Službeni glasnik BiH, broj 68/16
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 14. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 44/03, 52/04, 34/07, 4/08, 49/09 i 32/13), člana 15. stav (1) Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05), a u skladu sa članom 44. i čl. 57-62. Zakona o porezu na dodatu vrijednost ("Službeni glasnik BiH", br. 9/05, 35/05 i 100/08), članom 5. Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 57/04, 51/06, 93/08, 54/10 i 76/11) i članom 13. stav (3) Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 49/09, 49/14, 60/14), Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje, na 12. sjednici održanoj dana 02.09.2016. godine, donio je
PRAVILNIK
O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O REGISTRACIJI I UPISU U JEDINSTVENI REGISTAR OBVEZNIKA INDIREKTNIH POREZA
Član 1.
U Pravilniku o registraciji i upisu u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza ("Službeni glasnik BiH", broj 51/12), u članu 10. stav (3), članu 25. stav (2), članu 36. stav (2), članu 39. stav (1), stav (2), stav (5) i stav (6), članu 40. stav (1), članu 41. stav (1), članu 42. stav (1) i članu 43. stav (1) riječi "Odsjek za pružanje usluga poreznim obveznicima" zamjenjuju se riječima "Odsjek za podršku".
Član 2.
U članu 2. iza riječi "oporezivanje" briše se interpunkcijski znak tačka i dodaje se sljedeći tekst koji glasi:
" "povezano lice" je
- bračni drug, dijete, roditelj, usvojilac, usvojenik podnosioca zahtjeva, odgovornog lica i/ili vlasnika istog;
- lica koja sa podnosiocem zahtjeva, odgovornim licem i/ili vlasnikom istog žive u zajedničkom domaćinstvu;
- lice (pravno ili fizičko) koje ima kontrolni uticaj ili ima ekonomski interes sa podnosiocem zahtjeva, odgovornim licem i/ili vlasnikom u pravnom poslu ili radnji."
Član 3.
U članu 4. stav (1) tačka d) iza riječi "Hercegovini
" brišu se riječi "("Službeni glasnik BiH", br. 50/09 i 80/11)".
Član 4.
Član 5. mijenja se i glasi:<бр>
"(Registracija za PDV obavezna i dobrovoljna)
(1) Svako lice koje u kalendarskoj godini ostvari promet propisan članom 57. stav (1) Zakona o PDV-u, ili je ostvarilo promet manji od zakonom propisanog iznosa, a dokumentacija koju priloži nedvosmisleno ukazuje da će preći prag propisan članom 57. stav (1) Zakona, dužno je podnijeti zahtjev za registraciju najkasnije do 20-og u kalendarskom mjesecu po isteku mjeseca u kojem je ostvaren ili je vjerovatno da će biti ostvaren navedeni promet.
(2) Lice, koje nije obavezno da se registrira za PDV u skladu sa stavom (1) ovog člana, može podnijeti zahtjev za dobrovoljnu registraciju prema odredbama člana 44. Zakona o PDV-u.
(3) Dobrovoljna registracija se može odobriti i u slučajevima koji su definirani članom 61. Zakona o PDV.
(4) Uprava za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu Uprava) licima iz ovog člana dodjeljuje identifikacioni broj i donosi iješenje o registraciji za PDV i upis u Registar, kojim se utvrđuju prava i obaveze po osnovu registracije za PDV."
Član 5.
U članu 12. stav (1) tačka a) alineja 2) iza riječi "BiH" dodaje se interpunkcijski znak zarez i dodaju se riječi "ukoliko trinaestocifreni identifikacioni broj PIB/JIB dodijeljen od strane nadležnih poreznih uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar".
Alineja 4) mijenja se i glasi:
"4) dokument nadležnog organa u skladu sa propisima kojim je regulirana oblast rada i boravka stranaca u BiH, za odgovorno lice stranog državljanina;
".
U alineji 6) iza riječi "pasoš" dodaju se riječi "ili drugi identifikacioni dokument".
U alineji 7) iza zagrade briše se interpunkcijski znak tačka i dodaju se riječi "i obavijest o glavnom računu određenom kod ovlaštene organizacije platnog prometa, shodno entitetskim propisima o unutarnjem platnom prometu."
U stavu (1) tačka b) u alineji 1) iza riječi "koji" brišu se riječi "želi dobrovoljno da", a iza broja "57." dodaju se riječi "stav (1) i".
U alineji 3) iza riječi "koji" brišu se riječi "želi dobrovoljno da", a iza broja "57." dodaju se riječi "stav (1) i".
U alineji 4) iza zagrade dodaju se riječi "ili drugi dokaz o otvorenom transakcijskom računu za fizičko lice građanina koji obavlja oporezivu djelatnost i obavijest o glavnom računu, određenom kod ovlaštene organizacije platnog prometa, shodno entitetskim propisima o unutarnjem platnom prometu".
Alineja 5) mijenja se i glasi:
"5) dokument nadležnog organa u skladu sa propisima kojim je regulirana oblast rada i boravka stranaca u BiH i pasoš ili drugi identifikacioni dokument za fizičko lice - preduzetnika, stranog državljanina i"
Iza alineje 5) dodaje se nova alineja 6) koja glasi:
"6) punomoć kojom se ovlašćuje državljanin BiH da zastupa poreznog obveznika u postupcima sa UIO, u slučaju odsustva fizičkog lica -preduzetnika, stranog državljanina."
U tački c) alineja 3) iza riječi "lica" dodaju se riječi "koje iznajmljuje prostorije (osim za stanovanje)", a iza riječi "prema" dodaju se riječi "članu 57. stav (1) i".
Alineja 4) mijenja se i glasi:
"4) posjedovni list za posjede izdat od nadležnog organa entiteta ili Brčko Distrikta BiH, za registraciju lica koje se bavi poljoprivrednom obradom posjeda prema članu 57. stav (6) i članu 61. stav (1) Zakona o PDV-u, te za registraciju lica prema članu 61. stav (4) Zakona o PDV-u; ".
U alineji 5) iza riječi "prema" dodaju se riječi "članu 57. stav (1) i".
Iza alineje 8) briše se interрunkcijski znak tačka, dodaje se interpunkcijski znak tačka - zarez i dodaje nova alineja 9) koja glasi:
"9) ugovor o kupoprodaji objekta i ugovor o izgradnji objekta za lice koje vrši prijenos prava raspolaganja na novosagrađenim građevinskim objektima ili ekonomski djeljivim cjelinama, shodno članu 4. stav (3) tačka 4) Zakona o PDV-u, a za registraciju prema članu 57. stav (1) i članu 44. stav (6) Zakona o PDV-u."
U tački d) alineje 4), 5) i 6) se brišu.
Dodaje se nova alineja 4) koja glasi:
"4) pasoš ili drugi identifikacioni dokument za vlasnika i odgovorno lice podnosioca zahtjeva - strane državljane i".
Dosadašnja alineja 7) postaje alineja 5).
U alineji 5) iza zagrade briše se interpunkcijski znak tačka i dodaju se riječi "i obavijest o glavnom računu određenom kod ovlaštene organizacije platnog prometa, shodno entitetskim propisima o unutarnjem platnom prometu."
Član 6.
U članu 13. stav (1) tačka b) iza riječi "BiH" dodaje se interpunkcijski znak zarez i dodaju se riječi "ukoliko trinaestocifreni identifikacioni broj PIB/JIB dodijeljen od strane nadležnih poreznih uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar".
U tački c) iza zagrade briše se interpunkcijski znak tačka-zarez i dodaju se riječi " i obavijest o glavnom računu određenom kod ovlaštene organizacije platnog prometa, shodno entitetskim propisima o unutarnjem platnom prometu;".
Tačka e) mijenja se i glasi:
"e) dokument nadležnog organa u skladu sa propisima kojim je regulirana oblast rada i boravka stranaca u BiH, za odgovorno lice stranog državljanina".
U tački f) iza riječi "pasoš" dodaju se riječi "ili drugi identifikacioni dokument".
Član 7.
U članu 14. iza stava (2) dodaje se novi stav (3) koji glasi:
"(3) Izuzetno, od stava (2) ovog člana, u postupku registracije po osnovu obavljanja djelatnosti međunarodne špedicije lica koje u svoje ime i za svoj račun obavlja navedene poslove, cijenit će se drugi dokazi (rješenje nadležnog suda za obavljanje djelatnosti međunarodne špedicije, certifikat ili drugi odgovarajući dokaz o ispunjenosti uvjeta za obavljanje špediterskih poslova za lica uposlena kod podnosioca zahtjeva na tim poslovima), u skladu sa propisima nadležnih organa entiteta i Brčko Distrikta BiH."
Dosadašnji stav (3) postaje stav (4).
Član 8.
U članu 15. stav (1) tački a) alineji 2) iza riječi "BiH" dodaje se interpunkcijski znak zarez i dodaju se riječi "ukoliko trinaestocifreni identifikacioni broj PIB/JIB dodijeljen od strane nadležnih poreznih uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar".
U tački c) alineji 2) iza riječi "BiH" dodaje se interpunkcijski znak zarez i dodaju se riječi "ukoliko trinaestocifreni identifikacioni broj PIB/JIB dodijeljen od strane nadležnih poreznih uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar za pravno lice".
U tački d) alineji 2) briše se veznik "i", dodaje se interpunkcijski znak zarez i dodaju se riječi "ukoliko trinaestocifreni identifikacioni broj PIB/JIB dodijeljen od strane nadležnih poreznih uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar za pravno lice;".
Iza alineje 3) briše se interpunkcijski znak tačka, dodaje se inteipunkcijski znak tačka - zarez i dodaju se nove alineje 4) i 5) koje glase:
"4) ličnu kartu vlasnika i odgovornih lica pravnog lica, odnosno ličnu kartu fizičkog lica - preduzetnika i
5) prijavu skladišta akciznih proizvoda."
U tački e) alineja 1) iza zagrade briše se interpunkcijski znak tačka - zarez i dodaju se riječi "i obavijest o glavnom računu određenom kod ovlaštene organizacije platnog prometa, shodno entitetskim propisima o unutarnjem platnom prometu;".
Alineja 2) mijenja se i glasi:
"2) dokument nadležnog organa u skladu sa propisima kojim je regulirana oblast rada i boravka stranaca u BiH za odgovorno lice stranog državljanina i pasoš ili drugi identifikacioni dokument za vlasnika i odgovorno lice - strane državljane;"
U tački f) alineja 2) iza riječi "BiH" dodaje se interpunkcijski znak zarez i dodaju se riječi "ukoliko trinaestocifreni identifikacioni broj PIB/JIB dodijeljen od strane nadležnih poreznih uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar".
Član 9.
U članu 18. stav (2) mijenja se i glasi:
"(2) Okolnosti navedene u stavu (1) ovog člana su saznanja:
a) da povezano lice sa podnosiocem zahtjeva ima neizmirene porezne obaveze ili nije podnosilo PDV prijave; ili
b) da povezano lice sa podnosiocem zahtjeva je bilo osuđivano za utaju poreza ili je podlijegalo novčanoj kazni ili drugim kaznenim konsekvencama po zakonodavstvu vezanom za ostala krivična djela i prekršaje kod indirektnih poreza; ili
c) da je uvidom u službene evidencije UIO utvrđeno da je bilo kojem povezanom licu sa podnosiocem zahtjeva prethodno odbijen zahtjev za registraciju, iz razloga što je prilikom podnošenja istog dao netačne podatke; ili
d) da vlasnici i/ili odgovorna lica pravnog lica, podnosioca zahtjeva, odnosno preduzetnici nemaju stalno prebivalište na teritoriji Bosne i Hercegovine; ili
e) da porezni punomoćnik stranog lica koje ostvaruje oporezivi promet u Bosni i Hercegovini, kao i s njim povezani porezni obveznici imaju neizmirene porezne obaveze, ili su bili osuđivani za utaju poreza ili su podlijegali novčanoj kazni ili drugim kaznenim konsekvencama vezanim za ostala krivična djela i prekršaje kod indirektnih poreza, kao i u slučajevima gdje je zatraženo sudsko odlučivanje, a nije okončan postupak; ili
f) da podnosilac zahtjeva ima blokirane bankovne račune zbog neplaćanja poreznih obaveza."
Član 10.
Član 24. mijenja se i glasi:
"Član 24.
(Dodjela identifikacionog broja kod ponovne registracije i registracije kad se nastavlja djelatnost)
(1) Licu kojem je po svim osnovama upisa iz člana 3. ovog Pravilnika prestala registracija, a naknadno je ponovo upisano u Registar, dodjeljuje se identifikacioni broj u skladu sa čl. 21, 22. i 23. ovog Pravilnika.
(2) Licu koje nastavlja obavljati istu djelatnost kao prethodni obveznik na osnovu akta nadležnog organa u istom poslovnom prostoru i kojem je nadležna porezna uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH dodijelila isti PIB/JIB, UIO dodjeljuje identifikacioni broj prethodnog obveznika."
Član 11.
U članu 25. stav (3) iza riječi "uvjeti" dodaju se riječi "iz člana 57. stav (1) Zakona o PDV-u".
Član 12.
Član 28. mijenja se i glasi:
"Član 28.
(Registracija za PDV fizičkog lica kojem je dodijeljen isti PIB/ JIB)
U slučaju kada jedno fizičko lice - preduzetnik, registrirani obveznik PDV-a, prestane sa obavljanjem djelatnosti po rješenju nadležnog organa, a u istom poslovnom prostoru nastavlja da obavlja istu djelatnost drugi preduzetnik koji će podnijeti zahtjev za registraciju po osnovu PDV-a, i istom je nadležna porezna uprava entiteta ili Brčko Distrikta BiH dodijelila PIB/JIB prethodnog obveznika, početak registracije kod novog PDV obveznika utvrđuje se narednog dana u odnosu na dan prestanka registracije prethodnog obveznika. Obveznik koji prestaje sa obavljanjem djelatnosti, kao i preduzetnik koji nastavlja sa obavljanjem iste dužni su Upravi istovremeno podnijeti zahtjev za prestanak registracije, odnosno zahtjev za registraciju po osnovu PDV-a."
Član 13.
Član 29. mijenja se i glasi:
"Član 29.
(Utvrđivanje prava i obaveza po osnovu registracije za PDV)
(1) Lice koje u prethodnoj kalendarskoj godini ili u tekućoj kalendarskoj godini ostvari oporezivi promet u iznosu većem od praga PDV-a, dužno je da podnese zahtjev s prilozima do 20-og u tekućem mjesecu po isteku mjeseca u kojem je ostvaren oporezivi promet veći od praga PDV-a.
(2) Licu iz stava (1) ovog člana, prava i obaveze po osnovu registracije za PDV utvrđuju se od narednog dana u odnosu na dan kad je ostvaren oporezivi promet veći od zakonom propisanog praga.
(3) Za lice koje do momenta podnošenja zahtjeva nije ostvarilo oporezivi promet u iznosu većem od zakonom propisanog praga, prava i obaveze po osnovu registracije za PDV se utvrđuju od dana donošenja rješenja o registraciji i upisu u Registar, osim slučajeva iz člana 61. stav (6) Zakona o PDV-u, kojima vrijeme registracije počinje teći od početka prvog zakupa."
Član 14.
U članu 32. stav (3) iza riječi "Registru" dodaju se riječi" u roku od 30 dana od dana prijave promjene".
Član 15.
U članu 34. stav (1) mijenja se i glasi:
"(1) Na osnovu zahtjeva registriranog obveznika za PDV Središnji ured UIO - Sektor za poreze, Odsjek za podršku, ukoliko su ispunjeni zakonom propisani uvjeti, može donijeti rješenje o prestanku registracije za PDV, ako registrirani obveznik PDV-a u prethodnoj kalendarskoj godini nije prešao prag propisan članom 57. stav (1) Zakona o PDV, osim lica iz člana 44. stav (7) i lica iz člana 61. stav (5) Zakona o PDV-u kojima u vrijeme podnošenja zahtjeva nije protekao period za koji imaju obavezu plaćanja PDV- a."
U stavu (2) tačka c) se briše.
Dosadašnja tačka d) postaje tačka c).
Član 16.
U članu 36. stav (1) iza riječi "dužnosti" briše se riječ "pokreće", a dodaju se riječi "može pokrenuti".
Iza tačke e) briše se interpunkcijski znak tačka, dodaje se interpunkcijski znak tačka - zarez i dodaju se nove tačke f), g) i h) koje glase:
"f) da obveznik za PDV nije ostvario oporezivi promet koji prelazi iznos koji je utvrđen odredbom člana 57. stav (1) Zakona o PDV, u prethodnoj kalendarskoj godini, osim za lica iz člana 44. stav (7) i lica iz člana 61. stav (5) Zakona o PDV-u kojima nije protekao period za koji imaju obavezu plaćanja PDV-a;
g) da je obveznik za PDV prestao sa poslovanjem, ako je prodao, ustupio ili je izvršio prijenos registrirane firme, odnosno poslovnog subjekta, ili nakon završetka postupka stečaja ili postupka likvidacije registriranog PDV obveznika i
h) da je obveznik PDV-a promijenio područje poslovanja, odnosno prestao vršiti promet dobara i usluga koji podliježe oporezivanju PDV-om, a otpočeo obavljati isporuke dobara i usluga oslobođene od plaćanja PDV-a bez prava na odbitak, shodno Zakonu o PDV-u."
Član 17.
Član 37. se briše.
Član 18.
U članu 38. stav (1) mijenja se i glasi:
"(1) Registrirani obveznik za PDV za kojeg je pokrenut postupak prestanka registracije, obavezan je da izvrši ispravku odbitka ulaznog PDV-a na sva kapitalna dobra u skladu sa članom 36. Zakona o PDV-u do dana kada je Upravu obavijestio o prestanku obavljanja djelatnosti, odnosno do dana kada je Uprava po službenoj dužnosti pokrenula postupak za prestanak registracije za PDV."
Stav (2) mijenja se i glasi:
"(2) Obveznik iz stava (1) ovog člana dužan je da obračuna i plati PDV na sva dobra koja će zadržati nakon prestanka obavljanja djelatnosti, odnosno podnošenja zahtjeva za prestanak registracije za PDV ili pokretanja postupka za prestanak registracije po službenoj dužnosti, a za koja je ulazni porez djelimično ili u potpunosti odbijen."
Stav (4) mijenja se i glasi:
"(4) Registrirani obveznik PDV-a je obavezan da izmiri sve obaveze indirektnih poreza i da podnese dokaz Upravi o obračunu PDV-a, popisne liste dobara na zalihama i kapitalnih dobara sa danom podnošenja zahtjeva za prestanak registracije za PDV, odnosno u roku od petnaest dana od dana kada je isti obaviješten o pokretanju postupka prestanka registracije za PDV po službenoj dužnosti."
Stav (6) mijenja se i glasi:
"(6) Registracija obveznika koji nije u mogućnosti da izmiri sve obaveze indirektnih poreza će prestati i u slučajevima kad je UIO otpisala dug nakon iscrpljivanja svih mogućnosti u postupku prinudne naplate da bi naplatila neplaćene obaveze."
Član 19.
U članu 39. stav (1) iza broja "33" dodaje se broj "34," a iza broja "35," dodaje se broj "36,".
U stavu (2) iza riječi "stečaja" dodaju se riječi "ili izvršena statusna promjena kojom je društvo prestalo da postoji".
Stav (3) mijenja se i glasi:
"(3) Odsjek za podršku može bez ponovnog vršenja revizione kontrole, provesti postupak utvrđenja ispunjenosti uvjeta za prestanak registracije, ukoliko je obveznik iz stava (2) ovog člana:
a) bio predmet revizione kontrole nakon otvaranja likvidacije, odnosno stečaja ili
b) bio predmet revizione kontrole prije izvršene statusne promjene ili
c) pravni sljedbenik istog bio predmet revizione kontrole nakon izvršene statusne promjene."
U stavu (7) iza riječi "kontrolom" dodaju se riječi "ili posljednjim poreznim periodom za koji je podnesena PDV prijava".
Član 20.
U naslovu člana 41. riječi "lica koja" zamjenjuje se riječima "obveznika koji", a riječi " po službenoj dužnosti" brišu se.
U stavu (1) iza riječi "registracije" dodaju se riječi "po zahtjevu obveznika ili", a riječ "odmah" briše se.
U stavu (2) riječi "lica koja" zamjenjuje se riječima "obveznika koji".
Član 21.
U članu 42. stav (3) iza interpunkcijskog znaka zatvaranje navodnika brišu se riječi "i dodjeljuje se opet istom licu nakon ponovne registracije".
Član 22.
U članu 43. stav (1) iza riječi "Sektora za poreze UIO," brišu se riječi "po službenoj dužnosti, donosi rješenje o oduzimanju identifikacionog broja," a dodaju se riječi "oduzima identifikacioni broj,".
Iza stava (1) dodaju se novi stavovi (2), (3) i (4) koji glase:
"(2) Odsjek za podršku će oduzeti identifikacioni broj i u slučaju kada je pokrenut postupak prestanka registracije obveznika koji je prestao sa radom (po rješenju nadležnog organa, brisan iz registra nadležnog suda entiteta i Brčko Distrikta BiH ili po nekom drugom osnovu), a koji se ne može okončati iz razloga što obveznik ima neizmirene obaveze po osnovu indirektnih poreza, ostalih prihoda i taksi.
(3) U postupku prestanka registracije obveznika kod kojeg nije izvršena reviziona kontrola, Odsjek za podršku može oduzeti identifikacioni broj za obveznika koji je registriran po članu 57. stav (1) Zakona o PDV-u, a koji u prethodnoj kalendarskoj godini nije ostvario ukupan promet veći od 50.000,00 KM.
(4) Obveznik kojem je oduzet identifikacioni broj po osnovu PDV-a iz razloga navedenog u stavu (3) ovog člana, dužan je Odsjeku za podršku podnijeti zahtjev za vraćanje oduzetog identifikacionog broja, ukoliko ostvari oporezivi promet, u kalendarskoj godini, veći od 50.000,00 KM, uz koji dostavlja dokaz o pređenom pragu oporezivanja."
Dosadašnji stavovi (2), (3), (4) i (5) postaju stavovi (5), (6), (7) i (8).
Iza stava (8) dodaje se novi stav (9) koji glasi:
"(9) Odsjek za podršku će okončati postupak prestanka registracije ukoliko prestanu okolnosti za oduzimanje identifikacionog broja obveznika iz stava (1), (2) i (3) ovog člana, a pod uvjetom da su prethodno ispunjeni uvjeti za prestanak registracije istih."
Član 23.
Postupci registracije i upisa u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza, postupci prestanka registracije i postupci promjene podataka u Jedinstvenom registru obveznika indirektnih poreza, koji nisu okončani prije stupanja na snagu ovog Pravilnika, okončat će se u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Član 24.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
