Službeni glasnik BiH, broj 75/16

Na osnovu člana 10. stav(2) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 65. sjednici, održanoj 21. 7.2016., donosi

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU SREDSTAVA IZ GRANTA ZA POMOĆ NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA KOJE SE BAVE PITANJIMA RASELJENIH OSOBA, POVRATNIKA I IZBJEGLICA

Član 1.
(Predmet)

Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, uslovi i način za dodjelu sredstava iz Granta za pomoć nevladinim organizacijama koja se bave pitanjima raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica (u daljnjem tekstu: Grant za 2016. godinu).

Član 2.
(Sredstva)

(1) Grant za 2016. godinu u iznosu od 100.000,00 KM predviđen je u budžetu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), u skladu sa Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

(2) Sredstva se dodjeljuju za pomoć nevladinim organizacijama koja se bave pitanjima raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica putem Javnog poziva i u skladu s ovom odlukom.

Član 3.
(Pravo na podnošenje projektnih prijedloga)

(1) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga, na osnovu Javnog poziva za dodjelu pomoći nevladinim organizacijama koje se bave pitanjima raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica za 2016. godinu (u daljnjem tekstu: javni poziv), imaju nevladine organizacije, registrirane i sa sjedištem u Bosni i Hercegovini, a koje se prioritetno bave pitanjima raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica.

(2) Nevladine organizacije iz stava (1) ovog člana mogu aplicirati s jednim projektnim prijedlogom u okviru ovog granta.

(3) Ako je podnosilac prijave u prethodnom periodu dobio sredstva od Ministarstva, a nije dostavio finansijski izvještaj o njihovom namjenskom utrošku, njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu javnog poziva neće se razmatrati.

Član 4.
(Visina sredstava)

Maksimalan iznos sredstava za dodjelu pomoći jednoj nevladinoj organizaciji iznosi 7.000,00 KM.

Član 5.
(Kriteriji za vrednovanje podnesenih projektnih prijedloga)

(1) Prilikom razmatranja podnesenih projektnih prijedloga na javni poziv vrednuju se sljedeći kriteriji:

a) relevantnost projekta;

b) kvalitet i logika projekta;

c) budžet projekta;

d) administrativni i finansijski kapaciteti podnosioca prijave;

e) održivost projekta.

(2) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se od Ministarstva traži finansiranje, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora, te navedeno koji su to izvori.

Član 6.
(Objavljivanje javnog poziva)

Po stupanju na snagu ove odluke Ministarstvo će u roku od 15 dana objaviti javni poziv na svojoj veb-stranici i u tri dnevna lista u Bosni i Hercegovini.

Član 7.
(Način podnošenja projektnih prijedloga)

Projektni prijedlozi dostavljaju se isključivo poštom na adresu: Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, Sektor za izbjeglice, raseljene osobe, readmisiju i stambenu politiku, Trg BiH broj 3, 71 000 Sarajevo, u zatvorenoj koverti.

Član 8.
(Sadržaj projektne dokumentacije)

(1) Prijava na javni poziv treba da sadrži popunjene obrasce koji će biti sastavni dio javnog poziva i sljedeću obaveznu dokumentaciju, kako slijedi:

a) obrazac projektnog prijedloga (Obrazac I.),

b) plan aktivnosti (Obrazac II.),

c) budžet projekta (Obrazac III.),

d) logički okvir (Obrazac IV.),

e) podatke o podnosiocu projektnog prijedloga (Obrazac V.),

f) uvjerenje o poreskoj registraciji i ID broju (ovjerene kopije),

g) ugovor s bankom o otvaranju transakcijskog računa (ovjerena kopija),

h) statut/odluku o osnivanju (ovjerena kopija),

i) rješenje/uvjerenje o registraciji (ovjerena kopija),

j) bilans stanja za prethodnu godinu (ovjerena kopija),

k) bilans uspjeha za prethodnu godinu (ovjerena kopija).

(2) Prijavu i obrasce iz stava (1) ovog člana mora popuniti, potpisati i ovjeriti odgovorna osoba.

(3) Obrasci iz stava (1) ovog člana sastavni su dio ove odluke.

Član 9.
(Neprihvatljivi troškovi)

(1) Ministarstvo iz Granta za 2016. godinu ne finansira projekte kojima se predviđaju neprihvatljivi troškovi u koje spadaju:

a) dugovanja i rezerve za gubitke ili dugovanja;

b) dugovanja po kamati;

c) stavke već finansirane u sklopu nekog drugog projekta;

d) kupovina i iznajmljivanje zemljišta i postojećih zgrada;

e) troškovi lizinga;

f) porezi i carinski troškovi;

g) kupovina korištene opreme;

h) troškovi jemstva i slični izdaci;

i) kreditiranje trećih osoba i sl.;

j) studijske posjete, uz izuzetak da se mogu finansirati iz vlastitih sredstava;

k) kupovina vozila.

(2) Projektni prijedlozi koji u budžetu uključuju neprihvatljive troškove bit će odbijeni.

Član 10.
(Imenovanje i zadaci Komisije)

(1) Ministar za ljudska prava i izbjeglice BiH donosi odluku o formiranju i imenovanju članova Komisije za provođenje procedure o dodjeli pomoći nevladinim organizacijama koje se bave pitanjima raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica (u daljnjem tekstu: Komisija) na osnovu objavljenog javnog poziva.

(2) Komisija kao privremeno tijelo ima pet članova i sekretara bez prava odlučivanja.

(3) Osnovni zadaci Komisije su da vrednuje pristigle projektne prijedloge, te sačini rang- listu projektnih prijedloga/korisnika s prijedlogom odluke o dodjeli grant sredstava. Komisija dostavlja listu prioritetnih projektnih prijedloga na saglasnost ministru za ljudska prava i izbjeglice BiH.

(4) Ostali zadaci, način rada i odlučivanja, prava i obaveze članova Komisije reguliraju se poslovnikom Komisije.

(5) Konačan izvještaj o radu Komisija dostavlja ministru za ljudska prava i izbjeglice BiH nakon donošenja odluke Vijeća ministara BiH o dodjeli grant sredstava.

Član 11.
(Izvještaj o utrošku sredstava)

(1) Korisnik sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, te je, u slučaju potrebe, učiniti dostupnom Ministarstvu radi razmatranja i kontrole.

(2) Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, u obrascu za izvještavanje koji će biti sastavni dio ugovora o dodjeli grant sredstava, u roku od 21 dan od dana završetka provođenja projekta, odnosno najkasnije do 31. januara naredne godine za prethodnu godinu.

(3) Izvještajem se osiguravaju informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i relevantnim plaćanjima nastalim u toku provođenja projekta, koji se dokazuju odgovarajućom finansijskom dokumentacijom.

(4) Ako korisnik sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo pokreće postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.

Član 12.
(Kontrola odobrenih projekata)

(1) Nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije, Ministarstvo zadržava pravo kontrole realizacije i finansijskog monitoringa za svaki odobreni projekat iz Granta za 2016. godinu.

(2) Za korisnika sredstava, koji u prethodnom periodu nije opravdao doznačena sredstva tako što nije dostavio izvještaj o realizaciji sredstava u naznačenom roku ili je nenamjenski utrošio doznačena sredstva, neopravdano realizirao projekat, neopravdano prekoračio rok za provođenje projekta ili je učinio neku drugu radnju kojom je zloupotrijebio doznačena sredstva, Ministarstvo zadržava pravo protesta na iznos granta dostavljanjem mjenice s ciljem naplate grant sredstava kao i pravo da u naredne tri godine ne razmatra aplikaciju korisnika koji u proteklom periodu nije poštovao odredbe ugovora o dodjeli grant sredstava.

Član 13.
(Preostala sredstva)

Ako korisnik sredstava nakon predviđenog datuma završetka projekta ne utroši cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, može ih naknadno utrošiti u skladu s projektnim prijedlogom u roku od 90 dana od dana završetka projekta, uz prethodno odobrenje Ministarstva. U suprotnom, obavezan je obavijestiti Ministarstvo o iznosu neutrošenih sredstava i izvršiti povrat dijela sredstava prema uputstvima Ministarstva u roku od 10 dana.

Član 14.
(Korištenje loga Ministarstva)

Korisniku sredstava ne dozvoljava se korištenje loga Ministarstva bez prethodne pismene saglasnosti Ministarstva.

Član 15.
(Donošenje odluke o dodjeli grant sredstava)

(1) Odluku o dodjeli grant sredstava donosi Vijeće ministara BiH.

(2) Ministarstvo zaključuje ugovor sa subjektima kojima su odobrena sredstva prema odluci iz stava (1) ovog člana o dodjeli grant sredstava.

Član 16.
(Stupanje na snagu i objavljivanje)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 206/16
21. jula 2016. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.