Službeni glasnik BiH, broj 9/14

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e) i člana 42. stav (2), u vezi sa članom 14. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednih subjekta "Adria Bidco B.V.", Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam, Holandija i "Adria Bidco d.o.o.", Cincar Jankova 3, 11000 Beograd, Republika Srbija, koje zastupa advokatkinja Nedžida Salihović, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, sa privrednim subjektima "Slovenia Broadband S.á.r.l.", 5, rue Guillaume Kroll, L-1882 Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg i "Serbia Broadband – Srpske kablovske mreže d.o.o", Bulevar Zorana Đinđića 8a, 11000 Beograd, Republika Srbija, zaprimljenoj dana 30.10.2013. godine pod brojem: 06-26-1-031-II/13, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na 78. (sedamdesetosmoj) sjednici održanoj dana 27.12.2013. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1) Odbacuje se Prijava koncentracije podnesena od privrednih subjekta "Adria Bidco B.V.", Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam, Holandija i "Adria Bidco d.o.o.", Cincar Jankova 3, 11000 Beograd, Republika Srbija, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2) Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 30.10.2013. godine, pod brojem: 06-26-1-031-II/13, zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednih subjekta "Adria Bidco B.V.", Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam, Holandija (u daljem tekstu: "Adria Bidco B.V.") i "Adria Bidco d.o.o.", Cincar Jankova 3, 11000 Beograd, Republika Srbija (u daljem tekstu: "Adria Bidco d.o.o."), (u daljem tekstu: Podnosioci prijave), koje zastupa advokatkinja Nedžida Salihović, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo, sa privrednim subjektima "Slovenia Broadband S.á.r.l.", 5, rue Guillaume Kroll, L-1882 Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg (u daljem tekstu: "Slovenia Broadband S.á.r.l.") i "Serbia Broadband - Srpske kablovske mreže d.o.o", Bulevar Zorana Đinđića 8a, 11000 Beograd, Republika Srbija (u daljem tekstu: "SBB").

Prijava se odnosi na sticanje pojedinačne kontrole od strane privrednih subjekta "Adria Bidco B.V." i "Adria Bidco d.o.o." nad privrednim subjektima "Slovenia Broadband S.á.r.l." i "SBB" u skladu sa članom 12. stav (1), tačka (b) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon).

Podnosioci prijave su samoinicijativno dostavili dopunu Prijave, i to podnescima broj: 06-26-1-031-1-II/13 od 1.11.2013. godine, broj: 06-26-1-031-2-II/13 od 6.11.2013. godine, broj: 06-26-1-031-3-II/13 od 18.11.2013. godine i broj: 06-26-1-031-4-II/13 od 20.11.2013. godine.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da Prijava nije potpuna i kompletna, u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji i članova 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), te je Konkurencijsko vijeće u skladu sa članom 31. Zakona, aktom broj: 06-26-1-031-6-II/13 od 3.10.2012. godine, zatražilo dopunu iste.

Podnosioci prijave su podnescima broj: 06-26-1-031-7-II/13 od 11.12.2013. godine, broj: 06-26-1-031-8-II/13 od 13.12.2013. godine i broj: 06-26-1-031-9-II/13 od 17.12.2013. godine dopunili Prijavu traženom dokumentacijom.

Konkurencijsko vijeće je dana 27.12.2013. godine, pod brojem: 06-26-1-031-10-II/13 podnosiocima Prijave izdalo Potvrdu o prijemu uredne i kompletne Prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona.

Podnosilac prijave je naveo da namjerava, u smislu člana 30. stav (2) Zakona, podnijeti zahtjev za ocjenu koncentracije ovlaštenim tijelima Republike Crne Gore, Republike Makedonije, Republike Slovenije i Republike Srbije.

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene Prijave utvrdilo slijedeće činjenice:

Prijava je podnesena u propisanom roku, u smislu člana 16. stav (1) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekti "Adria Bidco B.V.", Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam, Holandija sa "Adria Bidco d.o.o.", Cincar Jankova 3, 11000 Beograd, Republika Srbija, kao podnosioci prijave i povezana društva pod krajnjom kontrolom privrednog subjekta "KKR & Co. L.P.", 9 West 57th Street, Suite 4200, Njujork, Njujork 10019, Sjedinjene Američke Države (u daljem tekstu: "KKR & Co. L.P.") i privredni subjekti "Slovenia Broadband S.á.r.l.", 5, rue Guillaume Kroll, L-1882 Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg sa "Serbia Broadband – Srpske kablovske mreže d.o.o", Bulevar Zorana Đinđića 8a, 11000 Beograd, Republika Srbija, kao ciljna društva predmetne koncentracije i povezana društva pod krajnjom kontrolom privrednog subjekta "Mid Europa Partners LLP", 161 Brompton Road, SW3 1EX London, Ujedinjeno kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske (u daljem tekstu: "Mid Europa Partners LLP").

1.1. Privredni subjekt "Adria Bidco B.V." (podnosilac Prijave)

Privredni subjekt "Adria Bidco B.V." je društvo sa ograničenom odgovornošću, bez prethodnih poslovnih aktivnosti osnovano za potrebe predmetne koncentracije, sa sjedištem na adresi Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam, Holandija.

Privredni subjekt "Adria Bidco B.V." registrovan je kod Privredne komore Holandije pod brojem: 58916318, sa prvom registracijom od dana 3.10.2013. godine sa pretežno registrovanom djelatnosti finansijskog holdinga.

Vlasnik privrednog subjekta "Adria Bidco B.V." sa (..)** ¹% učešća je privredni subjekt "Adria Midco B.V.", sa sjedištem na adresi Fred. Roeskestraat 123, 1076EE Amsterdam, Holandija, koji je u vlasništvu fondova kojima upravljaju povezana društva sa privrednim subjektom "KKR & Co. L.P.".

Privredni subjekt "Adria Bidco B.V." na tržištu Bosne i Hercegovine nema povezanih društava u kojima ima 10,0% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10,0% ili više prava glasa.

1.2. Privredni subjekt "Adria Bidco d.o.o." (podnosilac Prijave)

Privredni subjekt "Adria Bidco d.o.o." je društvo sa ograničenom odgovornošću, bez prethodnih poslovnih aktivnosti osnovano za potrebe predmetne koncentracije, sa sjedištem na adresi Cincar Jankova 3, 11000 Beograd, Republika Srbija.

Privredni subjekt "Adria Bidco d.o.o." registrovan je kod Agencije za privredne registre Srbije pod matičnim brojem: 20963131, sa prvom registracijom od dana 11.10.2013. godine i pretežno registrovanom djelatnosti holding kompanija.

Vlasnik privrednog subjekta "Adria Bidco d.o.o." sa (..)**% udjela je privredni subjekt "Adria Serbia Holdco B.V.", koji je u vlasništvu fondova kojima upravljaju povezana društva sa privrednim subjektom "KKR & Co. L.P.".

Privredni subjekt "Adria Bidco B.V." na tržištu Bosne i Hercegovine nema povezanih društava u kojima ima 10,0% ili više učešća u osnovnom kapitalu ili 10% ili više prava glasa.

1.3. Privredni subjekt "KKR & Co. L.P." (upravljačko društvo)

Privredni subjekt "KKR & Co. L.P." sa sjedištem na adresi 9 West 57th Street, Suite 4200, Njujork, Njujork 10019, Sjedinjene Američke Države, registrovan je kao ograničeno partnerstvo dana 25.6.2007. godine u državi Delaware, Sjedinjene Američke Države, sa brojem predmeta: 4378294.

Privredni subjekt "KKR & Co. L.P." je investiciono društvo koje posluje na svjetskom nivou i koje nudi širok asortiman alternativnih imovinskih fondova i drugih investicionih proizvoda investitorima i nudi rješenja na tržištima kapitala za kompanije, kompanije u svom portfoliu i druge klijente.

Vlasnička struktura privrednog subjekta "KKR & Co. L.P.", prema imaocima glasačkih prava je slijedeća:

Tabela 1.



Izvor: podaci iz Prijave

Privredni subjekt "KKR & Co. L.P." preko povezanih društava upravlja nad podnosiocima Prijave, privrednim subjektima "Adria Bidco B.V." i "Adria Bidco d.o.o.".

1.3.1. Povezani privredni subjekti "KKR&Co.L.P." u Bosni i Hercegovini

1.3.1.1. Privredni subjekt (..)**

(..)**

1.3.2. Povezani privredni subjekti "KKR&Co.L.P." koji ostvaruju prihode u Bosni i Hercegovini

(..)**

1.4. Privredni subjekt "Slovenia Broadband S.á.r.l." (ciljno društvo)

Privredni subjekt "Slovenia Broadband S.á.r.l." je društvo sa ograničenom odgovornošću, sa sjedištem na adresi 5, rue Guillaume Kroll, L-1882 Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg.

Privredni subjekt "Slovenia Broadband S.á.r.l." registrovan je u Privrednom registru Luksemburga pod registracijskim brojem: B 145882, sa prvom registracijom od 21.4.2009. godine i naznakom da društvo između ostalog može obavljati sve djelatnosti koje se posredno ili neposredno odnose na udio, bez obzira na njegov oblik, u svim preduzećima, kao i administraciju, upravljanje, kontrolu i razvoj tih udjela.

Vlasnik privrednog subjekta "Slovenia Broadband S.á.r.l." sa (..)**% učešća je privredni subjekt "Broadband Investments II S.á.r.l.", sa sjedištem na adresi, 5, rue Guillaume Kroll, L-1882 Luksemburg (u daljem tekstu: "Broadband Investments II S.á.r.l."), koji je pod krajnjom kontrolom privrednog subjekta "Mid Europa Partners LLP".

1.4.1. Povezana društva privrednog subjekta "Slovenia Broadband S.á.r.l." u Bosni i Hercegovini

1.4.1.1. Privredni subjekt "Telemach" d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: "Telemach"), je upisan u Registar privrednih subjekta Općinskog suda u Sarajevu pod brojem: 065-01-0620-08, u kojem privredni subjekt "Bosnia Broadband S.á.r.l.", 5, rue Guillaume Kroll, L-1882 Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, posjeduje (..)**% vlasničkog učešća, a koji je pod kontrolom privrednog subjekta "Slovenia Broadband S.á.r.l." sa (..)**% vlasničkog udjela.

Pretežne registrovane djelatnosti privrednog subjekta "Telemach" su pružanje usluge kablovske i bežične distribucije RTV programa, internet usluga i usluge fiksne telefonije.

1.4.1.2. Privredni subjekt "Telekabel" d.o.o. Zenica

Privredni subjekt "Telekabel" Društvo za projektiranje, izgradnju i održavanje telekomunikacijskih sistema d.o.o. Zenica, Štrosmajerova 14, 72000 Zenica (u daljem tekstu: "Telekabel"), je upisan u Registar privrednih subjekta Općinskog suda u Zenici pod brojem: 43-01-0037-10, u kojem privredni subjekt "Telemach", posjeduje (..)**% vlasničkog udjela.

Pretežne registrovane djelatnosti privrednog subjekta "Telekabel" su pružanje usluge žičane i bežične distribucije RTV programa i internet usluga.

1.4.1.3. Privredni subjekt TOTAL TV BH d.o.o. Banja Luka

Privredni subjekt "Slovenia Broadband S.á.r.l.", indirektno je preko privrednog subjekta "SBB" povezan sa privrednim subjektom TOTAL TV BH d.o.o. za telekomunikacije, Ive Andrića 14.,78000 Banja Luka (u daljem tekstu: TOTAL TV BH d.o.o. Banja Luka)

Privredni subjekt TOTAL TV BH d.o.o. je upisan u Registar poslovnih subjekta Okružnog privrednog suda Banja Luka pod brojem: 1-17068-00, sa (..)**% vlasničkih učešća privrednog subjekta Serbia Broadband - Srpske kablovske mreže d.o.o. Beograd, Bulevar Zorana Đinđića 8a, 11000 Beograd, Republika Srbija. Pretežne registrovane djelatnosti privrednog subjekta "TOTAL TV BH" su emitovanje radijskog i televizijskog programa, djelatnost žičane i bežične telekomunikacije.

1.5. Privredni subjekt "SBB" (ciljno društvo)

Privredni subjekt "Serbia Broadband - Srpske kablovske mreže d.o.o" je društvo sa ograničenom odgovornošću, sa sjedištem na adresi Bulevar Zorana Đinđića 8a, 11000 Beograd, Republika Srbija.

Privredni subjekt "SBB" registrovan je kod Agencije za privredne registre Srbije pod matičnim brojem: 17280554, dana 1.9.2000. godine i pretežno registrovanom djelatnosti distribucije TV programa.

Vlasnik privrednog subjekta "SBB" sa (..)**% udjela je privredni subjekt "Adria Cable B.V.", sa sjedištem na adresi, 165, Naritaweg, 1043 BW, Amsterdam, Holandija (u daljem tekstu: "Adria Cable B.V."), koji je pod direktnom kontrolom privrednog subjekta "Slovenia Broadband S.á.r.l." i krajnjom kontrolom privrednog subjekta "Mid Europa Partners LLP".

Povezano društvo privrednog subjekta "SBB" na tržištu Bosne i Hercegovine u kojem ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10,0% ili više prava glasa je privredni subjekt "Total TV BH" d.o.o. za telekomunikacije Banja Luka, Ive Andrića 14, 78000 Banja Luka (u daljem tekstu: "Total TV BH"), pretežne registrovane djelatnosti distribucije TV programa, sa (..)**% vlasničkog udjela privrednog subjekta "SBB".

1.6. Privredni subjekt "Mid Europa Partners LLP" (upravljačko društvo)

Privredni subjekt "Mid Europa Partners LLP" sa sjedištem na adresi 161 Brompton Road, SW3 1EX London, Ujedinjeno kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske (u daljem tekstu: "Mid Europa Partners LLP"), je partnerstvo ograničene odgovornosti, registrovano dana 22.12.2004. godine pod registracijskim brojem: OC310725.

Privredni subjekt "Mid Europa Partners LLP" je nezavisna kompanija privatnog kapitala koja se fokusira na investiranje u kompanije koje generišu novčane tokove u regionima Centralne i Istočne Evrope i Turske i investira prevashodno na tržišta u razvoju i sektore visokog rasta.

Vlasnička struktura privrednog subjekta "Mid Europa Partners LLP" je slijedeća:

Tabela2.



Izvor: podaci iz Prijave

Privredni subjekt "Mid Europa Partners LLP" preko povezanih društava upravlja nad ciljnim društvima, privrednim subjektima "Slovenia Broadband S.á.r.l." i "SBB".

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10) i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta ("Službeni glasnik BiH", br. 34/10).

Konkurencijsko vijeće je, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, koristilo sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Obavještenja Evropske Komisije o izračunu ukupnog prihoda u skladu sa Uredbom Vijeća (EEZ) broj: 4064/89 o kontroli koncentracije privrednih subjekta.

3. Pravni osnov i oblik koncentracije

Pravni osnov koncentracije je Ugovor (..)**, zaključen dana 15.10.2013. godine (..)** (u daljem tekstu: Ugovor).

(..)**

Prema podnosiocima Prijave, pravni oblik koncentracije u smislu člana 12. stav (1), tačka (b) Zakona je sticanje pojedinačne kontrole od strane privrednih subjekta "Adria Bidco B.V." i "Adria Bidco d.o.o.", nad privrednim subjektima "Slovenia Broadband S.á.r.l." i "SBB".

4. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda /usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu naročito njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Nadalje, prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojoj privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuju od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Imajući u vidu aktivnosti učesnika u koncentraciji, Konkurencijsko vijeće je za relevantno tržište predmetne koncentracije utvrdilo četiri tržišta i to: tržište distribucije televizijskog signala (TV programa - medijskog sadržaja - bez obzira na tehnologiju, ali isključujući zemaljski prenos), tržište proizvodnje i emitovanja medijskog (TV) sadržaja, tržište pružanja usluge pristupa internetu i povezanih usluga i tržište usluga fiksne telefonije, sva četiri na geografskom tržištu Bosne i Hercegovine.

4.1. Analiza relevantnog tržišta koncentracije

Procjena tržišnog udjela učesnika koncentracije i njihovih konkurenata na relevantnom tržištu Bosne i Hercegovine u 2012. godini prikazana:

Tabela 3.



Izvor: podaci iz Prijave

(..)**

Analizom podataka, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu nije veći od 40,0% i da provođenjem predmetne koncentracije neće doći do narušavanja tržišne konkurencije.

(..)**

5. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije nastaje, u smislu odredbe člana 14. stav (1) Zakona, kada učesnici koncentracije prodajom roba i/ili usluga ostvare na svjetskom tržištu 100 miliona KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, i kada ukupni godišnji prihodi svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznose najmanje 8 miliona KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupan godišnji prihod učesnika koncentracije (i povezanih društava), u 2012. godini:

Tabela 4.



Izvor: podaci iz Prijave

Prema podacima (Tabela 4.) ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta u Bosni i Hercegovini u 2012. godini je manji od 8 miliona KM (..)**.

Uzimajući u obzir da učesnici koncentracije ne ispunjavaju uslov ukupnog ostvarenog prihoda u Bosni i Hercegovini u 2012. godini (Tabela 4.), u smislu člana 14. stav (1) Zakona, i nisu ispunili ni uslov da je njihov zajednički tržišni udio na relevantnom tržištu veći od 40,0%, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, isti nisu bili u obavezi podnijeti Prijavu.

6. Administrativna taksa

Podnosioci Prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) dužni su platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj 06-26-1-031-12-II/13
27. decembra 2013. godine
Sarajevo

Predsjednik
Gordan Raspudić, s. r.

¹ podaci predstavljaju poslovnu tajnu u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji