Službeni glasnik BiH, broj 97/14

Na osnovu člana 86. stav (2) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije za javne nabavke, uz prethodnu saglasnost Odbora Agencije za javne nabavke, na 113 sjednici održanoj 27.11.2014. godine, donijelo je

UPUTSTVO


O USLOVIMA I NAČINU NA KOJI SEKTORSKI UGOVORNI ORGAN DODJELJUJE UGOVORE POVEZANOM PREDUZEĆU, POSLOVNOM PARTNERSTVU ILI SEKTORSKOM UGOVORNOM ORGANU KOJI JE SASTAVNI DIO POSLOVNOG PARTNERSTVA

Član 1.
(Predmet)

(1) Predmet ovog uputstva je definisanje uslova i načina, na koji sektorski ugovorni organ dodjeljujе ugovore povezanom preduzeću (u daljem tekstu: povezano društvo), poslovnom partnerstvu (u daljem tekstu: poslovno udruženje) ili sektorskom ugovornom organu koji je sastavni dio poslovnog udruženja.

(2) Sektorski ugovorni organ je organ koji obavlja djelatnosti iz članova 78 - 83. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14), (u daljem tekstu: Zakon).

(3) Dodjela ugovora, prema ovom uputstvu, ne smije se vršiti u svrhu ograničavanja, narušavanja i ugrožavanja tržišne konkurencije i izbjegavanja primjene Zakona.

Član 2.
(Definicija povezanog društva i poslovnog udruženja)

(1) Povezano društvo je svako društvo čiji se godišnji izvještaj konsolidira sa izvještajem sektorskog ugovornog organa u skladu sa zahtjevima iz pozitivnih propisa o računovodstvu i reviziji u Bosni i Hercegovini, a u slučaju subjekata na koje se ne odnose Zakon o privrednim društvima Federacije Bosne i Hercegovine i Zakon o privrednim društvima Republike Srpske, svako društvo nad kojim sektorski ugovorni organ ima ili može imati neposredan ili posredan prevladavajući uticaj u smislu člana 5. stav (1) tačka b) Zakona, ili koje ima ili može imati prevladavajući uticaj na sektorski ugovorni organ, ili koje zajedno sa sektorskim ugovornim organom podliježe prevladavajućem uticaju drugog društva na osnovu vlasništva, finansijskog udjela ili na osnovu pravila koja vrijede za društvo.

(2) Poslovno udružnje je udruženje osnovano isključivo od više sektorskih ugovornih organa u svrhu obavljanja djelatnosti u smislu članova 78-83. Zakona, sa društvom povezanim sa jednim od tih sektorskih ugovornih organa.

Član 3.
(Uslovi za primjenu izuzeća)

(1) Odredbe zakona se ne primjenjuju ako ugovor o javnoj nabavci zaključuje:

a) sektorski ugovorni organ sa povezanim društvom, ili

b) poslovno udruženje sa društvom povezanim sa jednim od sektorskih ugovornih organa unutar poslovnog udruženja.

(2) Odredba prethodnog stava se primjenjuje:

a) na ugovor o nabavci usluga koje su potrebne za obavljanje djelatnosti definisanih članovima 78-83. Zakona, pod uslovom da najmanje 80% prosječnog prometa povezanog društva u odnosu na sveukupne usluge koje to povezano društvo pruža, za prethodne tri godine, potiče od pružanja takvih usluga društvima sa kojima je povezano;

b) na ugovor o javnoj nabavci robe potrebne za obavljanje djelatnosti definisanih članovima 78-83. Zakona, pod uslovom da najmanje 80% prosječnog prometa povezanog društva, u odnosu na ukupan promet roba koje to povezano društvo isporučuje, za prethodne tri godine, potiče od isporuke te robe društvima sa kojima je povezano;

c) na ugovor o nabavci radova potrebnih za obavljanje djelatnosti definisanih članovima 78-83. Zakona, pod uslovom da najmanje 80% prosječnog prometa povezanog društva u odnosu na sveukupne radove koje to povezano društvo izvodi, za prethodne tri godine, potiče od izvođenja takvih radova za društva sa kojima je povezano.

(3) U slučaju da ne postoje pokazatelji prometa za prethodne tri godine, zbog datuma osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti povezanog društva, smatraće se dovoljnim da to društvo učini vjerovatnim postizanja prometa utvrđenog u stavu (2) ovog člana, pri čemu će koristiti poslovne projekcije.

(4) Ako dva ili više društva povezanih sa sektorskim ugovornim organom pružaju iste ili slične usluge, isporučuju istu robu, ili izvode iste ili slične radove, tada se procentualno učešće navedeno u stavu (2) ovog člana, računa uz uvažavanje ukupnog prometa, koji potiče od pružanja takvih usluga, isporuke tih roba ili izvođenja takvih radova, tih povezanih društava.

Član 4.
(Ugovori unutar poslovnih udruženja)

(1) Ugovor o javnoj nabavci koji se dodjeljuje unutar poslovnog udruženja biće izuzet od primjene Zakona, ako:

a) poslovno udruženje je osnovano isključivo od više sektorskih ugovornih organa u svrhu obavljanja djelatnosti u smislu članova 78-83. Zakona, sa jednim ili više tih sektorskih ugovornih organa, ili

b) sektorski ugovorni organ sa poslovnim udruženjem čiji je sastavni dio, pod uslovom da je poslovno udruženje osnovano u svrhu obavljanja djelatnosti u smislu članova 78-83. Zakona, tokom perioda od najmanje tri godine, i da je aktom o osnivanju poslovnog udruženja određeno da će sektorski ugovorni organi koji čine to poslovno udruženje, biti u njegovom sastavu najmanje tri godine.

Član 5.
(Uslovi ugovora)

(1) Ugovori koji se dodjeljuju u skladu sa članom 86. stav (2) Zakona nisu ugovori na neodređeni vremenski period.

(2) Sektorski ugovorni organ je obavezan da raskine ugovor dodijeljen u skladu sa članom 86. stav (2) Zakona ukoliko ugovorna strana prestane ispunjavati uslove i zahtjeve propisane članom 2. ovog uputstva, a do isteka ugovora je ostalo više od šest mjeseci.

Član 6.
(Podugovaranje)

(1) Podugovaranje u ugovoru dodijeljenom u skladu sa članom 86. stav (2) Zakona nije dozvoljeno, osim ukoliko podugovarač ispunjava uslove i zahtjeve propisane članom 2. ovog uputstva.

(2) Podugovarač nema pravo da dalje prenosi jednu ili više aktivnosti, uključenih u predmet podugovora.

(3) Ugovorna strana osigurava i zadržava pisani dokaz da podugovarač ispunjava uslove i zahtjeve propisane ovim uputstvom.

Član 7.
(Arhiviranje)

(1) Sektorski ugovorni organ u pismenoj formi čuva sljedeće podatke:

a) naziv povezanog društva ili poslovnog udruženja koji su u pitanju,

b) prirodu i vrijednost ugovora koji je u pitanju,

c) dokaz da odnos između povezanog društva ili poslovnog udruženja, kojem se ugovor dodjeljuje i sektorskog ugovornog organa, ispunjava uslove i zahtjeve propisane članom 2. ovog uputstva.

(2) Podaci u skladu sa stavom (1) ovog člana čuvaju se u skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine koji se odnose na arhiviranje.

Član 8.
(Izvještaji za Agenciju za javne nabavke)

(1) Sektorski ugovorni organ je dužan da do 31. januara naredne godine, Agenciji za javne nabavke, dostavi izvještaj koji sadrži podatke za prethodnu godinu u vezi sa:

a) spiskom ugovora dodijeljenih u skladu sa članom 86. stav (2) Zakona,

b) nazivom povezanog društva ili poslovnog udruženja koji je u pitanju,

c) prirodom i vrijednosti ugovora koji su u pitanju,

d) vrstom odnosa između povezanog društva ili poslovnog udruženja kojim se dodjeljuje ugovor.

Član 9.
(Stupanje na snagu)

Ovo uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 192/14
27. novembra 2014. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Vjekoslav Bevanda, s. r.