Službeni glasnik BiH, broj 68/20
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 10. stav (1) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 46/20) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 30. vanrednoj sjednici, održanoj 06.10. 2020. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA RASPORED SREDSTAVA NAMIJENJENIH ZA TEKUĆI GRANT "SUFINANSIRANJE SPORTSKIH MANIFESTACIJA" ZA 2020. GODINU
Član 1.
(Predmet Odluke)
Odlukom o kriterijima za raspored sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu (u daljem tekstu: Odluka) utvrđuju se subjekti koji ostvaruju pravo na dodjelu sredstava, kriteriji, uvjeti, potrebna dokumentacija, postupak i ciljevi za dodjelu sredstava, izvještavanje i kontrola dodijeljenih sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu.
Član 2.
(Upotreba ženskog ili muškog roda)
Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.
Član 3.
(Subjekti koji imaju pravo podnošenja prijave za grant)
(1) Pravo na dodjelu sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu imaju:
a) Olimpijski komitet Bosne i Hercegovine,
b) Paraolimpijski komitet Bosne i Hercegovine,
c) Specijalna olimpijada u Bosni i Hercegovini,
d) Sportski savezi registrirani na nivou Bosne i Hercegovine i entiteta,
e) Sportski savezi osoba s invaliditetom registrirani na nivou Bosne i Hercegovine i entiteta,
f) Sportski klubovi u Bosni i Hercegovini, koji organiziraju ili učestvuju na međunarodnim sportskim manifestacijama i
g) Pravna lica u svrhu sufinanciranja infrastrukturnih radova na sportskim objektima, koji će direktno doprinijeti održavanju sportskih aktivnosti za koje apliciraju.
(2) Sredstvima namjenjenim za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu sufinansirat će se i podržati projekti u oblasti sporta u skladu s kriterijima iz člana 4. ove odluke.
(3) Sportski subjekti iz stava (1) tač. a), b), c), d), e) i g) ovog člana mogu aplicirati s jednim projektom u okviru ovog granta.
(4) Projekti mogu trajati jednu godinu.
(5) Sportski subjekti iz stava (1) tačka f) ovog člana mogu aplicirati za jednu međunarodnu sportsku manifestaciju.
(6) Za organizaciju međunarodnih takmičenja u Bosni i Hercegovini potrebno je imati saglasnost Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo), u skladu s članom 54. Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 27/08, 102/09 i 66/16).
Član 4.
(Kriteriji za vrednovanje podnesenih prijava korisnika sredstava)
Sredstva namijenjena za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu, dodjeljivat će se prema sljedećim kriterijima:
a) Kriteriji za bodovanje podnesenih projekata korisnika sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu iz člana 3. stav (1) tač. a), b), c), d), e) i g) i to:
1) Mjera u kojoj projekat doprinosi razvoju vrhunskog sporta;
2) Značaj projekta;
3) Broj učesnika uključenih u projekat;
4) Ostvareni sportski rezultati u prethodnom periodu, i
5) Broj članica koje podnositelj zahtjeva okuplja.
b) Kriteriji za bodovanje podnesenih projekata korisnika sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu iz člana 3. stav (1) tačka f) i to:
1) Mjera u kojoj projekat doprinosi razvoju sporta;
2) Značaj projekta;
3) Broj učesnika uključenih u projekat;
4) Ostvareni sportski rezultati u prethodnom periodu, i
5) Organiziranost sportskih sekcija za sve uzraste.
Član 5.
(Izuzeće)
(1) Na dodjelu sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu nemaju pravo:
a) Sportski subjekti koji su u posljednje tri godine bili korisnici sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" a nisu izvršili svoje obaveze na osnovu zaključenog ugovora s Ministarstvom;
b) Izuzeće se odnosi i na ovlaštenu osobu koja je zaključila ugovor iz tačke a) stav (1) ovog člana, te se neće razmatrati zahtjev drugog sportskog subjekta koji aplicira za sredstava na osnovu objavljenog javnog poziva, ako se ta osoba javi kao ovlaštena osoba;
c) Sportski subjekti koji nemaju prethodno izdatu saglasnost Ministarstva u skladu s članom 54. Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini;
d) Ako subjekt iz člana 3. stava (5) aplicira za više od jedne međunarodne sportske manifestacije njegova aplikacija će biti odbačena.
(2) Sportski subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način krše odredbe Olimpijske odnosno Paraolimpijske povelje i Evropske povelje o sportu.
(3) Iz sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu neće se sufinansirati obaveze nastale na osnovu profesionalnih ugovora između sportskog subjekta i sportista odnosno sportistkinja.
(4) Iz sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu neće se sufinansirati obaveze nastale na osnovu priprema takmičara, kako u individualnim tako i u kolektivnim sportovima.
(5) Jedna fizička osoba se može pojaviti kao ovlaštena osoba u samo jednom sportskom subjektu. Ako se jedna osoba pojavi kao ovlaštena osoba u više sportskih subjekata koji apliciraju za dodjelu sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu, Komisija iz člana 12. ove Odluke će odbaciti svaku podnesenu prijavu sportskih subjekata u kojima se ta osoba pojavljuje kao ovlašteno/odgovorno lice.
Član 6.
(Iznos ukupnih sredstava granta)
Ukupna raspoloživa sredstva namijenjena za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu utvrđena su Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2020. godinu u iznosu od 1.342.000,00 KM.
Član 7.
(Način rasporeda sredstava)
(1) Od ukupnog iznosa raspoloživih sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu iz člana 6. ove odluke izdvojit će se sredstva:
a) Olimpijskom komitetu Bosne i Hercegovine, Paraolimpijskom komitetu Bosne i Hercegovine, Specijalnoj Olimpijadi u Bosni i Hercegovini, Sportskim savezima registriranim na nivou Bosne i Hercegovine i entiteta i Sportskim savezima osoba s invaliditetom registriranim na nivou Bosne i Hercegovine i entiteta sredstva u iznosu od 600.000,00 KM.
b) Sportskim klubovima, koji organiziraju ili učestvuju na međunarodnim sportskim manifestacijama sredstva u iznosu od 400.000,00 KM.
c) Infrastrukturni radovi na sportskim objektima koji će direktno doprinjeti održavanju sportske aktivnosti u iznosu od 342.000 KM.
(2) Sredstvima tekućeg granta sufinasirat će se isključivo aktivnosti navedene u Obrascu C.
(3) Troškovi taksi usluga, goriva, telefona, plaće administracije, zakupa kancelarija, troškovi kancelarijskog materijala, računarske opreme i komunalni troškovi ne mogu biti sufinansirani sredstvima ovog granta.
(4) Sredstva se dodjeljuju namjenski korisniku sredstava za predloženi projekat i nije dozvoljeno vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava i samog projekta.
(5) Najmanji iznos sredstava koji se može dodijeliti iz ovog granta iznosi 5.000,00 KM, a najveći iznos koji se može dodijeliti iz ovog granta iznosi 50.000,00 KM i to:
a) Olimpijski komitet Bosne i Hercegovine, Paraolimpijski komitet Bosne i Hercegovine, Specijalna olimpijada u Bosni i Hercegovini, sportski savezi na nivou Bosne i Hercegovine i sportski savezi osoba s invaliditetom na nivou Bosne i Hercegovine registrirani u skladu sa Zakonom o sportu u Bosni i Hercegovini i uvedeni u Registar pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou Bosne i Hercegovine kod Ministarstva, mogu aplicirati na iznos od 5.000,00 KM do 50.000,00 KM;
b) Sportski savezi na nivou Bosne i Hercegovine i sportski savezi osoba s invaliditetom na nivou Bosne i Hercegovine registrirani u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama u Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine mogu aplicirati na iznos od 5.000,00 KM do 45.000,00 KM;
c) Sportski savezi registrirani na nivou entiteta i sportski savezi osoba s invaliditetom registrirani na nivou entiteta mogu aplicirati na iznos od 5.000,00 KM do 15.000,00 KM;
d) Sportski klubovi koji organiziraju sportske manifestacije međunarodnog karaktera u Bosni i Hercegovini ili učestvuju na istim van Bosne i Hercegovine mogu aplicirati na iznos od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM;
e) Pravna lica u svrhu sufinansiranja infrastrukturnih radova na sportskim objektima, koji će direktno doprinijeti održavanju sportskih aktivnosti za koju apliciraju mogu aplicirati za iznos od 5.000,00 KM do 30.000,00 KM.
(6) Sredstvima namjenjenim za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu finansiraju se projekti korisnika sredstava koji će se realizirati u 2020. godini, s izuzetkom zimskih sportova čija realizacija može trajati do kraja marta 2021. godine.
(7) Ako matična sportska federacija izmjeni unaprijed definiran datum održavanja sportske manifestacije za čiju realizaciju su korisniku dodijeljena sredstva, korisnik sredstava je dužan obavijestiti Ministarstvo pisanim putem o razlozima pomjeranja i novom terminu održavanje iste sportske manifestacije. Uz obavijest potrebno je da korisnik sredstava priloži odgovarajući dokaz, na osnovu kojeg Ministarstvo izdaje novu saglasnost.
Član 8.
(Ciljevi granta, indikatori učinka i izvori verifikacije)
(1) Ciljevi dodjele sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu su:
a) Ostvarivanje javnog interesa s obzirom na to da je sport u Bosni i Hercegovini djelatnost od javnog interesa;
b) Povećanje broja sportista/sportistkinja na međunarodnim takmičenjima i povećan broj ostvarenih normi za olimpijske, paraolimpijske igre, svjetska i evropska prvenstva, i
c) Povećanje broja međunarodnih takmičenja koja se organiziraju u Bosni i Hercegovini.
(2) Indikator učinka za cilj iz stava (1) tačka a) ovog člana je učešće sportista/sportistkinja iz Bosne i Hercegovine na minimalno 30 međunarodnih sportskih takmičenja.
(3) Izvori verifikacije za utvrđivanje učinka su narativni izvještaj, uz koji se kao dokazi dostavljaju fotografije, izvještaji medija i kopije zapisnika.
Član 9.
(Javni poziv)
(1) Grant sredstva dodjeljuju se putem javnog poziva.
(2) Ministarstvo nakon donošenja ove odluke objavljuje javni poziv na web
-stranici Ministarstva. Obavještenje o objavi javnog poziva objavljuje se u tri dnevna lista, koji se distribuiraju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, uz napomenu da je tekst javnog poziva objavljen na web stranici Ministarstva.
(3) Javni poziv otvoren je 21 dan od dana posljednje objave u dnevnim novinama.
Član 10.
(Potrebna dokumentacija i način dostavljanja)
(1) Prilikom prijave na Javni poziv potrebno je priložiti sljedeću dokumentaciju:
a) OBRAZAC A - popunjavaju: Olimpijski komitet Bosne i Hercegovine, Paraolimpijski komitet Bosne i Hercegovine, Specijalna olimpijada u Bosni i Hercegovini, Sportski savezi registrirani na nivou Bosne i Hercegovine i entiteta, Sportski savezi osoba s invaliditetom registrirani na nivou Bosne i Hercegovine i entiteta;
b) OBRAZAC B - popunjavaju: Sportski klubovi, koji organiziraju sportske manifestacije međunarodnog karaktera u Bosni i Hercegovini ili učestvuju na istim van Bosne i Hercegovine;
c) Obrasci A, B, C, F i G su dio ove odluke i moraju biti popunjeni elektronski, potpisani od ovlaštenog lica i ovjereni pečatom podnositelja projekta;
d) Uvjerenje o poreskoj registraciji (identifikacioni broj) (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa);
e) Aktuelni izvod iz registra nadležnog organa, ne stariji od tri mjeseca (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa);
f) Potvrda banke o postojanju transakcionog računa na ime sportskog subjekta ne starija od 30 dana, (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa), kao i dokaz da račun nije blokiran;
g) Finansijski plan projekta - s taksativno navedenim troškovima (potpisan od ovlaštenog lica i ovjeren pečatom podnositelja zahtjeva). U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traže sredstva od Ministarstva, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora;
h) Bilans stanja i uspjeha za prethodnu godinu ovjeren od Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF-a/FIA-e) (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa);
i) Izjava podnositelja prijave potpisana od ovlaštenog lica i ovjerena pečatom podnositelja prijave kojom potvrđuje da dodijeljena sredstva iz ovog granta neće koristiti za finansiranje obaveza nastalih na osnovu profesionalnih ugovora sa sportistima/sportistkinjama;
j) Sportski subjekti iz člana 3. stav (1) tačka f) da dostave potvrdu da su članovi matičnog sportskog saveza registrovanog na nivou Bosne i Hercegovine ili eniteta;
k) Izjava podnositelja prijave, čija forma je dio ove odluke (Prilog 1.), potpisana od ovlaštenog lica i ovjerena pečatom podnositelja prijave;
l) Ako traženu dokumentaciju potpisuje lice koje nije ovlašteno, obavezno je priložiti punomoć.
(2) (OBRAZAC-A, OBRAZAC-B), Finansijski plan projekta - budžet (OBRAZAC-C), Evaluacioni obrazac (OBRAZAC-D i OBRAZAC-E), Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava (OBRAZAC-F) i Obrazac za narativni izvještaj (OBRAZAC-G) su dio ove odluke.
(3) Dokumentacija iz stava (1) ovog člana od tačke a) do tačke l) se dostavlja navedenim redoslijedom i mora biti uvezana u cjelinu jamstvenikom, a svaka stranica ručno numerirana s parafom i pečatom.
(4) Dokumentacija koja ne bude dostavljena na način definiran prethodnim stavom neće biti uzeta u razmatranje i smatrat će se neurednom.
(5) Nepotpune i neblagovremene prijave neće biti razmatrane i bit će odbačene.
Član 11.
(Način dostavljanja prijave)
Prijedlog projekta se dostavlja putem pošte na adresu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Trg BiH 3, 71000 Sarajevo, u zatvorenim kovertama, s naznakom "NE OTVARATI" i punim nazivom javnog poziva na koji se dostavlja prijava: "Sufinansiranje sportskih manifestacija za 2020. godinu".
Član 12.
(Imenovanje i zadaci Komisije za razmatranje prijava)
(1) Ministrica civilnih poslova rješenjem imenuje Komisiju za razmatranje prijava pristiglih na osnovu Javnog poziva za dodjelu sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Komisija se sastoji od sedam članova, sekretara i tehničkog suradnika. U sastav Komisije ulaze i po jedan član kojeg predlažu predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i njegova dva zamjenika. Komisija bliže uređujе djelokrug i način svog rada putem donošenja Poslovnika o radu.
(3) Komisija je dužna izvršiti provjeru kompletnosti pristigle dokumentacije.
(4) Komisija je dužna izvršiti bodovanje prema Evaluacijskim obrascima koji su dio ove odluke, za subjekte koji su dostavili dokumentaciju u skladu s članom 10. ove odluke.
(5) Komisija je dužna izvršiti provjeru revidiranog budžeta u skladu s odobrenim sredstvima i u skladu sa budžetom u okviru aplikacije koja je dostavljena na javni konkurs.
(6) Predsjednik i svi članovi Komisije potpisuju sve zapisnike i tabele nastale u okviru rada Komisije.
(7) Komisija je dužna dati zadatak obaviti u roku 30 radnih dana od dana početka rada.
(8) Komisija podnosi Izvještaj o svom radu ministrici civilnih poslova s prijedlogom odluke o dodjeli sredstava.
(9) Prijedlog Komisije ministrica civilnih poslova upućuje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine koje donosi Odluku o dodjeli sredstava.
Član 13.
(Kriteriji za evaluaciju prijava)
(1) Ocjenu dostavljenih prijava Komisija vrši sistemom bodovanja, koji se unosi u tabelu za ocjenjivanje, koja se nalazi na Evaluacijskim obrascima u prilogu.
(2) Svaku aplikaciju boduju svi članovi Komisije prema Evaluacijskom obrascu. Najmanji i najveći broj bodova se odbacuju. Preostali bodovi se saberu i dijele sa pet i daju rezultat – ukupan broj bodova. Na osnovu ukupnog broja bodova formira se rang lista. U skladu s rang listom i prihvatljivim troškovima u okviru proračuna aplikanta, Komisija predlaže iznos sredstava za dodjelu vodeći računa da se za dodijeljena sredstva mogu realizirati aktivnosti, postići određeni rezultati i ostvariti postavljeni cilj.
(3) Sve zapisnike i tabele nastale u okviru rada Komisije potpisuju svi članovi Komisije.
Član 14.
(Odluka o rasporedu sredstava)
(1) Odluku o rasporedu sredstava namijenjenih za tekući grant "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu (u daljem tekstu: Odluka o rasporedu sredstava) donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva.
(2) Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvoji Odluku o rasporedu sredstava i nakon njenog objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", odluka se objavljuje na web stranici Ministarstva.
Član 15.
(Obavještenja)
(1) Podnositelji, čije su prijave za dodjelu sredstava odbačene ili odbijene, obavještavaju se o razlozima odbacivanja ili odbijanja istih pisanim putem.
(2) Podnositelji, kojima su dodijeljena sredstva, smatraju se obavještenim objavljivanjem Odluke o rasporedu sredstava u "Službenom glasniku BiH" i na web stranici Ministarstva.
Član 16.
(Potpisivanje ugovora)
(1) Ministarstvo će sa korisnicima sredstava, nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese Odluku o rasporedu sredstava, te ista bude objavljena u "Službenom glasniku BiH", zaključiti ugovor kojim će biti definirana međusobna prava i obaveze ugovornih strana.
(2) Prije zaključivanja ugovora korisnici sredstava se obavještavaju elektronskim usmenim putem o Odluci Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i visini odobrenih sredstvima, te se od istih traži da u roku od sedam dana dostave:
a) Korigirani budžet usklađen s odobrenim sredstvima. Korigirani budžet projekta postaje dio ugovora iz stava (1) ovog člana i isti mora biti potpisan od ovlaštenog lica i ovjeren pečatom.
b) Prilikom sačinjavanja korigiranog budžeta dozvoljeno je mijenjanje iznosa po budžetskim linijama, ali ne i mijenjanje budžetskih linija.
(3) U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorni organ u smislu čl. 4. i 5. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14), za nabavku opreme, roba ili usluga, iz sredstva odobrenog projekta korisnik sredstava primjenjuje procedure definirane Zakonom o javnim nabavkama, odnosno doznačena sredstva će utrošiti u skladu s zakonskim propisima i pravdati relevantnim računovodstveno- finansijskim dokazima.
(4) Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog organa (udruženja, fondacije i sl.), s obzirom na to da se radi o trošenju javnih sredstava, korisnik sredstava je obavezan transparentno trošiti dodijeljena sredstva u skladu s Instrukcijom Ministarstva o obavezi primjene Zakona o javnim nabavkama od krajnjih korisnika grant sredstava broj: 05-02-2-1258-1/17 od 25.12.2017. godine koja je objavljena na web stranici Ministarstva.
(5) Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom iz ovog člana gubi pravo na korištenje sredstava, te je u tom slučaju dužan pismeno obavijestiti Ministarstvo u roku od 7 dana.
(6) Korisniku sredstava nije dozvoljeno korištenje naziva Ministarstva bez prethodne pisane saglasnosti Ministarstva.
Član 17.
(Podnošenje izvještaja)
(1) Korisnici sredstava iz člana 3. ove odluke dužni su Ministarstvu dostaviti Finansijski izvještaj i Narativni izvještaj, koji su dijelovi ove odluke, u roku od 30 dana od dana završetka projekta, s izuzetkom zimskih sportova čiji korisnici sredstava su dužni dostaviti izvještaj do 30. aprila 2021. godine.
(2) Korisnik sredstava je dužan zahtjev za produženje roka za podnošenje izvještaja podnijeti mjesec dana prije završetka projekta.
(3) Ako Komisija iz člana 19. stav (3) ove Odluke ustanovi da korisnik sredstava nije dostavio izvještaj ili dostavljeni izvještaj nije u skladu sa stavom (1) ovog člana, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. Ako korisnik ne izvrši povrat sredstava Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom i zabranjuje se prijavljivanje istom na javne pozive koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(4) Korisnik sredstava je dužan voditi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati.
(5) Korisnik sredstava je dužan da računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju, u slučaju potrebe, učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od Ministarstva ili bilo kog drugog organa koji ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili bilo kog drugog zakonom ovlašćenog organa.
(6) Korisnik sredstava je obavezan transparentno trošiti dodijeljena sredstva u skladu s Instrukcijom Ministarstva o obavezi primjene Zakona o javnim nabavkama od krajnjih korisnika grant sredstava broj: 05-02-2-1258-1/17 od 25.12.2017. godine koja je objavljena na web stranici Ministarstva.
(7) Korisnici sredstava koji su sufinansirani iznosom od 20.000,00 KM i više dužni su pozvati predstavnike Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine.
(8) Korisnici sredstava kojima su dodijeljena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM i više dužni su dostaviti i Izvještaj nezavisne revizije prema odredbama iz člana 18. ove odluke.
Član 18.
(Nezavisna revizija)
(1) U skladu s članom 17. stav (6) ove odluke korisnici sredstava kojima su dodijeljena sredstva u iznosu 20.000,00 KM i više dužni su angažirati nezavisnu reviziju u skladu sa Međunarodnim revizorskim standardom 4400 – Dogovorene procedure, gdje se od revizora zahtjeva da provede "Procedure verifikacije troškova projekta" i dostavi "Izvještaj o stvarnom nalazu – Report of factual findings" .
(2) Korisnici sredstava troškove nezavisne revizije mogu planirati u okviru budžeta projekta s kojim apliciraju na javni konkurs.
(3) Revizor, za svaku odobrenu stavku troškova u okviru revidiranog budžeta projekta iz ugovora, provjerava:
a) Stvarno nastali trošak-revizor provjerava da je trošak za svaku stavku stvarno nastao i da se odnosi na korisnika sredstava. U ovu svrhu revizor provjerava prateću dokumentaciju (npr. fakture, ugovore) i dokaze o plaćanju. Revizor također provjerava dokaze da je rad završen, roba primljena ili usluge izdate i provjerava postojanje imovine, ako je primjenljivo;
b) Rok za implementaciju - revizor provjerava da su troškovi za svaku stavku nastali u toku perioda za implementaciju aktivnosti;
c) Budžet - revizor provjerava da je trošak za svaku stavku naveden u revidiranom budžetu projekta koji je dio ugovora;
d) Neophodnost - revizor provjerava da li je trošak za svaku stavku neophodan za implementaciju aktivnosti i da je nastao kao rezultat ugovorenih aktivnosti a uvidom u prirodu troškova s pratećom dokumentacijom;
e) Evidencija - revizor provjerava da je trošak za svaku stavku evidentiran u računovodstvenom sistemu korisnika sredstava i da je evidentiran u skladu sa važećim računovodstvenim standardima;
f) Opravdanost - revizor potvrđuje da je trošak za svaku stavku potkrepljen dokazima i posebno pratećom dokumentacijom. Sva finansijsko-računovodstvena dokumentacija u skladu s zakonskim propisima se prilaže uz izvještaj;
g) Revizor provjerava da se novčana vrijednost svake odobrene stavke troška slaže s osnovnim dokumentima (npr. računima, platnim izvodima) i da je korišten tačan kurs, gdje je to primjenljivo;
h) Revizor provjerava prirodu troškova za svaku stavku i utvrđuje da je svaka stavka troška klasificirana pod tačnim (pod) naslovom u finansijskom izvještaju.
i) Poštivanje pravila nabavke -gdje je to primjenljivo, revizor provjerava da li su provedene procedure nabavke u skladu s zakonom o nabavkama;
j) Revizor utvrđuje da li su troškovi za svaku stavku prihvatljivi te da li je namjenski utrošen novac iz ugovora i opravdan relevantnim računovodstvenim dokazima, te da li su poštovani propisi koji se odnose na blagajničko gotovinsko plaćanje.
(4) Revizor je dužan da svu original finansijsko-računovodstvenu dokumentaciju pomoću koje vrši "Procedure verifikacije troškova projekta" ovjeri svojim pečatom kako se ista ne bi mogla koristiti za izvještavanje prema trećim licima. Kopija cjelokupne dokumantacije je dio izvještaja nezavisne revizije, a koji korisnik sredstava nakon završetka projekta dostavlja Ministarstvu s drugom traženom dokumentacijom u skladu s odlukom.
Član 19.
(Kontrola odobrenih projekata)
(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata se vrši po njihovom završetku na osnovu dostavljenih izvještaja. Kontrola obuhvata:
a) Analizu narativnog izvještaja o realizaciji projekta,
b) Analizu Finansijskog izvještaja.
(2) Kontrolu iz stava (1) tačka a) ovog člana vrši Sektor za sport u Ministarstvu, na osnovu koje se utvrđuje učinak realiziranog projekta.
(3) Kontrolu iz stava (1) tačka b) ovog člana vrši Komisija za kontrolu finansijskih izvještaja o utrošku sredstava odobrenih po tekućem grantu "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu, (u daljem tekstu: Komisija za finansijsku kontrolu). Komisiju rješenjem imenuje ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine. Komisija se sastoji od pet članova i sekretara, koji nema pravo odlučivanja. Komisija usvaja Poslovnik o radu kojim se definiše djelokrug i način rada.
(4) Ako je nalaz nezavisne revizije negativan odnosno utvrdi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava prema korisniku sredstava se preduzimaju radnje u skladu sa stavom (10) ovog člana.
(5) Stručno-analitičku podršku Komisiji za finansijsku kontrolu pruža Sektor za sport.
(6) Članovi Komisije iz stava (3) ovog člana ne mogu biti osobe koje su učestvovale u radu Komisije iz člana 12. ove Odluke.
(7) Zadatak Komisije je da izvrši kontrolu realizacije odobrenih projekata po tekućem grantu "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2020. godinu, a na osnovu analize dostavljenog kompletnog finansijskog izvještaja u skladu sa računovodstvenim sistemom Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine i to:
a) Da li su troškovi za svaku navedenu stavku prihvatljivi i u skladu sa strukturom troškova projekta (Obrazac C).
b) Da li je utrošak za svaku navedenu stavku stvarno nastao i da li se odnosi na korisnika sredstava (fakture, ugovori, dokazi o plaćanju i sl.)
c) Da li je utrošak sredstava za svaku navedenu stavku opravdan relevantnim dokazima i posebnom pratećom dokumentacijom (računi, platni izvodi i sl.)
d) Da li je korisnik transparentno trošio dodijeljena sredstva u skladu s Instrukcijom Ministarstva o obavezi primjene Zakona o javnim nabavkama od krajnjih korisnika grant sredstava, a u skladu s članom 17. stav (5).
(8) Ako su kod korisnika sredstava u Finansijskom izvještaju utvrđene greške tehničke prirode, koje podrazumijevaju nepravilno popunjene obrasce, korisnik sredstava se obavještava pisanim putem, ili telefonom, o potrebi otklanjanja utvrđenih nedostataka u roku od 15 dana od dana prijema obavještenja. Ako korisnik sredstava u zadanom roku ne otkloni nedostatke Ministarstvo će uputiti zahtjev korisniku sredstava da izvrši povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava, u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. Ako se sredstva ne uplate u zadanom roku pokreće se postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se prijavljivanje istom na javne pozive koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(9) Ako se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava korisnik sredstava je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem o tome obavijesti. Ako korisnik ne izvrši povrat sredstava Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom i zabranjuje se prijavljivanje istom na javne pozive koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(10) Ako korisnik nije utrošio ili opravdao cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je da izvrši povrat neutrošenih ili neopravdanih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada ga Ministarstvo pisanim putem obavijesti o istom. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije izvršio povrat neutrošenih sredstava i zabranjuje se prijavljivanje istom na javne pozive koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(11) Komisija za finansijsku kontrolu iz stava (3) ovog člana po završetku rada dostavlja Izvještaj ministrici civilnih poslova Bosne i Hercegovine.
Član 20.
(Stručno-analitička podrška)
Stručno-analitička podrška iz člana 18. stav (4) obuhvata kontinuirano:
a) Praćenje rokova za realizaciju projekta i rokova za dostavljanje Finansijskog izvještaja;
b) Pisana i usmena komunikacija sa korisnicima sredstava vezano za izvještavanje i eventualne pomoći u izradi izvještaja;
c) Evidentiranje i čuvanje pristiglih finansijskih izvještaja;
d) Stručnu obradu finansijskog izvještaja, te se nakon prijema najmanje pet izvještaja predlaže održavanje sjednice Komisije za finansijsku kontrolu, radi razmatranja istih;
e) Postupanje po zaključcima Komisije;
f) Vođenje evidencije izvještaja;
g) Komuniciranje sa korisnicima sredstava po zaključcima Komisije, radi otklanjanja eventualnih grešaka u izvještaju;
h) Pripremanje dopisa i instrukcija za povrat grant sredstava u skladu sa zaključcima Komisije;
i) Pripremanje potrebne dokumentacije i detaljnog obrazloženja predmeta, koji se dostavlja Sektoru za pravne, kadrovske i opće poslove, radi preduzimanja aktivnosti za pokretanje sudskog postupka protiv korisnika sredstava po zaključcima Komisije;
j) Pripremanje završnog izvještaja o stepenu realizacije podržanih projekata, a koji se dostavlja ministru i Sektoru za materijalno-finansijske poslove i unutrašnju podršku;
k) Predlaganje mjera radi poboljšanja procedura kontrole izvještaja;
Član 21.
(Stupanje na snagu)
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
