Službeni glasnik BiH, broj 97/13
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 25. stav (1) tačka d) i člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 43. stav (5) tačka c) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) i člana 16. stav (2) Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), a odlučujući po Zahtjevu za preispitivanje Rješenja Konkurencijskog vijeća broj 02-26-1-09-14-II/13 od dana 01.08.2013. godine privrednog subjekta BIMAL dioničko društvo za proizvodnju ulja, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distrikt, podnesenom po opunomoćeniku advokatu Nihadu Sijerčiću, Trg djece Sarajeva 1/V, 71000 Sarajevo i Marić & Co Advokatskog društva sa ograničenom odgovornošću, Mehmeda Spahe 26, 71000 Sarajevo, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na 69. (šezdesetdevetoj) sjednici održanoj dana 10.10.2013. godine, donijelo je
RJEŠENJE
1. Usvaja se Zahtjev za preispitivanje Rješenja Konkurencijskog vijeća broj 02-26-1-09-14-II/13 od dana 01.08.2013. godine, privrednog subjekta BIMAL dioničko društvo za proizvodnju ulja, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distrikt.
2. Mijenja se tačka 3. dispozitiva Rješenje Konkurencijskog vijeća broj 02-26-1-09-14-II/13 od dana 01.08.2013. godine, u dijelu koji se odnosi na novčanu kaznu privrednom subjektu BIMAL dioničko društvo za proizvodnju ulja, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distrikt, te se iznos izrečene novčane kazne sa 104.572,00 (stočeterihiljadepetstosedamdesetdva) KM smanjuje na iznos 57.998,00 (pedesetsedamhiljadadevestodevedesetosam) KM, a u tački 4. dispozitiva istog Rješenje iznos izrečene novčane kazne od 329.403,00 KM (tristodvadesetdevethiljada četrstotri) se smanjuje na iznos 182.693,00 (stoosamdesetdvijehiljadešestodevedesettri) KM.
3. Odobrava se povrat novčanih sredstava iz tačke 2. dispozitiva ovog Rješenja privrednom subjektu BIMAL dioničko društvo za proizvodnju ulja, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distriktu u ukupnom iznosi 193.283,00 (stodevedesettrihiljadedvijestoosamdesetčetiri) KM.
4. Povrat novčanoga iznosa iz tačke 3. dispozitiva ovog Rješenja izvršit će Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine na teret Budžeta institucija Bosne i Hercegovine u korist računa privrednog subjekta BIMAL dioničko društvo za proizvodnju ulja, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distrikt broj (..)*
2 kod Raiffeisen Bank BH d.d. Filijala Brčko.
5. Ovo Rješenje bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Obrazloženje
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (dalje u tekstu: Konkurencijsko vijeće) na 64. (šezdesetčetvrtoj) sjednici održanoj dana 01.08.2013. godine donijelo je Rješenje o dopuštenosti koncentracije privrednih subjekata Coca-Cola HBC B-H, BIMAL d.d. i BANJALUČKA PIVARA a.d. pod brojem: 02-26-1-09-14-II/13 (dalje u tekstu: Rješenje).
Predmetnim Rješenjem, Konkurencijsko vijeće je, između ostalog u tačkama 3. i 4. dispozitiva istoga izreklo novčanu kaznu privrednom subjektu BIMAL dioničko društvo za proizvodnju ulja, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distrikt (dalje u tekstu: BIMAL) u iznosu od 104.572,00 KM, što iznosi (..)*
3% od ukupno ostvarenog prihoda u 2010. godini (na osnovu dostavljenog ukupnog prihoda od (..)*KM ostvarenog od prodaje roba i usluga na tržištu Bosne i Hercegovine od privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava), za nepodnošenje Prijave koncentracije, u smislu člana 16. stav (1) Zakona o konkurenciji, i novčanu kaznu od 329.403,00 KM, što iznosi (..)*% ukupnog prihoda, za provođenje koncentracije bez rješenja Konkurencijskog vijeća, u smislu člana 18. stav (9) istog Zakona, odnosno ukupnu kaznu od 433.975,00 KM.
Konkurencijsko vijeće je dostavilo predmetno Rješenje privrednom subjektu BIMAL aktom broj 02-26-1-09-18-II/13 dana 05.08.2013. godine. Privredni subjekt BIMAL uplatio je novčanu kaznu izrečenu predmetnim Rješenjem i dostavio potvrdu Konkurencijskom vijeću o izvršenoj uplati, podneskom broj 02-26-1-09-34-II/13 dana 19.08.2013. godine.
Konkurencijsko vijeće je zaprimilo dana 06.08.2013. godine pod brojem: 02-26-1-09-19-II/13 Prijedlog za obnovu postupka privrednog subjekta BIMAL, podnesen putem opunomoćenika advokata Nihada Sijerčića, Trg djece Sarajeva 1/V, 71000 Sarajevo i Marić & Co Advokatskog društva sa ograničenom odgovornošću, Mehmeda Spahe 26, 71000 Sarajevo (dalje u tekstu: Podnosilac zahtjeva), kojim se traži stavljanje van snage predmetnog Rješenje i obnova postupka na osnovu dostavljenih novih podataka o ukupnom prihodu privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društva.
Privredni subjekt BIMAL je promijenio Prijedlog za obnovu postupka u Zahtjev za preispitivanje Rješenja (dalje u tekstu: Zahtjev), u skladu sa članom 43. stav (5) Zakona o konkurenciji, podneskom broj 02-26-1-09-42-II/13 od dana 11.09.2013. godine
U Zahtjevu se navodi da je dostavio ukupnan prihod od (..)* KM ostvaren na tržištu Bosne i Hercegovine privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava, ali je naveo da je dostavio pogrešan iznos ukupnog prihoda jer su u isti (ukupan prihod) greškom uračunati i prihodi o međusobnoj razmjeni privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava ostvareni na tržištu Bosne i Hercegovine u 2010. godine. Podnosioc zahtjeva je u svrhu potvrde njegovih navoda o pogrešno dostavljenom ukupnom prihodu dostavio i finansijske kartice za privredni subjekt BIMAL i njegova povezana društva o međusobnoj razmjeni.
Konkurencijsko vijeće je zatražilo dopunu dokumentacije (mišljenje vještaka finansijske struke) od Podnosioca zahtjeva u vezi podataka o međusobnoj razmjeni privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava, aktom broj 02-26-1-09-46-II/13 od dana 19.09.2013. godine, a tražena dokumentacija je dostavljena podneskom broj 02-26-1-09-48-II/13 dana 24.09.2013. godine (nalaz vještakinje finansijske struke Milene Mitrović- od dana 23.09.2013. godine).
1. Pravni okvir Zahtjeva
Konkurencijsko vijeće je u ocjeni ovog Zahtjeva uzelo u obzir:
- da je članom 43. stav (5) tačka c) Zakona o konkurenciji propisano da se na zahtjev stranke ponovo preispitati rješenje gdje je bila stvarna promjena u činjenicama na kojima je bilo zasnovano to rješenje;
- da je članom 16. stav 2. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta utvrđeno da ukupni godišnji prihod neće uključivati promet unutar jednog privrednog subjekta ili u okviru grupe privrednih subjekata pod zajedničkom kontrolom;
- da je na osnovu člana 43. stav (7) Zakona o konkurenciji - primijenjene odredbe člana 5. stava 2. Uredbe Vijeća (EZ-a) broj139/2004 koje se odnose na način obračuna ukupnog prihoda, odnosno isključivanje međusobne razmjene privrednog subjekta i povezanih društava u obračunu ukupnog prihoda.
- Obavještenje Evropske Komisije o izračunu ukupnog prihoda u skladu sa Uredbom Vijeća (EEZ) broj 4064/89 o kontroli koncentracije privrednih subjekata.
2. Analiza podataka i ocjena Zahtjeva
Konkurencijsko vijeće u analizi prihoda o međusobnoj razmjeni privrednog subjekta BIMAL s njegovim povezanim društvima (privredni subjekt STUDEN & CO.AREX d.o.o., Kerep bb, 76250 Gradačac - dalje u tekstu: Studen & Co. Arex; privredni i subjekt CEROL d.o.o. Brčko distrikt, Cerik bb, 76100 Brčko distrikt - dalje u tekstu: Cerol; privredni subjekt AGRAGOLD d.o.o. Brčko distrikt, Bijeljinska 9, 76100 Brčko distrikt - dalje u tekstu: Agragold; privredni subjekt STUDEN & CO LOGISTIKA d.o.o. Brčko, Lučka bb, 76100 Brčko distrikt - dalje u tekstu: Studen Co. Logistika; privredni subjekt D.D. ŽITOPROMET Brčko, Industrijska 3, 76100 Brčko distrikt - dalje u tekstu: Žitopromet; privredni subjekt STUDEN & CO HOLDING SE d.o.o. Brčko, Industrijska 3, 76100 Brčko distrikt - dalje u tekstu: Studen & Co. Holding; privredni subjekt MINGOS-COFFEE d.o.o. Gradačac, Ledenice Donje bb, 76250 Gradačac - dalje u tekstu: Mingos; privredni subjekt STUDEN-AGRANA d.o.o. Brčko, Industrijska 4, 76100 Brčko distrikt - dalje u tekstu: Studen Agrana), je koristilo podatke Podnosioca zahtjeva i mišljenje i nalaze vještaka finansijske struke.
Ostvareni prihodi u međusobnom prometu na tržištu Bosne i Hercegovine privrednog subjekta Bimal i njegovih povezanih društva (za 2010. godinu):
Tabela 1.
|
KM
|
Troškovi
|
|
Bimal
|
Studen & Co. Arex
|
Cerol
|
Agragold
|
Studen & Co.
Logistika
|
Žitopromet
|
Studen & Co. Holding
|
Mingos
|
Studen Agrana
|
Ukupno
|
|
Prihodi
|
Bimal
|
-
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
-
|
..
|
(..)*
|
-
|
(..)*
|
(..)*
|
|
Studen & Co. Arex
|
(..)*$$$(..)* - Podaci predstavljaju poslovnu tajnu$$$
|
-
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
..
|
-
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
|
Cerol
|
(..)*
|
(..)*
|
-
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
-
|
|
(..)*
|
(..)*
|
|
Agragold
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
-
|
-
|
|
-
|
|
-
|
(..)*
|
|
Studen & Co. Logistika
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
-
|
(..)*
|
-
|
|
(..)*
|
(..)*
|
|
Žitopromet
|
(..)*
|
-
|
-
|
(..)*
|
-
|
-
|
-
|
|
(..)*
|
(..)*
|
|
Studen & Co. Holding
|
-
|
-
|
-
|
(..)*
|
..
|
-
|
-
|
|
-
|
(..)*
|
|
Mingos
|
(..)*
|
-
|
-
|
(..)*
|
-
|
-
|
-
|
|
(..)*
|
(..)*
|
|
Studen Agrana
|
(..)*
|
-
|
-
|
(..)*
|
-
|
(..)*
|
(..)*
|
|
-
|
(..)*
|
|
Ukupno
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
..
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
(..)*
|
Izvor: podaci iz Zahtjeva (Milena Mitrović, vještakinja finansijske struke - nalaz od dana 23.09.2013. godine
Na osnovu dostavljenih podataka Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da ukupan prihod u 2010. godini privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava iznosi (..)* KM na tržištu Bosne i Hercegovine, budući da se ukupan prihod za 2010. godinu od (..)* KM smanjuje za (..)* KM (međusobna razmjena privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava) (Tabela 1) i iznosi (..)* KM na tržištu Bosne i Hercegovine.
Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da smanjen ukupan prihod privrednog subjekta BIMAL i njegovih povezanih društava sa (..)*
1 KM na (..)* KM direktno utiče na visinu novčane kazne izrečene privrednom subjektu BIMAL u predmetnom Rješenju.
Slijedom navedenog, Konkurencijsko vijeće je smanjilo izrečenu novčanu kaznu privrednom subjektu BIMAL sa 104.572,00 na iznos od 57.998,00 KM (smanjuje se za 46.574,00 KM), što iznosi (..)*% od ukupno ostvarenog prihoda u 2010. godini, za nepodnošenje Prijave, u smislu člana 16. stav (1) Zakona o konkurenciji, te smanjilo izrečenu novčanu kaznu sa 329.403,00 KM na 182.694,00 KM (smanjuje se za 146.709,00 KM), što iznosi (..)*% ukupnog prihoda, za provođenje koncentracije bez rješenja Konkurencijskog vijeća, u smislu člana 18. stav (9) Zakona o konkurenciji, te se ukupna izrečena novčanu kaznu smanjuje sa 433.975,00 KM na iznos 240.692,00 KM (smanjuje se za 193.283,00 KM).
Budući da je privredni subjekt BIMAL uplatio novčanu kaznu Konkurencijskom vijeću (u Budžet institucija BiH) u iznosu od 433.975,00 KM, odobren je istom povrat u iznosu od 193.284,00 KM, radi izmjene prethodno utvrđene novčane kazne.
Imajući u vidu navedeno, Konkurencijsko vijeće je odlučilo kao u dispozitivu ovog Rješenja.
3. Administativna taksa
Privredni subjekt BIMAL na ovo Rješenje, u skladu sa članom 2. stav (1) tarifni broj 107. tačka i) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) je dužan platiti administrativnu taksu u iznosu od 2.500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
4. Pouka o pravnom lijeku
Protiv ovog Rješenja nije dopuštena žalba.
Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objavljivanja ovog Rješenja.
