Službeni glasnik BiH, broj 78/20
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 10. stav (2) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 46/20) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08) na prijedlog Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 35. vanrednoj (telefonskoj) sjednici, održanoj 13.11.2020. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA IZBOR JEDNE ILI VIŠE NEVLADINIH ORGANIZACIJA KOJIMA ĆE SE RASPOREDITI SREDSTVA TEKUĆEG GRANTA "SMJEŠTAJ ZA STRANCE ŽRTVE TRGOVINE LJUDIMA" ZA 2020. GODINU
Član 1.
(Predmet)
Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji za raspored sredstava tekućeg granta "Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima" za 2020. godinu, koja će biti dodjeljena jednoj ili više nevladinih organizacija (u daljem tekstu: NVO) koje će vršiti uslugu smještaja i zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima.
Član 2.
(Upotreba roda)
Svi izrazi u ovoj odluci dani u jednom gramatičkom rodu bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.
Član 3.
(Sredstva)
Finansijska sredstva za realizaciju ove odluke osigurana su Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 46/20), na poziciji "Tekući transferi i grantovi - Grantovi neprofitnim organizacijama - Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima" u iznosu od 70.000 KM.
Član 4.
(Formiranje komisije)
Ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine imenuje komisiju za razmatranje prijavnih obrazaca pristiglih na osnovu Javnog poziva "Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima" za 2020. godinu (u daljem tekstu: komisija). Komisija će sačiniti rang listu NVO za dodjelu sredstava iz člana 3. ove odluke na osnovu kriterija koji se propisuju u ovoj odluci.
Član 5.
(Kriteriji ocjenjivanja podnesenih prijavnih obrazaca za izbor NVO koje će vršiti uslugu smještaja i zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima)
(1) Komisija iz člana 4. ove odluke ocjenjuje prijavne obrasce NVO za dodjelu sredstava iz člana 3. ove odluke prema sljedećim kriterijima sa pripadajućim brojem bodova:
a) Osnovni podaci o nevladinoj organizaciji (A)
Opšti uslovi koji moraju biti ispunjeni su: da je NVO registrovana u skladu sa zakonom i da ima aktivan bankarski račun.
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na sljedeći način:
1) do
3 boda za ukupan broj aktivnosti/projekata/programa koje je realizovala NVO u posljednjih pet godina;
2) do
2 boda za ukupan broj stranaca žrtava trgovine ljudima smještenih i zbrinutih u sklonište NVO-a u posljednjih pet godina.
b) Podaci o prihodima (B)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na sljedeći način:
1) do
2 boda za jačanje godišnjih prihoda tokom posljednjih pet godina;
2) do
3 boda za ukupan iznos prihoda u prethodne dvije godine.
c) Informacije o saradnji sa institucijama u Bosni i Hercegovini (C)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na sljedeći način:
1) do
2 boda za ukupan broj institucija sa kojima NVO sarađuje u posljednjih pet godina;
2) do
3 boda za ukupan broj važećih ugovora/sporazuma/memoranduma/protokola potpisanih između NVO-a i institucija u Bosni i Hercegovini.
d) Podaci o smještajnom kapacitetu skloništa (D)
Komisija može dodijeliti ukupno
15 bodova na sljedeći način:
1) do
5 bodova za vlasništvo i lokaciju skloništa;
2) do
5 bodova za prostorne uslove skloništa;
3) do
5 bodova za broj različitih prostorija u skloništu.
e) Podaci o kapacitetu skloništa za smještaj različitih kategorija stranaca žrtava trgovine ljudima (E)
Komisija može dodijeliti ukupno
10 bodova na sljedeći način:
1) do
2 boda za osiguranje smještaja i zbrinjavanja za žene;
2) do
2 boda za osiguranje smještaja i zbrinjavanja za žene sa djecom;
3) do
2 boda za osiguranje smještaja i zbrinjavanja za muškarce;
4) do
2 boda za osiguranje smještaja i zbrinjavanja za muškarce sa djecom;
5) do
2 boda za osiguranje smještaja i zbrinjavanja za djecu bez pratnje.
f) Sigurnosni aspekti skloništa za smještaj stranaca žrtava trgovine ljudima (F)
Komisija može dodijeliti ukupno
10 bodova na sljedeći način:
1) do
3 boda za udaljenost skloništa do najbliže policijske stanice;
2) do
2 boda za posjedovanje video nadzora u skloništu;
3) do
5 bodova za pružanje fizičke zaštite skloništa 24 sata dnevno.
g) Podaci o osoblju koje radi u skloništu (G)
Komisija može dodijeliti ukupno
20 bodova na sljedeći način:
1) do
5 bodova za ukupan broj stručnih saradnika stalno zaposlenih u skloništu NVO-a;
2) do
5 bodova za ukupan broj stručnih saradnika osiguranih u skloništu NVO-a;
3) do
5 bodova za prisustvo stručnih i drugih saradnika u skloništu 24 sata dnevno:
4) do
5 bodova za ukupan broj stručnih i drugih saradnika skloništa NVO-a koji su učestvovali na obukama o postupanju sa žrtvama trgovine ljudima.
h) Vrste usluga koje se pružaju strancima žrtvama trgovine ljudima u skloništu (H)
Komisija može dodijeliti ukupno
10 bodova na sljedeći način:
1) do
10 bodova za vrste usluga koje se pružaju strancima žrtvama trgovine ljudima u skloništu NVO-a.
(2) Ukupni bodovi za prijavni obrazac:
(A) 5 + (B) 5 + (C) 5 + (D) 15 + (E) 10 + (F) 10 + (G) 20 + (H) 10 =
80.
(3) Članovi komisije ocjenjuju svaki kriterij iz stava (1) ovog člana pojedinačno.
(4) Ukupan broj bodova koji je dobila NVO jeste zbir bodova datih od strane svakog prisutnog člana komisije, podijeljen s brojem prisutnih članova komisije.
Član 6.
(Objava Javnog poziva)
Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo sigurnosti BiH) će objaviti Javni poziv "Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima" za 2020. godinu (u daljem tekstu: Javni poziv) za izbor jedne ili više NVO koje će vršiti uslugu smještaja i zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima na web stranici Ministarstva sigurnosti BiH i u tri dnevna lista u trajanju od 15 dana od dana objavljivanja.
Član 7.
(Način dostavljanja prijavnih obrazaca)
Prijavni obrasci za izbor jedne ili više NVO koje će vršiti uslugu smještaja i zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima će biti dostupni na web stranici Ministarstva sigurnosti BiH. Popunjeni obrazac sa odgovarajućom dokumentacijom kojom se dokazuje ispunjavanje kriterija dostavlja se u zatvorenoj koverti Ministarstvu sigurnosti BiH isključivo preporučeno putem pošte na adresu:
Ministarstvo sigurnosti BiH
za Javni poziv "Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima" za 2020. godinu
Trg BiH 1, 71 000 Sarajevo
Član 8.
(Način bodovanja)
(1) Članovi komisije iz člana 4. ove odluke će izvršiti bodovanje samo blagovremenih i potpunih prijava na Javni poziv.
(2) Na osnovu prijavnih obrazaca u kojem će biti navedeni kriteriji iz člana 5. ove odluke, komisija će izvršiti bodovanje istih.
(3) NVO se rangiraju prema ukupnom broju bodova iz člana 5. stav (2) ove odluke.
(4) Komisija će nakon sprovedenog postupka pripremiti izvještaj sa rang listom i prijedlogom jedne ili više NVO-a sa kojim će Ministarstvo sigurnosti BiH potpisati Protokol o saradnji i osiguranju smještaja i zbrinjavanja za strance žrtve trgovine ljudima (u daljem tekstu: Protokol) na osnovu ukupnog broja bodova iz člana 5. stav (2) ove odluke.
(5) Komisija zadržava pravo provjeriti tačnost podataka navedenih u zahtjevu i dostavljenih dokumenata, te ako su navedeni podaci netačni zahtjev odbaciti kao nepotpun.
Član 9.
(Raspored sredstava granta)
(1) Ministarstvo sigurnosti BiH će finansijska sredstva iz člana 3. ove odluke raspodijeliti NVO-ima sa kojima ima potpisan Protokol.
(2) Raspodjela finansijskih sredstava iz stava (1) ovog člana se vrši prema dole navedenoj metodologiji:
a)
10% odobrenih finansijskih sredstava raspoređuje se NVO za režijske troškove i troškove održavanja skloništa na osnovu broja mjesta namijenjenih za smještaj i zbrinjavanje stranaca žrtava trgovine ljudima.
b)
90% odobrenih finansijskih sredstava raspoređuje se na ostvarivanje prava žrtava trgovine ljudima prema sljedećem redoslijedu:
1) sredstva za medicinske usluge zdravstvenih ustanova ako iste nisu obuhvaćene u korisničkom danu ili pokrivene iz drugih projekata ili finansirane na drugi način.
2) preostala finansijska sredstva, nakon izmirenja medicinskih usluga, se raspoređuju nevladinim organizacijama koje su u obračunskom periodu u svojim smještajnim kapacitetima zbrinjavali strance žrtve trgovine ljudima i to prema broju dana i broju korisnika kojima je pružena usluga (korisnički dan). Iznos sredstava koji se dodjeljuje za jedan korisnički dan zavisi od raspoloživih finansijskih sredstava u Budžetu Ministarstva sigurnosti BiH za navedenu namjenu i od ukupnog broja korisničkih dana i ne može biti veći od 60 KM.
(3) NVO-i će, u svrhu obračuna i raspodjele finansijskih sredstava iz Budžeta Ministarstva sigurnosti BiH dostaviti izvještaj o pruženoj usluzi smještaja i zbrinjavanja za strance žrtve trgovine ljudima, i to za period od 01.12.2019. godine do 01.12.2020. godine za koju se vrši obračun.
(4) Na osnovu odredbi ovog člana Ministarstvo sigurnosti BiH predlaže Vijeću ministara Bosne i Hercegovine donošenje Odluke o dodijeli grant sredstava za 2020. godinu "Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima".
Član 10.
(Potpisivanje Protokola)
Na osnovu izvještaja komisije Ministarstvo sigurnosti BiH će sa jednom ili više NVO-a potpisati Protokol.
Član 11.
(Podnošenje izvještaja)
(1) U skladu sa članom 10. stav (3) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 46/20) korisnici sredstava su dužni u roku od 30 dana od dana prijema finansijskih sredstava dostaviti Ministarstvu sigurnosti BiH konačni narativni i finansijski izvještaj o utrošku dobijenih finansijskih sredstava u kojem će biti jasno i precizno navedeno kako su utrošena sredstva sa kopijom svih računa koji su plaćeni ili refundirani za navedena sredstva i to po stavkama:
a) održavanje skloništa,
b) medicinske usluge koje nisu obuhvaćene u korisničkom danu,
c) broj korisničkih dana.
(2) Korisnik sredstava je dužan voditi odvojenu dokumentaciju o realizovanju programa koji se finansira.
(3) Korisnik sredstava je dužan da računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju, u slučaju potrebe, učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva sigurnosti BiH ili bilo kojeg drugog tijela kojeg ovlasti Ministarstvo sigurnosti BiH ili bilo kojeg drugog zakonom ovlaštenog tijela.
(4) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo sigurnosti BiH će formirati posebnu komisiju koja će izvršiti dodatnu kontrolu, te ako zaključi da je potrebno, komisija može otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.
(5) U slučaju utvrđivanja nenamjenskog utroška sredstava korisnik je dužan vratiti dodijeljena sredstva.
Član 12.
(Stupanje na snagu)
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
