Službeni glasnik BiH, broj 37/16

Institut za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine (u dalјem tekstu: Institut), na osnovu člana 11. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 63/10; u dalјem tekstu: Zakon), člana 18. Pravilnika o načinu i formi ispunjavanja uslova za davanje dozvole pravnim licima za obavlјanje poslova kolektivnog ostvarivanja autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 44/11; u dalјem tekstu: Pravilnik) i člana 193. stav (1) Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07, 93/09 i 41/13), rješavajući po zahtjevu Udruge Filmske Industrije, sa sjedištem u Kiselјaku, ulica Administrativno-poslovni centar bb, za dodjelјivanje dozvole za kolektivno ostvarivanje prava na audiovizuelnim djelima, u području reemitovanja, nakon provedenog postupka za ispitivanje uslova za izdavanje dozvole, donosi

RJEŠENЈE


O IZDAVANJU DOZVOLE ZA KOLEKTIVNO OSTVARIVANJE PRAVA NA NAKNADU ZA KABLOVSKO REEMITOVANJE AUDIOVIZUELNIH DJELA

1. Usvaja se zahtjev Udruge Filmske Industrije, Administrativno-poslovni centar bb, Kiselјak, i IZDAJE SE dozvola za obavlјanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava na naknadu za kablovsko reemitovanje audiovizuelnih djela.

2. ODUZIMA SE dozvola Instituta broj: IP-03-47-5-05881/15VT od 16.10.2015. godine, izdata Udruženju filmskih radnika u Bosni i Hercegovini, Branilaca Sarajeva br. 20/III, Sarajevo.

3. Ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja.

4. Ovo rješenje će se objaviti u "Službenom glasniku BiH" i u "Službenom glasniku Instituta".

Obrazloženje

TOK POSTUPKA

"Udruga Filmske Industrije", Administrativno-poslovni centar bb, Kiselјak (u dalјem tekstu: "UFI"), podnijela je Institutu Zahtjev za dodjelјivanje licence za kolektivno ostvarivanje autorskih i srodnih prava za reemitovanje audiovizuelnih djela, koji je zaprimlјen dana 12.8.2015. godine pod brojem: UP-03-47-5-09376/15.

Uz zahtjev su dostavlјeni slјedeći dokumenti: Zapisnik sa osnivačke skupštine Udruge za ostvarivanje kolektivnih prava - Art, Odluka o osnivanju Udruge za ostvarivanje kolektivnih prava - Art, Odluka Skupštine o imenovanju članova Upravnog odbora Udruge, Odluka skupštine o imenovanju članova Nadzornog odbora Udruge, Odluka Skupštine o imenovanju suda časti Udruge, Odluka Skupštine o imenovanju predsjednika Udruge, Odluka Skupštine o imenovanju lica ovlaštenog za predstavlјanje i zastupanje Udruge, Odluka Skupštine o imenovanju Glavnog tajnika Udruge, Rješenje o upisu u Registar udruga kod Ministarstva pravde BiH br. UP08-07-1-741/11 od 13.04.2011. godine, Rješenje Ministarstva pravde BiH o promjeni naziva Udruge br. UP08-07-1-741/11 od 3.8.2012. godine, Rješenje Ministarstva pravde BiH br. UP08-07-1-741/11 od 7.10.2014. godine, Statut Udruge Filmske Industrije br. 02-26-08/14 od 26.8.2014. godine, Rješenje Ministarstva pravde BiH UP08-07-1-741/11 od 24.3.2015. godine, Odluka o izmjenama i dopunama Statuta Udruge Filmske Industrije br. 01-18-03/15 od 18.3.2015. godine, Uvjerenje o poreznoj registraciji (ID broj), Obavještenje o razvrstavanju pravnog lica prema klasifikaciji djelatnosti, uvjerenje o registraciji PDV obaveznika br. 04/1-17-1-UPJR/1-1413-3/13 od 27.02.2013. godine, Odluka skupštine o imenovanju predsjednika Skupštine Udruge br. 01-01-03/15 od 1.3.2015. godine, Odluka Skupštine o imenovanju predsjednika Udruge br. 02-01-03/15 od 1.3.2015. godine, Odluka skupštine o imenovanju lica ovlaštenog za predstavlјanje i zastupanje Udruge br. 03-01-03/15 od 1.3.2015. godine, Ugovor o radu na neodređeno vrijeme sa zaposlenikom Udruge (Mladen Vujica) i Aneks istog, Obrazac JS3100 – Prijava osiguranja zaposlenika Udruge kod Porezne uprave FBiH, Ovjerena kopija diplome o sticanju VSS zaposlenog (diplomirani pravnik), Ovjerena kopija dokaza o znanju stranog jezika (engleski jezik) za zaposlenika, Ovjeren Ugovor o zakupu poslovnog prostora i Aneks istog, Ugovor o pružanju knjigovodstvenih usluga (KS "OMEGA" Kiselјak), Ugovor o poslovnoj saradnji ("APAW" BiH) i Aneks, Popisna lista kancelarijske opreme i materijala u prostorijama Udruge, Ugovor o sklapanju pretplatničkog odnosa za fiksnu telefoniju, Službena web stranica Udruge: www.ufi.ba, odluka Skupštine Udruge o usvajanju poslovnog plana broj 03-10-08/15 od 10.8.2015. godine, zapisnik sa sjednice Skupštine br. 02-10-08/15 od 10.8.2015. godine, Poslovni plan br. 01-10-08/15 od 10.8.2015. godine, Potvrda Intesa SanPaolo Banka d.d. Sarajevo, Pismo namjere – Izjava VG Media od 12.10.2011. godine, Pismo namjere – Izjava "EBU Cable Cordination" od 2.7.2014. godine, Pismo namjere – Izjava JU Kinoteka Republike Srpske od 22.08.2012. godine, "Letter of support/intent" od "AGICOA" od dana 27.5.2014. godine i prevod istog od ovlaštenog sudskog tumača za engleski jezik, "Compact Disc (CD)" sa popisom djela i autora koje zastupa "AGICOA" za područje BiH, Uzorak – primjerak dokumenta kojim se daje mandat za zastupanje – "AGICOA", Izjava "ART COMPANY" d.o.o. Sarajevo, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 6.8.2015. godine – Vesna Tomičić i obrazac prijave autorskog djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 6.8.2015. godine – Antonijo Beus i obrazac prijave autorskog djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 6.8.2015. godine – Josip Vujica i obrazac prijave autorskog djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 5.8.2015. godine – Vjekoslav Vuković i obrazac prijave autorskog djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 5.8. 2015. godine – Nebojša Samardžić i obrazac prijave autorskog djela, Pristupnica Udruzi od 3.4.2014. godine – Takt d.o.o. Sarajevo i obrazac prijave autorskih djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 11.8.2015. godine – Takt d.o.o. Sarajevo i obrazac prijave autorskih djela, Pristupnica Udruzi od 8.5.2014. godine – "Heft Production" agencija Sarajevo, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 20.4.2015. godine – "Heft Production" agencija Sarajevo i tri obrasca prijave autorskih djela, Pristupnica Udruzi od 29.5.2014. godine – "MCF BH" d.o.o. Banja Luka, Pristupnica Udruzi od 15.5.2014. godine – "Marcon AG" d.o.o. Beograd, Pristupnica Udruzi od 10.6.2014. godine – Darko Ostojić Ogi, Pristupnica Udruzi od 17.1. 2013. godine – "ART COMPANY" d.o.o. Kiselјak, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 3.8.2015. godine – Forum d.d. Sarajevo i dva obrasca prijave autorskih djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 12.5.2015. godine – Agencija "Promotions", Sarajevo i obrazac prijave autorskih djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju autorskih imovinskopravnih ovlaštenja od 12.3.2015. godine – JP "Filmski Centar Sarajevo" d.o.o. Sarajevo i dva obrasca prijave autorskih djela, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 4.8.2015. godine – Nenad Đurić i 11 obrazaca prijave autorskih djela, Pristupnica Udruzi od 5.8.2015. godine – Lejla Panjeta, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 5.8.2015. godine – Lejla Panjeta i dva obrasca prijave autorskih djela, Pristupnica Udruzi od 3.8.2015. godine – Adnan Rešić, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 5.8. 2015. godine – Adnan Rešić i dva obrasca prijave autorskih djela, Pristupnica Udruzi od 30.7.2015. godine – Adnan Šahbaz, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 30.7.2015. godine – Adnan Šahbaz i obrazac prijave autorskog djela, Pristupnica Udruzi od 3.8.2015. godine – Adis Bakrač, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 3.8.2015. godine – Adis Bakrač i šest obrazaca prijava autorskog djela, Pristupnica Udruzi od 27.7.2015. godine – Almir Šahinović, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 27.7.2015. godine – Almir Šahinović i pet obrazaca prijava autorskog djela, Pristupnica Udruzi od 28.7.2015. godine – Fikret Tabaković, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 28.7.2015. godine – Fikret Tabaković i tri obrasca prijava autorskog djela, Pristupnica Udruzi od 23.7.2015. godine – Ajdin Tabaković, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 23.7.2015. godine – Ajdin Tabaković i obrazac prijave autorskog djela, pristupnica Udruzi od 01.7.2015. godine – Ognjen Džinić, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 1.7.2015. godine – Ognjen Džinić i obrazac prijave autorskog djela, Pristupnica Udruzi od 23.11.2011. godine – Goran Sučić, Ugovor o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja od 23.11.2015. godine – Goran Sučić i obrazac prijave autorskog djela, Popis autora/nosilaca autorskog prava koji su Udruzi povjerili da ih zastupa i Popis autorskih djela iz repertoara "Udruge Filmske Industrije".

U postupku ispitivanja uslova za izdavanje dozvole, Institut je utvrdio da je dostavlјena dokumentacija nepotpuna, te je pozivom broj IP-03-47-5-05878/15VT od 16.10.2015. godine, pozvao podnosioca da uredi zahtjev u roku od 60 dana i naložio da dostavi Institutu slјedeće:

1. popis djela koja čine repertoar Udruženja u skladu sa članom 4. Pravilnika, odnosno podaci o djelu moraju sadržavati: naziv djela, podatke o koautorima djela (režiser, scenarista, autor dijaloga i dr.), producentu, godinu prvog objavlјivanja djela i obim i trajanje djela;

2. pravno valјane dokaze da je "MCF BH" d.o.o. Banjaluka nosilac prava na 165 inostranih audiovizuelnih djela koja su navedena kao repertoar UFI-ja (nije dostavlјen ugovor o ustupanju imovinskih prava sa "MCF BH") i da isti ima pravo na naknadu za kablovsko reemitovanje tih djela;

3. pravno valјane dokaze da je "Takt" d.o.o. Društvo za promet i usluge Sarajevo nosilac prava na 96 inostranih audiovizuelnih djela koja su navedena kao njihov repertoar i da isti ima pravo na naknadu za kablovsko reemitovanje tih djela;

4. pravno valјane dokaze da je Agencija "Promotion" Sarajevo ovlašteni zastupnik i nosilac prava na filmski fond Bosna film dd Sarajevo;

5. pravno valјane dokaze da je J.P. "Filmski centar Sarajevo" vlasnik i nosilac prava za 598 bosanskohercegovačkih filmova (producentskih kuća Bosna film, Studio film i Sutjeska film). Posebno obrazložiti navode da su i Agencija "Promotion" Sarajevo i J.P. "Filmski centar Sarajevo" ovlašteni zastupnici i nosioci prava na filmski fond Bosna filma dd Sarajevo.

Postupajući po pozivu Instituta, podnosilac zahtjeva dostavio je dana 5.2.2016. godine (UP-03-47-5-110/16) slјedeću dokumentaciju:

1. Ugovor između "FIVIA" d.o.o. i "MFC MEGACOM FILM" d.o.o. u kojem je vidlјivo da je "MEGACOM FILM" d.o.o. ostvario prava na priloženi katalog filmova. Uz prilog ugovora dostavlјen je i novi broj djela na koja "MCF" ima prava;

2. Ugovor između "MCF" i Udruge Filmske Industrije – "UFI" u kojem su prenesena isklјučiva prava sa "MCF" na UFI;

3. Kopiju ovjerene Izjave direktora tvrtke TAKT o pravu na prijavlјenim djelima. Američki partner tvrtke TAKT je smatrao bespredmetnim zahtjev Instituta za dostavom Ugovora jer je isti poslovna tajna.

4. Informaciju o pravnoj nadležnosti Bosna Filma i Bosna FILMA d.d.;

5. Kopiju Ugovora o prodaji i zaštiti filmskih i TV-prava, eksploataciji i marketingu, zaključenog između Agencije "PROMOTIONS" i BOSNA FILMA d.d. sa razrađenim katalogom i popisom filmova i autora;

6. Popis djela Forum d.d. Sarajevo sa razrađenim katalogom filmova i autora;

7. Rješenje o registraciji javnog preduzeća "Filmski Centar Sarajevo" iz kojeg je vidlјivo da je "JP Filmski Centar Sarajevo" pravni slјednik društva "SUTJESKA FILM";

8. Potvrdu u kojoj Federalno ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta broj: 02-40-7-5682/0 od 10.11.2000. godine potvrđuje da je SUTJESKA FILM d.o.o. iz Sarajeva producent – proizvođač kinematografskih djela navedenih u:

- Filmografiji Jugoslovenskog filma – izdanje Instituta za film, Beograd od 1946. - 1965.

- Filmografiji Jugoslovenskog filma – izdanje Instituta za film, Beograd od 1966. - 1970.

- Filmografiji Jugoslovenskog filma – izdanje Instituta za film, Beograd od 1971. - 1975.

- Filmografiji Jugoslovenskog filma – izdanje Instituta za film, Beograd za godinu 1986.

- Filmografiji Jugoslovenskog filma – izdanje Instituta za film, Beograd za godinu 1988.;

9. Potvrdu u kojoj Federalno ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta broj: 02-40-7-196/01 od 15.1.2001. godine potvrđuje da je SUTJESKA FILM D.O.O. iz Sarajeva producent – proizvođač 525 dokumentarnih kinematografskih djela navedenih u:

- Filmografija Jugoslovenskog filma, Izdanje Instituta za film, Beograd 1946. - 1965.

- Filmografija Jugoslovenskog filma, Izdanje Instituta za film, Beograd 1966. - 1970.

- Filmografija Jugoslovenskog filma, Izdanje Instituta za film, Beograd od 1971. - 1975.

- Filmografija Jugoslovenskog filma, Izdanje Instituta za film, Beograd od 1976. - 1980.

- Filmografija Jugoslovenskog filma, Izdanje Instituta za film, Beograd od 1981. - 1985.

- Filmografija Jugoslovenskog filma, Izdanje Instituta za film, Beograd od 1986. - 1990. godine;

10. Katalog: FILMOGRAFIJA KRATKOG I DOKUMENTARNOG FILMA 1947. - 1991.;

11. Katalog: FILMOGRAFIJA DUGOMETRAŽNOG IGRANOG FILMA 1947. - 1991.;

12. Kopiju UGOVORA O EKSKLUZIVNOJ DISTRIBUCIJI PROGRAMA IZ KATALOGA JADRAN FILMA NA TERITORIJI BOSNE I HERCEGOVINE između Jadran Filma iz Zagreba i produkcije "HEFT" iz Sarajeva, iz kojeg je vidlјivo da je produkcija "HEFT" nosilac prava za katalog "JADRAN FILMA" na teritoriji Bosne i Hercegovine;

13. Kopiju Ugovora o radu između Sandre Vrdolјak i "UFI"-a.

Uvidom u kompletnu dokumentaciju koja je dostavlјena uz zahtjev, Institut je utvrdio da je podnosilac zahtjeva dostavio dokumentaciju koja je u skladu sa članom 10. stav (2) Zakona i čl. 3.,4., 5., 6. i 7. Pravilnika, i to:

1) Rješenje o upisu Udruge Filmske Industrije u Registar udruga Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine Broj: UP08-07-1-741/11 od 03.08.2012. godine, sa promjenama od 7.10.2014. godine i 24.3.2015. godine, koje je, u smislu člana 8. stav (1) Zakona, dokaz da pravno lice ima status udruge koja djeluje na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.

2) Statut Udruge Filmske Industrije, usvojen na Skupštini dana 26.8.2014. godine, ovjeren od strane Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine Broj: UP08-07-1-741/11 od 16.10.2014. godine, sa izmjenama i dopunama Statuta usvojenim na Skupštini dana 18.03.2015. godine, ovjerenim od strane Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine Broj: UP08-07-1-741/11 dana 31.3.2015. godine, koji utvrđuje organe upravlјanja i njihove nadležnosti za obavlјanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava na audiovizuelnim djelima, te načela i pravila raspodjele naknada ubranih na ime kablovskog reemitovanja djela.

3) Podatke o osobama ovlaštenim da predstavlјaju kolektivnu organizaciju. U skladu sa članom 10. stav (2) tačka b) Zakona, lice ovlašteno za zastupanje i predstavlјanje UFI - a u pravnom prometu je: Predsjednik UFI-a, Antonijo Beus, upisan u Registar udruga kod Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine na osnovu Odluke skupštine Udruge o imenovanju lica ovlaštenog za predstavlјanje i zastupanje Udruge.

4) Podatke o nosiocima prava na audiovizuelnim djelima, koji su ovlastili "UFI" za ostvarivanje imovinskih prava na njihovim djelima. Podnosilac zahtjeva je dostavio Institutu, u skladu sa članom 3. Pravilnika, kopije zaklјučenih ugovora o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlašćenja sa 6 producentskih kuća (5 domaćih i jednom stranom), a koji sadrže slјedeće podatke: naziv, sjedište, datum zaklјučivanja ugovora i potpis ovlaštenog lica. Pored navedenog, dostavlјeno je i 15 ugovora o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja sa koautorima audiovizuelnih djela iz BiH, koji nisu stariji od 6 mjeseci.

5) Popis djela koja će sačinjavati repertoar kolektivne organizacije. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 4. Pravilnika, dostavio Institutu podatke o djelima koja će sačinjavati repertoar kolektivne organizacije. Dostavlјena su ukupno: 1148 objavlјena audiovizuelna djela, odnosno naslova, koja sadrže slјedeće podatke: naziv i vrstu djela, podatke o koautorima, producentskoj kući, trajanju djela i godinu prve objave djela.

6) Dokaze o ispunjavanju tehničkih pretpostavki za efikasno obavlјanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 5. Pravilnika, dostavio Institutu slјedeće dokaze: Ugovor o zakupu poslovnog prostora, sa aneksom, veličine 22 m², zaklјučen sa zakupodavcem "Art Company" d.o.o. Kiselјak, Popisnu listu kancelarijske opreme i materijala u prostorijama "UFI"-a, ugovor o korištenju kablovskog komunikacionog sistema, Ugovor o korištenju usluge telefonije i veb adresu Udruge: www.ufi.ba

7) Dokaze o ispunjavanju kadrovskih pretpostavki za efikasno obavlјanje poslova kolektivnog ostvarivanja prava. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 6. Pravilnika, dostavio Institutu dokaze o ispunjavanju uslova koji se odnose na stručnu službu Udruge, i to: Ugovor o radu na neodređeno vrijeme, sa aneksom, zaklјučen sa zaposlenikom Vujica Mladenom, sačinjen i ovjeren od strane notara Smilјke Đukić, sa sjedištem u Kiselјaku, ovjerenu kopiju diplome o završenoj visokoj stručnoj spremi za Vujica Mladena, ovjerenu potvrdu o pohađanju kružoka na temu engleski jezik, za Vujica Mladena, ovjeren obrazac prijave kod Porezne uprave FBiH za Vujica Mladena (obrazac JS3100), Ugovor o radu na neodređeno vrijeme zaključen sa Vrdolјak Sandrom, Ugovor o pružanju knjigovodstvenih usluga, sa prilogom, zaklјučen sa "OMEGA" KS Kiselјak i Ugovor o poslovnoj suradnji zaklјučen sa Asocijacijom za zaštitu audiovizuelnih djela u BiH, Sarajevo, sa aneksom.

8) Poslovni plan "UFI"-a. Podnosilac zahtjeva je u skladu sa članom 7. Pravilnika, dostavio Institutu poslovni plan za period od 2015. - 2020. godine, koji sadrži:

- podatke o pravnom licu (pravni status, lica ovlaštena za zastupanje, historijske podatke o Udruzi i počecima autorskopravne zaštite na području Bosne i Hercegovine),

- analizu postojećeg stanja u području kolektivne zaštite audiovizuelnih djela u BiH,

- opis predviđenog načina obavlјanja djelatnosti i strategiju njene implementacije,

- opis kadrova koji će u pravnom licu obavlјati djelatnost kolektivnog ostvarivanja prava i plan njihovog upošlјavanja,

- sredstva predviđena za obavlјanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanja prava,

- procjenu očekivane visine ubranih naknada od korisnika,

- procjenu troškova poslovanja pravnog lica kao kolektivne organizacije,

- procjenu troškova potrebnih za početak obavlјanja djelatnosti.

Podnosilac zahtjeva je, u smislu člana 7. stav (6) Pravilnika, dostavio Institutu i službene bankovne podatke o sredstvima na računu Udruge u iznosu od 10.193,72 KM (potvrda Intesa Sanpaolo Bane od 11.8.2015. godine).

9) Odluka Skupštine o usvajanju poslovnog plana "UFI"-a. Podnosilac zahtjeva je, u skladu sa članom 7. stav (2) Pravilnika, dostavio Institutu Zapisnik i Odluku o usvajanju poslovnog plana "UFI"-a od 10.08.2015. godine.

10) Izjave o spremnosti za zaklјučenje recipročnih ugovora. Uz zahtjev su dostavlјene i izjave o spremnosti kolektivnih organizacija iz inostranstva za zaklјučivanje recipročnih ugovora u slučaju da UFI dobije dozvolu za kolektivno ostvarivanje prava na audiovizuelnim djelima. Dostavlјene su izjave: "AGICOA" – Udruge za međunarodno kolektivno upravlјanje audiovizualnim djelima i "VG Media" iz Nјemačke kao i pisma podrške javne ustanove Kinoteke Republike Srpske i "EBU Cable Coordination" iz Hrvatske.

KOLEKTIVNO OSTVARIVANJE AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA

Zakonom o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH" broj 63/10) uređen je sistem ostvarivanja prava autora i nosilaca srodnih prava u Bosni i Hercegovini. Kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava znači ostvarivanje ovih prava za više autorskih djela, većeg broja autora zajedno, posredstvom pravnih lica specijalizovanih samo za tu djelatnost, odnosno kolektivnih organizacija, koje ispunjavaju uslove propisane Zakonom i imaju dozvolu Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine. Dozvola je, dakle, konstitutivni element za postojanje kolektivne organizacije.

Zakonom je propisano da kolektivna organizacija može obavlјati djelatnost kolektivnog ostvarivanja autorskog i srodnih prava kao svoju jedinu djelatnost, i to neprofitno, te postupa u svoje ime ali isklјučivo za račun autora, član 2. i 3. Članom 6. stav (3) Zakona uspostavlјen je monopolski položaj kolektivne organizacije za istu vrstu prava na istoj vrsti djela, zbog veće efikasnosti i racionalizacije njihovog poslovanja.

Zakonom je detalјno uređen odnos kolektivne organizacije prema autorima. Tako je u članu 8. stav (1) Zakona predviđeno da kolektivna organizacija ne može odbiti zahtjev autora za zaključivanje ugovora za kolektivno ostvarivanje prava u okviru svoje djelatnosti, a u članu 16. Zakona propisano je da su autori, koji su povjerili kolektivnoj organizaciji ostvarivanje svojih prava, njeni članovi. Uvođenje sistema zakonskog monopola za jednu organizaciju stvara i obavezu te organizacije da u okviru vrste djela i vrste prava koja ostvaruje, djeluje za račun svih autora (onih koji su članovi i potpisali su ugovor i onih koji to nisu). Pretpostavka kolektivnog ostvarivanja prava svih autora, kako je uređena u članu 18. stav (1) Zakona daje mogućnost autorima koji ne žele ostvarivati svoja prava na kolektivan način da u pisanoj formi izuzmu sebe iz sistema kolektivnog ostvarivanja prava. Izuzetak od navedenog pravila propisan je u članu 4. Zakona, gdje je u slučajevima eksplicitno navedenim u tačkama od a) do d) stav (2) tog člana propisano obavezno kolektivno ostvarivanje autorskih i srodnih prava. Dakle, zakonodavac se odlučio na vrlo restriktivnu listu slučajeva u kojima se autorsko pravo mora ostvarivati putem kolektivne organizacije, od čega se u dva slučaja pravna osnova nalazi u odgovarajućim propisima Evropske unije: pravo slijeđenja iz tačke a) i kablovsko reemitovanje autorskih djela iz tačke c), jer u takvim slučajevima može postojati faktička nemogućnost individualnog ostvarivanja prava zbog velikog interesa javnosti i korisnika za masovno iskorištavanje djela na određeni način.

Kolektivna organizacija ostvaruje autorska prava na osnovu ugovora sa autorom, osim u slučajevima obaveznog kolektivnog ostvarivanja prava iz člana 4. Zakona, s tim da ostvarivanje autorskih prava u smislu navedene odredbe Zakona podrazumijeva isklјučivo ubiranje naknade u ime autora.

Standardi poslovanja kolektivne organizacije propisani Zakonom su slјedeći: kolektivna organizacija mora obavlјati sve poslove u okviru svoje djelatnosti na način koji osigurava postizanje najvećeg mogućeg stepena efikasnosti, dobrog poslovanja, štedlјivosti i transparentnosti. Od svih ukupno ostvarenih sredstava kolektivna organizacija odvaja samo sredstva za pokrivanje troškova svoga rada, a sva druga sredstva dužna je raspodijeliti svojim članovima. Izuzetno, statutom kolektivne organizacije može se izričito predvidjeti da se određeni dio tih sredstava odvoji za kulturne namjene, kao i za unaprjeđenje penzionog, zdravstvenog i socijalnog statusa svojih članova. Visina tako odvojenih sredstva ne smije biti veća od 10% neto prihoda kolektivne organizacije. Nadalјe, kolektivna organizacija dužna se pridržavati međunarodnih i opšteprihvaćenih pravila, standarda i principa koji se primjenjuju u praksi kolektivnog ostvarivanja prava, a posebno onih koji se odnose na stručne službe, utvrđivanje visine naknada za upotrebu djela, dokumentaciju i njenu međunarodnu razmjenu, te obračun i raspodjelu naknada domaćim i stranim autorima.

RAZLOZI ZA IZDAVANJE DOZVOLE

U postupku ispitivanja uslova za izdavanje dozvole Institut je utvrdio da je:

1) "Udruga Filmske Industrije" upisana u Registar udruga kod Ministarstva pravde BiH, broj 1093 knjiga I Registra dana 13.4.2011. godine sa izmjenama broj: UP08-07-1-741/11 od 3.8. 2012., broj: UP08-07-1-741/11 od 7.10.2014 i broj: UP08-07-1-741/11 od 24.3.2015. godine, za obavlјanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanja autorskih i srodnih prava na audiovizuelnim djelima, u skladu sa članom 3. Zakona, kao udruga koja, u smislu članka 8. Zakona, djeluje na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine.

2) Statut "UFI"-a usklađen je sa odredbama Zakona i sadrži bitne elemente koji se odnose na: naziv i sjedište Udruge, cilјeve i djelatnost Udruge u skladu sa članom 3. Zakona, međunarodno prihvaćene principe za raspodjelu prihoda ubranih od autorskih naknada uklјučujući i princip savjesnosti i poštenja, princip pravičnosti, princip objektivnosti, princip efikasnosti, princip štedlјivosti i princip transparentnosti koji su, kao standardi poslovanja utvrđeni u članu 7. Zakona; članstvo u Udruzi je uređeno u skladu sa članom 16. Zakona; organi Udruge su u skladu sa Zakonom i Zakonom o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine; osiguran je nadzor članova Udruge u smislu člana 19. Zakona, Statutom su utvrđeni osnovni principi i pravila raspodjele naknada nosiocima prava na audiovizuelnim djelima, u skladu sa članom 21. stav (3) Zakona. Članom 29. Statuta "UFI"-a predviđeno je da Skupština ima slјedeća ovlaštenja: donosi Statut, izmjene i dopune Statuta i druge opšte akte Udruge određene Statutom; odlučuje o spajanju, podjeli i prestanku rada, kao i o drugim statusnim promjenama Udruge; usvaja godišnji program i plan rada Udruge; donosi finansijski plan i usvaja izvještaje o izvršenju finansijskog plana Udruge; razmatra i usvaja izvještaje koje je pripremio Upravni odbor Udruge; odlučuje o visini i načinu plaćanja članarine; imenuje i razrješava članove Upravnog i Nadzornog odbora Udruge; imenuje lica ovlaštena za zastupanje Udruge; imenuje i razrješava predsjednika i dva potpredsjednika Udruge i predsjednika Skupštine Udruge; donosi odluku o promjeni naziva i sjedišta Udruge; donosi i usvaja finansijski plan za narednu godinu koji uklјučuje plan troškova poslovanja, godišnji plan raspodjele ubranih naknada prema principima i pravilima raspodjele prihoda Udruge; donosi i usvaja odluke o odbicima od ubranih naknada za kulturne i socijalne namjene do limita propisanog Zakonom; daje mišlјenje o revizorskim izvještajima; odlučuje o svim drugim pitanjima koja nisu u nadležnosti drugih organa Udruge. Nadležnosti Upravnog odbora su utvrđene članom 31. Statuta UFI-a i to: priprema nacrt Statuta, njegove izmjene i dopune i druge akte, koje donosi Skupština; provodi utvrđenu politiku, zaklјučke i druge odluke koje je donijela Skupština; upravlјa imovinom Udruge; utvrđuje i predlaže finansijski plan za ostvarivanje, korišćenje i raspolaganje sredstvima Udruge, koji donosi Skupština; daje prijedloge, mišlјenja i inicijative za ostvarivanje cilјeva i djelatnosti Udruge; podnosi godišnje i periodične izvještaje o svom radu Skupštini na razmatranje i usvajanje; formira komisije, odbore i stručne timove radi realizacije postavlјenih cilјeva Udruge, utvrđuje godišnji i polugodišnji obračun o izvršenju plana prihoda i rashoda Udruge; preduzima mjere i aktivnosti na ostvarivanju programa rada Udruge; utvrđuje Opšte obračune autorskih naknada; donosi odluku o zaključenju ugovora sa drugim organizacijama za ostvarivanje autorskih prava; priprema analize, informacije i druge materijale za Skupštinu; pravi provedbu finansijskog plana rada Udruge i donosi odluke o upotrebi sredstava; donosi pravilnik o radu, pravilnik o radu komisije i drugih organa; rješava po žalbama članova Udruge u prvom stepenu; bira i razrješava sekretara Udruge; bira i razrješava direktora Stručne službe Udruge; definiše organizaciju, zadatke i način rada Stručne službe Udruge; obavlјa nadzor nad radom Direktora i Stručne službe Udruge; pravi provedbu finansijskog plana rada Udruge i donosi odluku o upotrebi sredstava; obavlјa i druge poslove u skladu sa Zakonom i Statutom Udruge ili ukoliko mu to odredi Skupština. Nadležnosti Nadzornog odbora utvrđene su članom 40. Statuta, a to su: nadziranje provođenja odredbi Statuta i opštih akata Udruge, sporazuma, zaklјučaka i odluka Skupštine i Upravnog odbora Udruge; nadziranje zakonitosti finansijskog i materijalnog poslovanja Udruge; predlaganje mjera za uklanjanje uočenih nedostataka; najmanje jednom godišnje podnošenje Skupštini izvještaja o svom radu.

3) Osoba ovlaštena za zastupanje "UFI"-a je Antonijo Beus, upisan u Registar udruga kod Ministarstva pravde BiH.

4) "UFI" je zaklјučio ugovore o isklјučivom ustupanju imovinskih autorskopravnih ovlaštenja sa 6 producentskih kuća i 15 autora, sa ukupnim brojem od 1148 objavlјena audiovizuelna djela koja predstavlјaju repertoar kolektivne organizacije.

5) "UFI" ispunjava tehničke uslove, u smislu člana 5. Pravilnika, a koji se odnose na poslovne prostorije i opremu, sredstva za komunikaciju i vlastitu internet adresu.

6) "UFI" ispunjava uslove stručne službe i kadrovske pretpostavke u pogledu lica koja trenutno rade i projekcije razvoja stručne službe i da lica zaposlena u stručnoj službi ispunjavaju uslove predviđene članom 10. stav (2) tačka d) Zakona i članom 6. Pravilnika.

7) "UFI" je dostavio uredan poslovni plan i Odluku Skupštine o usvajanju poslovnog plana u skladu sa članom 7. Pravilnika, iz kojeg se može utvrditi da je ekonomska osnova "UFI"-a dovolјna da omogući nesmetan rad i efikasno ostvarivanje prava.

U poslovnom planu se navodi da je planirano da se za poslјednja tri mjeseca 2015. godine ostvari ukupan prihod od 950.746 KM, a u 2016. godini da se ostvari ukupan prihod od 4,230.978 KM. U narednim godinama planirano je da će se ostvariti slјedeći prihodi:

2017. – 4,805.437 KM

2018. – 5,364.613 KM

2019. – 5,908.008 KM

2020. – 6,437.953 KM

Procjena očekivane visine ubranih naknada od korisnika pravlјena je na osnovu istraživanja o potencijalnom broju korisnika odnosno kablovskih operatera u Bosni i Hercegovini. Obračun naknada bi se vršio na način da se korištenjem softvera koji bi omogućio praćenje reemitovanih sadržaja prikupe podaci te bi se na osnovu tih prikuplјenih podataka izradio Plan raspodjele prikuplјenih sredstava, i na taj način utvrdio mjesečni iznos naknade za kablovskog operatera. Planirano je da će se raspodjela ubranih sredstava vršiti na osnovu Plana raspodjele prikuplјenih sredstava odnosno da će se nosiocima prava na audiovizuelnim djelima isplatiti oko:

80,2% ubranih sredstava za poslјednja tri mjeseca 2015. godine

83,4% ubranih sredstava za 2016. godinu

84,5% ubranih sredstava za 2017. godinu

85,5% ubranih sredstava za 2018. godinu

86,7% ubranih sredstava za 2019. godinu

87,7% ubranih sredstava za 2020. godinu

Sredstva koja su predviđena za obavlјanje djelatnosti kolektivne organizacije biće odvojena od ubranih naknada za reemitovanje audiovizuelnih djela koja čine repertoar kolektivne organizacije. Planirano je da na samom početku rada postotak za troškove poslovanja bude do 19,43% (za prva tri mjeseca poslovanja), a da se u narednim godinama pokušava smanjiti.

8) Da je jedan od članova UFI-a, "Art Company" d.o.o. Kiselјak, ovlašteni zastupnik organizacije "Association de Gestion Internationale Collective des Oeuvres Audiovisuelles (AGICOA)" iz Ženeve, kao vlasnika najvećeg dijela stranih audiovizuelnih djela koja se reemituju u Bosni i Hercegovini.

Zakonom, član 4. stav (2) tačka c), je propisano obavezno kolektivno ostvarivanje autorskih prava. Dakle, autorima je ograničena sloboda izbora načina ostvarivanja prava na naknadu za kablovsko reemitovanje autorskih djela. Imajući u vidu navedenu zakonsku odredbu, odnosno izuzetak od pravila, a rukovodeći se najbolјim interesom autora, Institut je u predmetnom postupku dodjele dozvole za kablovsko reemitovanje audiovizuelnih djela, pored postojanja većeg broja autorskih djela koja čine repertoar "UFI"-a u odnosu na repertoar Udruženja iz tačke 2. dispozitiva ove odluke, posebno cijenio efikasnije i transparentnije ubiranje naknada, iz Poslovnog plana "UFI"-a, u odnosu na isto iz Poslovnog plana prethodno navedenog Udruženja, a na osnovu člana 11., u vezi sa članom 7. Zakona.

U skladu sa članom 11. stav (6) Zakona, odlučeno je kao u tački 4. dispozitiva.

Na osnovu savjesne i brižlјive ocjene svih dokaza posebno, kao i svih dokaza zajedno i rezultata cjelokupnog postupka, odlučeno je kao u dispozitivu.

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku. Protiv ovog rješenja se može pokrenuti upravni spor, podnošenjem tužbe Sudu Bosne i Hercegovine, u roku od 60 dana od dana prijema rješenja.

Broj IP-03-47-5-288/16 GM
21. aprila 2016. godine

v.d. Direktor
Josip Merdžo, s. r.