Službeni glasnik BiH, broj 18/16
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 10. stav (1) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na vanrednoj sjednici, održanoj 19. februara 2016. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA DODJELU SREDSTAVA ZA PROJEKTE U OKVIRU MEĐUNARODNE KULTURNE SARADNJE ZA 2016. GODINU
Član 1.
(Predmet Odluke)
Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, uvjeti i način dodjele sredstava za projekte u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu.
Član 2.
(Sredstva)
(1) Sredstva za projekte u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu, u iznosu od 440.000,00 KM predviđena su u budžetu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) za 2016. godinu na poziciji "Tekući transferi i grantovi".
(2) Sredstva se dodjeljuju za projekte u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu putem javnog konkursa i u skladu s kriterijima definiranim ovom odlukom.
(3) Iz sredstava iz stava (1) ovog člana, za sufinansiranje projekata u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu putem javnog konkursa odobrava se budžet u iznosu od 390.000,00 KM.
(4) Iz sredstava iz stava (1) ovog člana, sredstva u iznosu od 50.000,00 KM odobravaju se Ministarstvu za aktivnosti i rad Koordinacionog deska Bosne i Hercegovine za program EU Kreativna Evropa.
(5) U skladu s stavom (4) ovog člana izvršit će se prestrukturiranje rashoda u okviru budžeta Ministarstva u visini odobrenih sredstava iz stava (4) ovog člana, a realizacija i praćenje utroška sredstava će se vršiti kroz program posebne namjene pri Ministarstvu.
Član 3.
(Pravo na podnošenje projekata)
(1) Pravo na podnošenje projekata u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu, na osnovu objavljenog javnog konkursa, imaju pravna lica u Bosni i Hercegovini čija je osnovna djelatnost u oblasti kulture i koji djeluju neprofitno.
(2) Na dodjelu sredstava nemaju pravo organizacije koje se bave bilo kakvom profitabilnom kulturnom djelatnošću, niti projekti koji svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske ili etničke osjećaje pripadnika bilo kog naroda u Bosni i Hercegovini.
(3) Subjekti iz stava (1) ovog člana mogu aplicirati samo sa jednim projektom u okviru ovog granta.
(4) Ukoliko je podnositelj zahtjeva u periodu od 2012. do 2015. godine dobio sredstva od Ministarstva, a nije dostavio finansijski izvještaj o namjenskom utrošku istih, njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu javnog konkursa za 2016. godinu neće se uzimati u razmatranje.
(5) Subjekti koji su dobili sredstva za projekte u okviru javnog konkursa za 2015. godinu i čiji su projekti u toku, mogu aplicirati na javni konkurs za 2016. godinu s tim da uz aplikaciju dostave finansijski izvještaj za projekat za koji su dobili sredstva iz granta za 2015. godinu sa trenutnim stanjem u realizaciji tog projekta na dan apliciranja na javni konkurs za 2016. godinu.
Član 4.
(Namjena sredstava)
Iz sredstava planiranih u okviru granta "Međunarodna kulturna saradnja" sufinansiraju se projekti promocije i afirmacije kulturnog stvaralaštva Bosne i Hercegovine na međunarodnom planu i to:
a) organiziranje kulturnih manifestacija međunarodnog karaktera u Bosni i Hercegovini u kojima pored učesnika iz Bosne i Hercegovine učestvuju i predstavnici iz najmanje dvije zemlje,
b) podrška učešću umjetnika iz Bosne i Hercegovine na međunarodnim kulturnim manifestacijama na kojima se afirmira kultura iz cijele Bosne i Hercegovine,
c) projekti koji se organiziraju i implementiraju sa partnerima iz drugih država u skladu sa potpisanim bilateralnim sporazumima,
d) projekti koji se organiziraju i implementiraju u okviru međunarodnih tijela i inicijativa u kojima Bosna i Hercegovina učestvuje,
e) projekti odobreni u okviru EU programa Kreativna Evropa,
f) organiziranje manifestacije Dani kulture Bosne i Hercegovine u drugim zemljama.
Član 5.
(Manifestacija Dani kulture Bosne i Hercegovine u drugim zemljama)
Za organizaciju manifestacije Dani kulture Bosne i Hercegovine u drugim zemljama aplikant mora da u programu sa kojim aplicira osigura ravnomjernu zastupljenost umjetnika i kulturnih radnika iz Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 6.
(Visina sredstava)
Podnositelj projekta može aplicirati u skladu sa javnim konkursom za sufinansiranje projekata međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu, sa projektom čija je vrijednost maksimalno do 30.000,00 KM, a u budžetu projekta jasno se mora navesti iznos sredstava za sufinansiranje projekta koji se traži od Ministarstva.
Član 7.
(Kriteriji za vrednovanje podnesenih projekata)
(1) Pri razmatranju podnesenih projekata vrednovat će se:
a) kvalitet projekta i njegov doprinos promoviranju i afirmiranju domaćeg kulturnog stvaralaštva u međunarodnim okvirima, u skladu sa Strategijom kulturne politike u Bosni i Hercegovini, i to kroz:
1) promociju kulture Bosne i Hercegovine na međunarodnom planu,
2) učešće Bosne i Hercegovine u međunarodnim kulturnim programima i inicijativama, posebno u programu EU Kreativna Evropa,
3) afirmacija umjetnika i unapređenje mobilnosti umjetnika,
4) jačanje sektora kulturnih industrija,
5) unapređenje saradnje između javnog i civilnog sektora u oblasti kulture.
b) finansijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, dosada ostvarena saradnja s međunarodnim partnerima i članstvo u međunarodnim i evropskim mrežama i asocijacijama;
c) održivost projekta i projektnih rezultata u periodu nakon završetka projekta;
d) izvodljivost projekta, projektnih aktivnosti i jasnost povezanosti cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj građana koji su obuhvaćeni projektom (djeca, mladi, osobe s invaliditetom i sl.) i afirmiranje i angažman mladih umjetnika i stvaratelja;
e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usklađenost predviđenih troškova sa ukupnim budžetom projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.
(2) Vrednovanje projekata vršit će se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacionom obrascu koji je sastavni dio ove odluke. U skladu sa stavom (1) ovog člana i članom 4. ove odluke, kriteriji za vrednovanje obuhvataju:
a) tematske kriterije,
b) finansijske i operativne kapacitete aplikanta,
c) relevantnost projekta,
d) efektivnost i izvodljivost aktivnosti,
e) održivost aktivnosti i ciljeva, te
f) budžet i troškovnu efektivnost aktivnosti.
Član 8.
(Postupak i način dodjele sredstava)
(1) Ministarstvo će odmah po stupanju na snagu ove odluke putem javnog konkursa objaviti postupak i način dodjele sredstava za sufinansiranje projekata u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu i to na web stranici Ministarstva i u tri dnevna lista u Bosni i Hercegovini.
(2) Konkurs je otvoren 15 dana od dana objave.
(3) Neblagovremene i nepotpune prijave ne uzimaju se u razmatranje.
Član 9.
(Način podnošenja projekata)
Projekti se dostavljaju isključivo putem pošte Ministarstvu, u zatvorenoj koverti, sa naznakom: "Javni konkurs za dodjelu sredstava u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu, Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Trg BiH 1, 71 000 Sarajevo".
Član 10.
(Sadržaj projektne dokumentacije)
(1) Podnositelj projekta za dodjelu sredstava u okviru međunarodne kulturne saradnje za 2016. godinu, obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) aplikacioni obrazac, koji se nalazi u prilogu ove odluke, sa prijedlogom projekta koji mora biti popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta;
b) finansijski plan projekta, na obrascu za budžet koji se nalazi u prilogu ove odluke, s izvorima prihoda i očekivanim rashodima koji mora biti popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta;
c) izjava podnositelja projekta u kojoj se navodi iznos osiguranih sredstava za implementaciju projekta iz drugih izvora, samo u slučaju ukoliko su ista osigurana, koja mora biti potpisana i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta. Izjava treba da sadrži taksativno navedene institucije i organizacije koje sufinanciraju projekt, aktivnost koja se sufinancira iz tih sredstava i iznos sredstava;
d) rješenje o registraciji u ovjerenoj kopiji-ovjereno od strane nadležnog organa;
e) uvjerenje o poreskoj registraciji (identifikacioni broj) u ovjerenoj kopiji-ovjereno od strane nadležnog organa;
f) zvaničan dokument banke o otvaranju transakcijskog računa u ovjerenoj kopiji - ovjeren od strane nadležnog organa, (budžetski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom podnositelja prijave ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine);
g) pregled prihoda i rashoda za 2015. godinu, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta;
h) kopiju dokaza o članstvu podnositelja zahtjeva u međunarodnoj ili evropskoj asocijaciji, samo ukoliko takvo članstvo postoji;
i) dokaz o odobrenju projekta u okviru programa EU Kreativna Evropa, samo ukoliko takvo odobrenje postoji.
(2) Aplikacioni obrazac za podnošenje zahtjeva za dodjelu sredstava sastavni je dio ove odluke.
(3) Ukupna vrijednost administrativnih troškova projekta ne može prelaziti 10% od ukupnog iznosa sredstava koji se traži od Ministarstva za sufinasiranje projekta.
(4) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traže sredstva od strane Ministarstva, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora.
(5) Dokumentacija iz stava (1) tač. a) do i) ovog člana, se dostavlja u jednom pisanom primjerku, a dokumentacija pod tač. a) i b) i na CD-u, u zatvorenoj koverti, na način bliže opisan u članu 9. ove odluke.
(6) Ukoliko podnositelj projekta ne može dostaviti neki od obaveznih dokumenata na način, predviđen ovom odlukom, zbog opravdanih razloga, dužan je o tome sačiniti i dostaviti uz ostalu raspoloživu projektnu dokumentaciju pisano obrazloženje koje mora biti potpisano i ovjereno službenim pečatom podnositelja projekta te će se u tom slučaju, takvi podnositelji projekta uzeti u razmatranje, kao izuzetak u odnosu na član 8. stav (3) ove odluke.
Član 11.
(Imenovanje i zadaci Komisije)
(1) Ministar civilnih poslova rješenjem imenuje Komisiju za razmatranje primljenih projekata na osnovu objavljenog javnog konkursa za "Međunarodnu kulturnu saradnju", vrednovanje primljenih projekata i sačinjavanje prijedloga odluke za dodjelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Ministarstvo finasija i trezora Bosne i Hercegovine predlaže jednog člana u sastav Komisije iz stava (1) ovog člana.
(3) Komisija je dužna dati zadatak obaviti u roku ne dužem od 20 radnih dana od dana zatvaranja konkursa prema Evaluacionom obrascu iz člana 7. stav (2) ove odluke.
(4) Komisija podnosi Izvještaj o svom radu ministru civilnih poslova s prijedlogom odluke o dodjeli sredstava.
(5) Prijedlog Komisije ministar civilnih poslova upućuje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine koje donosi odluku o dodjeli sredstava.
(6) Sa subjektima kojima su doznačena sredstva prema odluci iz stava (5) ovog člana Ministarstvo zaključuje ugovor.
(7) U roku od petnaest dana od dana zaključivanja ugovora, korisnici sredstava su dužni pisanim putem obavijestiti Ministarstvo o tačnom datumu početka i završetka projekta, i osobi odgovornoj za realizaciju projekta.
Član 12.
(Izvještaj o utrošku sredstava)
(1) U skladu sa članom 10. stav (3) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15), korisnici sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti periodične i završne izvještaje o namjenskom utrošku sredstava prema Obrascu za narativni izvještaj i Obrascu za finansijski izvještaj koji su sastavni dio ove odluke.
(2) Korisnik sredstava, u skladu sa stavom (1) ovog člana, dužan je završni narativni i finansijski izvještaj dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta.
(3) Ukoliko korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu s stavom (2) ovog člana, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(4) Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati.
(5) Korisnik je dužan da računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju, u slučaju potrebe, učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva ili bilo kog drugog organa koji ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili bilo kog drugog zakonom ovlašćenog organa.
(6) Korisnik može izvršiti realokaciju u iznosu do 10% unutar bilo koje pojedinačno odobrene budžetske linije bez posebne saglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvještaju s obrazloženjem.
Član 13.
(Kontrola odobrenih projekata)
(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata se vrši po njihovom završetku na bazi dostavljenog kompletnog izvještaja. Kontrola će uključivati:
a) analizu narativnog izvještaja o realizaciji projekta,
b) analizu finansijskog izvještaja.
(2) Kontrolu iz stava (1) ovog člana vrši Komisija iz člana 11. stav (1) ove оdluke.
(3) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo će formirati posebnu Komisiju koja će biti stručno vezana za konkretan predmet i izvršiti dodatnu kontrolu, te ukoliko zaključi da je potrebno Komisija može otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.
(4) Ukoliko se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava aplikant je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(5) Ukoliko korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je da izvrši povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana, od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ukoliko se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
Član 14.
(Korištenje naziva Ministarstva)
(1) Korisniku sredstava nije dozvoljeno korištenje naziva Ministarstva bez prethodne pisane saglasnosti Ministarstva.
(2) Promoviranje podrške projektu od strane Ministarstva definira se ugovorom.
Član 15.
(Stupanje na snagu)
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
