Službeni glasnik BiH, broj 18/16

Na osnovu člana 10. stav (1) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na vanrednoj sjednici, održanoj 19. februara 2016. godine, donijelo je

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU SREDSTAVA IZ GRANTA "PROGRAMI ZA PRIPREMU PROJEKATA I POTENCIJALNIH KANDIDATA ZA SREDSTVA IZ FONDA H2020" ZA 2016. GODINU

Član 1.
(Predmet Odluke)

Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, uvjeti i način za dodjelu sredstava neprofitnim organizacijama i drugim subjektima (u daljem tekstu: subjekti) - "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020" (Okvirni program EU za naučna istraživanja i inovacije HORIZON 2020; Međuvladin okvir za evropsku saradnju u oblasti naučnih i tehnoloških istraživanja - Program COST; Evropska mreža za finansiranje tržišno orijentiranih projekata iz različitih tehničkih oblasti - Program EUREKA).

Član 2.
(Sredstva)

(1) Sredstva za subjekte za realizaciju projekata iz programa "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020" za 2016. godinu u iznosu od 444.0000,00 KM predviđena su u budžetu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) za 2016. godinu na poziciji "Tekući transferi i grantovi".

(2) Sredstva se dodjeljuju za sufinansiranje projekata prijavljenih za HORIZON 2020, COST i EUREKA, putem javnog konkursa i u skladu sa ovom odlukom.

(3) Za sufinansiranje projekata iz programa, HORIZON 2020, COST i EUREKA za 2016., putem javnog konkursa, odobrava se budžet u iznosu od 404.000,00 KM.

(4) Sredstva u iznosu od 40.000,00 KM odobravaju se Ministarstvu za aktivnosti koje imaju za cilj povećanje stepena uspješnosti učešća u programu HORIZON 2020.

(5) U skladu sa stavom (4) ovog člana izvršit će se prestrukturiranje rashoda u okviru budžeta Ministarstva u visini odobrenih sredstava iz stava (4) ovog člana, a realizacija i praćenje utroška sredstava će se vršiti kroz program posebne namjene pri Ministarstvu.

Član 3.
(Pravo na podnošenje projekata)

(1) Pravo na podnošenje projekata za dodjelu sredstava subjektima za realizaciju projekata iz programa HORIZON 2020, COST i EUREKA za 2016. godinu, imaju registrirane naučnoistraživačke organizacije (visokoškolske ustanove, instituti, akademije nauka i umjetnosti) i druge neprofitne organizacije, odnosno druga fizička i pravna lica koja su uključena u istraživački rad ili širenje i upotrebu naučnoistraživačkih rezultata.

(2) Subjekti iz stava (1) ovog člana mogu aplicirati za podršku u pripremi projekata sa po jednim projektom u okviru svakog od tri programa Evropske unije: HORIZON 2020, COST i EUREKA.

(3) Ukoliko je podnositelj zahtjeva u periodu od 2012. do 2015. godine dobio sredstva od Ministarstva, a nije dostavio finansijski izvještaj o namjenskom utrošku istih, njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu javnog konkursa za 2016. godinu neće se uzimati u razmatranje.

(4) Subjekti koji su dobili sredstva za projekte u okviru javnog konkursa za 2015. godinu i čiji su projekti u toku, mogu aplicirati na javni konkurs za 2016. godinu s tim da uz aplikaciju dostave finansijski izvještaj za projekat za koji su dobili sredstva iz granta za 2015. godinu sa trenutnim stanjem u realizaciji tog projekta na dan apliciranja na javni konkurs za 2016. godinu.

Član 4.
(Namjena sredstava)

Odobravanje sredstava subjektima za realizaciju projekata iz programa HORIZON 2020, COST i EUREKA za 2016. godinu, vršit će se za:

a) podršku subjektima čiji su projekti odobreni od strane Evropske komisije u okviru HORIZON 2020, COST i EUREKA programa Evropske unije za istraživanje i tehnološki razvoj,

b) podršku subjektima koji apliciraju na tekuće otvorene pozive unutar programa HORIZON 2020, COST i EUREKA.

Član 5.
(Visina sredstava)

Podnositelj projekta može aplicirati u skladu sa javnim konkursom za dodjelu sredstava za realizaciju projekata iz programa HORIZON 2020, COST i EUREKA za 2016. godinu sa projektom maksimalne vrijednosti do 30.000,00 KM.

Član 6.
(Kriteriji za vrednovanje podnesenih projekata)

(1) Prilikom razmatranja podnesenih zahtjeva vrednovat će se:

a) dosadašnji rad na projektima u Okvirnim programima Evropske unije za istraživanje i tehnološki razvoj,

b) aktuelnost istraživanja,

c) doprinos konkurentnosti proizvoda i tehnologija,

d) učestvovanje aplikanata u troškovima realizacije projekta,

e) podrška entitetskih i drugih institucija u ostvarivanju projekta,

f) mogućnost primjene rezultata na više korisnika.

(2) Vrednovanje projekata vršit će se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacionom obrascu koji je sastavni dio ove odluke.

(3) U skladu sa stavom (1) ovog člana i člana 4. ove odluke, kriteriji za vrednovanje obuhvataju: tematske kriterije, finansijske i operativne kapacitete aplikanta, relevantnost projekta, efektivnost i izvodljivost aktivnosti, održivost aktivnosti i ciljeva, te budžet i troškovnu efektivnost aktivnosti.

(4) Ukupna vrijednost administrativnih troškova projekta koji će se podržati kroz ovaj grant ne može prelaziti 10% od ukupnog traženog iznosa za projekt.

(5) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traži finansiranje od strane Ministarstva, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora te navesti koji su to drugi izvori.

Član 7.
(Postupak i način dodjele sredstava)

(1) Ministarstvo će odmah po stupanju na snagu ove odluke, putem javnog konkursa objaviti postupak i način dodjele sredstava subjektima za realizaciju projekata iz programa HORIZON 2020, COST i EUREKA za 2015. godinu, na web stranici Ministarstva i u tri dnevna lista u Bosni i Hercegovini.

(2) Konkurs je otvoren 15 dana od dana objave.

(3) Neblagovremene i nepotpune prijave ne uzimaju se u razmatranje.

Član 8.
(Način podnošenja projekata)

Projekti, odnosno projektna dokumentacija se dostavlja isključivo putem pošte Ministarstvu, u zatvorenoj koverti, sa naznakom: "Javni konkurs za dodjelu sredstva iz granta - Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda EU - H2020 (Programi HORIZON 2020, COST i EUREKA) za 2016. godinu, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Trg BiH 1, 71 000 Sarajevo".

Član 9.
(Sadržaj projektne dokumentacije)

(1) Podnositelj projekta za dodjelu sredstava za realizaciju projekata iz programa HORIZON 2020, COST i EUREKA za 2016. godinu, obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:

a) aplikacioni obrazac, koji se nalazi u prilogu ove odluke, sa prijedlogom projekta koji mora biti popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta;

b) finansijski plan projekta, na obrascu za budžet koji se nalazi u prilogu ove odluke, s izvorima prihoda i očekivanim rashodima koji mora biti popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta;

c) izjava podnositelja projekta u kojoj se navodi iznos osiguranih sredstava za implementaciju projekta iz drugih izvora, samo u slučaju ukoliko su ista osigurana, koja mora biti potpisana i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta. Izjava treba da sadrži taksativno navedene institucije i organizacije koje sufinansiraju projekt, aktivnost koja se sufinansira iz tih sredstava i iznos sredstava;

d) rješenje o registraciji u ovjerenoj kopiji ovjereno od strane nadležnog organa (u slučaju pojedinca dostaviti profesionalnu biografiju);

e) uvjerenje o poreskoj registraciji (identifikacioni broj) u ovjerenoj kopiji ovjereno od strane nadležnog organa;

f) Zvaničan dokument banke o otvaranju transakcijskog računa u ovjerenoj kopiji ovjereno od strane nadležnog organa, (budžetski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom podnositelja prijave ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcioni račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine);

g) kopija ugovora o konzorcijumu ukoliko je projekat odobren;

h) dokaz aplikacije od Evropske komisije za H2020 (za COST i EUREKA-u provjeru vrši MCP);

i) pregled prihoda i rashoda za 2015. godinu, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta.

(2) Podnositelj projekta - fizičko lice, obavezno dostavlja dokumentaciju iz stava (1) tač. a), b), te uredno potpisanu Izjavu iz tačke c), uvjetno, ako su sredstva iz drugih izvora osigurana, ugovor iz tačke f) koji se odnosi na otvaranje žiro računa fizičkog lica, te dodatno dostavljaju uredno potpisana biografija.

(3) Podnositelj čiji projekat je odobren i u fazi realizacije u okviru programa HORIZON 2020, uz dokumentaciju iz stava (1) ovog člana, obavezno dostavljaju i kopiju ugovora zaključenog između nadležnog organa EU i konzorcijuma, u čiji sastav ulazi i podnositelj projekta.

(4) Podnositelj čiji projekat je odobren i u fazi realizacije u okviru programa H2020, COST i EUREKA, a za čiju podršku se traže sredstva, obavezno dodatno dostavlja dokaz o potvrdi učešća u realizaciji odobrenog projekta.

(5) Podnositelj projekta za dodjelu sredstava subjektima koji apliciraju na tekuće otvorene pozive unutar programa HORIZON 2020, COST i EUREKA, a kojima se dodjele sredstva, dužni su odmah po izvršenoj aplikaciji, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenom.

(6) Dokumentacija iz stava (1) tač. a) do h), se dostavlja u jednom pisanom primjerku, a dokumentacija pod tač. a) i b) i na CD-u, u zatvorenoj koverti, na način bliže opisan u članu 8. ove odluke.

(7) Ukoliko podnositelj projekta ne može dostaviti neki od obaveznih dokumenata na način, predviđen ovom odlukom, zbog opravdanih razloga, dužan je o tome sačiniti i dostaviti uz ostalu raspoloživu projektnu dokumentaciju pisano obrazloženje koje mora biti potpisano i ovjereno službenim pečatom podnositelja projekta, ukoliko se radi o pravnom licu, te će se u tom slučaju, takvi podnositelji projekta uzeti u razmatranje, kao izuzetak u odnosu na član 7. stav (3) ove odluke.

Član 10.
(Imenovanje i zadaci Komisije)

(1) Ministar civilnih poslova rješenjem imenuje Komisiju za razmatranje primljenih projekata na osnovu objavljenog javnog konkursa za "Programe za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON 2020, COST i EUREKA", za 2016. godinu, vrednovanje primljenih projekata i sačinjavanje prijedloga odluke za dodjelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija).

(2) Ministarstvo finasija i trezora Bosne i Hercegovine predlaže jednog člana u sastav Komisije iz stava (1) ovog člana.

(3) Komisija je dužna dati zadatak obaviti u roku ne dužem od 20 dana od dana zatvaranja konkursa, a prema Evaluacionom obrascu iz člana 5. stav (2) ove odluke.

(4) Komisija podnosi Izvještaj o svom radu ministru civilnih poslova s prijedlogom odluke o dodjeli sredstava.

(5) Prijedlog komisije ministar civilnih poslova upućuje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine koje donosi odluku o dodjeli sredstava.

(6) Sa subjektima kojima su doznačena sredstva prema odluci iz stava (5) ovog člana Ministarstvo zaključuje ugovor.

(7) U roku od petnaest dana od dana zaključivanja ugovora, korisnici sredstava su dužni pisanim putem obavjestiti Ministarstvo o tačnom datumu početka i završetka projekta, i osobi odgovornoj za realizaciju projekta.

Član 11.
(Izvještaj o utrošku sredstava)

(1) U skladu sa članom 10. stav (3) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu "Službeni glasnik BiH", broj 101/15), korisnici sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti periodične i završne izvještaje o namjenskom utrošku sredstava prema Obrascu za narativni izvještaj, Obrascu za finansijski izvještaj i Obrascu za statistički izvještaj, koji su sastavni dio ove оdluke.

(2) Korisnik sredstava, u skladu sa stavom (1) ovog člana, dužan je završni narativni i finansijski izvještaj dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta.

(3) Ukoliko korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu s stavom (2) ovog člana, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.

(4) Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati.

(5) Korisnik je dužan da računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju, u slučaju potrebe, učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva ili bilo kog drugog organa koji ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili bilo kog drugog zakonom ovlašćenog organa.

(6) Korisnik može izvršiti realokaciju u iznosu do 10% unutar bilo koje pojedinačno odobrene budžetske linije bez posebne saglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvještaju s obrazloženjem.

Član 12.
(Kontrola odobrenih projekata)

(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata se vrši po njihovom završetku na bazi dostavljenog kompletnog izvještaja. Kontrola će uključivati:

a) analizu narativnog izvještaja o realizaciji projekta;

b) analizu finansijskog izvještaja.

(2) Kontrolu iz stava (1) ovog člana vrši Komisija iz člana 10. stav (1) ove odluke.

(3) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo će formirati posebnu Komisiju koja će biti stručno vezana za konkretan predmet i izvršiti dodatnu kontrolu, te ukoliko zaključi da je potrebno Komisija može otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.

(4) Ukoliko se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava aplikant je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.

(5) Ukoliko korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je izvršiti povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ukoliko se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva. U tom slučaju prijava aplikanta neće biti uzeta u razmatranje na konkursima koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.

Član 13.
(Korištenje naziva Ministarstva)

(1) Korisniku sredstava nije dozvoljeno korištenje naziva Ministarstva bez prethodne pisane saglasnosti Ministarstva.

(2) Promoviranje podrške projektu od strane Ministarstva definira se ugovorom.

Član 14.
(Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 23/16
19. februara 2016. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.