica, Han Pijesak, Milići, Modriča i Vukosavlje, prikazana je u Tabeli 1., kako slijedi:

Tabela 1.



Izvor: Podaci iz Prijave

*- Procjena tržišnih udjela se bazira na osnovu kriterijuma broja korisnika i broja domaćinstava, uzimajući u obzir da li se radi o urbanom ili ruralnom području i kako su područja pokrivena infrastrukturom

6. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom nivou iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta, učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine, iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%

Ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata, učesnika koncentracije (i njihovih povezanih privrednih subjekata), na dan 31. decembar 2015. godine, iskazani su u Tabeli 2:

Tabela 2.



Izvor: podaci iz Prijave

*-Prihod označava ukupan prihod Grupe Telekom Slovenije, u čijem vlasništvu se nalaze privredni subjekti Blicnet d.o.o. Banja Luka i SiOL d.o.o. Sarajevo

Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da učesnici predmetne koncentracije nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda, kao niti tržišnog učešća, u smislu člana 14. stav (1) tačka a) i b) Zakona.

Budući da ukupni godišnji prihod ciljanog društva, učesnika koncentracije ostvaren pružanjem usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi manje od 8.000.000,00 KM u 2015. godini, te da zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu nije veći od 40,0%, isti nisu u obavezi podnošenja Prijave koncentracije.

7. Administrativna taksa

Na ovaj Zaključak Podnosilac prijave, u skladu sa članom 2. tarifni broj 108. stav 1. pod c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11), je obavezan platiti administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

8. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dopuštena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.

Broj UP-01-26-1-001-6/17
28. februara 2017. godine
Sarajevo

Predsjednica
Mr. Arijana Regoda-Dražić, s. r.

¹ Podaci predstavljaju poslovnu tajnu u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji