Službeni glasnik BiH, broj 19/18

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (1) tačka d), a u vezi sa članovima 12., 14., 16. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Grouppe, Schottering 30, 1010 Vienna, zaprimljenoj dana 09.11.2017. godine pod brojem UP-03-26-1-034-1/17, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na 17. (sedamnaestoj) sjednici održanoj dana 31.01.2018. godine, donijelo je

RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija na tržištu pružanja usluga osiguranja imovine i tržištu pružanja usluga životnog osiguranja na teritoriji Bosne i Hercegovine koja će nastati sticanjem kontrole privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Grouppe, Schottering 30, 1010 Vienna, kupovinom 100% dionica privrednog subjekta Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji.

2. Ovo Rješenje o koncentraciji se upisuje u Registar koncentracija.

3. Ovo Rješenje je konačno i bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine je dana 09.11.2017. godine pod brojemUP-03-26-1-034-1/17, od strane privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Grouppe, Schottering 30, 1010 Vienna (dalje u tekstu: Vienna Insurance Group AG ili Podnosilac prijave), zaprimilo Prijavu koncentracije, kojom privredni subjekt Vienna Insurance Group AG, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (dalje u tekstu: Zakon), stiče kontrolu kupovinom 100% dionica privrednog subjekta Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: Merkur BH).

Podnosilac prijave je predmetnu prijavu dopunio podneskom broj UP-03-26-1-034-2/17 od dana 17.11.2017. godine, podneskom broj UP-03-26-1-034-4/17 od dana 14.12.2017. godine i podneskom broj UP-03-26-1-034-10/17 od dana 18.01.2018. godine.

Po prijemu dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo Prijavu kompletnom i izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona o konkurenciji, dana 11.01.2018. godine, aktom broj UP-03-26-1-034-5/17.

Konkurencijsko vijeće je, u skladu s članom 16. stav (4) Zakona, izdalo Obavještenje o dostavljenoj Prijavi broj UP-03-26-1-034-7/17 od dana 17.01.2018. godine, koje je u dnevnoj štampi objavljeno dana 19.01.2018. godine, i pozvalo sve zainteresovane strane na dostavljanje pisanih komentara o namjeravanoj koncentraciji. Na predmetno Obavještenje nisu dostavljeni komentari zainteresiranih strana.

Podnosilac prijave predmetne koncentracije je u skladu s članom 30. stav (2) Zakona u istoj naveo da prijavu koncentracije ima namjeru podnijeti ovlaštenim tijelima Republike Austrije.

Konkurencijsko vijeće u postupku ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije je utvrdilo slijedeće činjenice:

Predmetna Prijava je podnesena u zakonskom roku, u skladu s članom 16. stav (1) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekt Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Grouppe, Schottering 30, 1010 Vienna, privredni subjekt Merkur International Holding Aktiengesellschaft, Joanneumring 22, 8010 Grac, Republika Austrija i privredni subjekt Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo.

1.1. Privredni subjekt Vienna Insurance Group AG

Privredni subjekat Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Grouppe, Schottering 30, 1010 Vienna, Republika Austrija, upisan je u Sudski registar Trgovačkog suda u Beču pod brojem FN 75687f kao dioničko društvo sa ugovorenim i uplaćenim osnovnim kapitalom u iznosu od (..)* ¹

Osnovna djelatnost privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG je pružanje usluga u oblasti osiguranja.

Prema podacima iz Prijave privredni subjekat Vienna Insurance Group AG ima 100,0% udjela u osnovnom kapitalu privrednog subjekta Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d. Banja Luka, Ulica Kninska 1A, 78000 Banja Luka i 100,0% udjela u osnovnom kapitalu privrednog subjekta Jahorina Auto d.o.o. Brčko, također oba sa predmetom poslovanja u oblasti osiguranja.

1.2. Privredni subjekt Merkur International Holding Aktiengesellschaft

Privredni subjekt Merkur International Holding Aktiengesellschaft, Joanneumring 22, 8010 Grac, Republika Austrija upisan je u Sudski registar nadležnog organa u Republici Austriji pod brojem FN 320940x. Jedini dioničar je privredni subjekt Merkur Versicherung Aktiengesellschaft, Joaneumring 22, 8010 Grac, Republika Austrija.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta Merkur International Holding Aktiengesellschaft je pružanje usluga u oblasti osiguranja.

Prema podacima iz Prijave privredni subjekat Merkur International Holding Aktiengesellschaft ima 100,0% udjela u osnovnom kapitalu privrednog subjekta Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo.

1.3. Predmet koncentracije - privredni subjekt Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo

Privredni subjekt Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo upisan je u Općinskom sudu u Sarajevu pod brojem (..)* i JIB: (..)* kao dioničko društvo sa (..)* dionica nominalne vrijednosti jedne dionice (..)* jedinog dioničara Merkur International Holding Aktiengesellschaft.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo je pružanje usluga u oblasti osiguranja.

Predsjednik Nadzornog odbora privrednog subjekta Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo gospodin (..)* ², istovremeno obnaša funkciju člana Nadzornog odbora u privrednom subjektu Sberbank BH d.d. Sarajevo.

Privredni subjekt Sberbank BH d.d. Sarajevo kao osnovnu djelatnost vrši primanje svih vrsta novčanih depozita i drugih novčanih sredstava, te davanje i uzimanje kredita i finansijski lizing kao i davanje svih oblika novčanog jemstva.

2. Pravni osnov i pravni oblik koncentracije

Kao pravni osnov ove koncentracije Podnosilac prijave je dostavio "Ugovor o kupoprodaji dionica" (dalje u tekstu: Ugovor) zaključen dana 30.10.2017. godine u Gracu, Republika Austrija između privrednih subjekata Merkur International Holding Aktiengesellschaft kao prodavca i 100% vlasnika privrednog subjekta Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo i privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG kao kupca i sticatelja 100,0% udjela u privrednom subjektu Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo.

Privredni subjekt Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo je predmet navedene koncentracije sa osnovnim kapitalom u visini od (..)*(za neživotna osiguranja iznos od (..)* KM i za životna osiguranja iznos od (..)* KM) podijeljen u (..)* osnovnih dionica imena "ordinary registered shares" sa nominalnim iznosom od po (..)* KM. Privredni subjekt Merkur International drži (..)* osnovnih dionica (..)*. Predmet kupovine su sve dionice koje privredni subjekt Merkur International drži u društvu.

Privredni subjekt "Merkur International prodaje i prenosi dionice sa svim pravima i obavezama na privredni subjekt Vienna Insurance Group AG dok privredni subjekt kupuje i preuzima dionice sa svim pravima i obavezama od privrednog subjekta Merkur International sa djelovanjem na dan krajnjeg roka".., navedeno je u Ugovoru.

Nakon koncentracije u privrednim subjektima učesnicima koncentracije doći će do promjena vlasničke strukture. Privredni subjekt Vienna Insurance Group AG postaje 100,0% vlasnik u privrednom subjektu Merkur BH osiguranje d.d. Sarajevo.

U skladu sa naprijed navedenim, a na osnovu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1. Zakona, pravni oblik koncentracije je sticanje kontrole jednog privrednog subjekta nad drugim u skladu sa odredbama Zakona o konkurenciji.

3. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Konkurencijsko vijeće je, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, koristilo sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Obavijesti Evropske Komisije o izračunu ukupnog prihoda u skladu s Uredbom Vijeća (EEZ) broj 4064/89 o kontroli koncentracije privrednih subjekata.

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekta, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni ostvareni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika predmetne koncentracije na dan 31.12.2016. godine iznosili su:

Tabela 1.



Izvor: podaci iz Prijave; *- prihod ostvaren putem povezanog privrednog subjekta Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d. Banja Luka i privrednog subjekta Jahorina Auto d.o.o. Brčko

Godišnji prihod privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG i povezanih društava Wiener osiguranje Vienna Insurance Group a.d. Banja Luka i privrednog subjekta Jahorina Auto d.o.o. Brčko u 2016. godini na tržištu Bosne i Hercegovine iznosio je ukupno (..)* KM. Privredni subjekt Merkur International na tržištu Bosne i Hercegovine ostvario je godišnji prihod preko povezanog privrednog subjekta Merkur BH osigueanje d.d. Sarajevo u iznosu od (..)* KM.

Na osnovu navedenih podataka učesnici koncentracije su ispunili uslov ukupnog ostvarenog godišnjeg prihoda, u smislu člana 14. stav (1) Zakona, te su obavezni podnijeti Prijavu.

Godišnji prihodi učesnika koncentracije (Tabela 1.) predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodatnu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

5. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta u proizvodnom smislu, relevantno tržište obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Uzimajući u obzir pretežne registrovane djelatnosti učesnika koncetracije, relevantno tržište proizvoda i/ili usluga u konkretnom slučaju je tržište pružanja usluga osiguranja imovine i tržište pružanja usluga životnog osiguranja.

Uzimajući u obzir područje djelovanja privrednih subjekata učesnika koncentracije kao geografsko područje koncentracije utvrđeno je područje cijele teritorije Bosne i Hercegovine.

Slijedom navedenog, pod relevantnim tržištem predmetne koncentracije smatrat će se tržište pružanja usluga osiguranja imovine i tržište pružanja usluga životnog osiguranja u Bosni i Hercegovini.

5.1. Analiza tržišta koncentracije

Obzirom da privredni subjekti učesnici koncentracije djeluju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, pregled tržišnih učešća učesnika koncentracije i njihovih glavnih konkurenata na navedenim tržištima u 2016. godini je sljedeći:

Tabela 2.



Izvor: Podaci iz Prijave a na osnovu podataka Agencije za osiguranje u Bosni Hercegovini

Na osnovu analize podataka, (Tabela 2.) tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu pružanja usluga životnog osiguranja u Bosni i Hercegovini ukupno iznosi 24,37%.

Tabela 3.



Izvor: Podaci iz Prijave a na osnovu podataka Agencije za osiguranje u Bosni Hercegovini

Na osnovu analize podataka, (Tabela 3.) tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu pružanja usluga osiguranja imovine (neživotnog osiguranja) u Bosni i Hercegovini ukupno iznosi 5,57%,

6. Ocjena koncentracije

Konkurencijsko vijeće, analizom podataka u smislu člana 17. Zakona (posebno strukture relevantnog tržišta, tržišnih udjela učesnika koncentracije i konkurenata - Tabele 2. i 3.), je utvrdilo da zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu pružanja usluga osiguranja imovine i tržištu pružanja usluga životnog osiguranja u Bosni i Hercegovini je znatno ispod tržišnog udjela od 40,0%, u smislu člana 9. Zakona, koji predpostavlja da privredni subjekt može imati dominantni položaj na relevantnom tržištu.

Također, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da se radi o horizontalnoj koncentraciji kojom se ne stvara dominantni položaj privrednog subjekta Vienna Insurance Group AG, te da provođenje iste ne može uticati na sprečavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišne konkurencije na relevantnom tržištu.

Pri donošenju odluke Konkurencijsko vijeće je imalo u vidu prednosti za potrošače koje namjeravana koncentracija ima i to u povećanju kvaliteta usluga te povećanja pouzdanosti u pružanju usluga krajnjim potrošačima.

Također, Konkurencijsko vijeće imalo je u vidu i prednosti koncentracije za privredni subjekt Vienna Insurance Group AG, koje se odnose na jačanje konkurentnosti na relevantnom tržištu.

Prema navedenom Konkurencijsko vijeće je ocijenilo dopuštenom predmetnu koncentraciju, u smislu člana 18. stav (2) tačka a) Zakona.

7. Administrativna taksa

Podnosilac Prijave na ovo Rješenje, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 107. tačka d) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) je dužan platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 2.500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

8. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Rješenja.

Broj UP-03-26-1-034-11/17
31. januara 2018. godine
Sarajevo

Predsjednik
Ivo Jerkić, s. r.

¹ (..)*- Podaci predstavljaju poslovnu tajnu

² (..)*- Podaci predstavljaju poslovnu tajnu