Službeni glasnik BiH, broj 45/16

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), u vezi sa članovima 12. i 14. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi namjere koncentracije privrednog subjekta PETROL, Slovenska energetska družba, d.d. Ljubljana Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija zaprimljenoj dana 17.11.2015. godine, pod brojem: 03-26-1-038-II/15, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na 125. (stodvadesetpetoj) sjednici održanoj dana 30.03.2016. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta PETROL, Slovenska energetska družba, d.d. Ljubljana Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana 17.11.2015. godine, pod brojem: 03-26-1-038-II/15, zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljnjem tekstu: Prijava) gospodarskog subjekta PETROL, Slovenska energetska družba, d.d. Ljubljana, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija (u daljnjem tekstu: PETROL ili Podnositelj prijave), koga zastupa Advokatsko društvo Spaho d.o.o., Mehmeda Spahe 8/II, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, koji namjerava steći kontrolu u privrednom subjektu GEOPLIN d.o.o. Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija (u daljem tekstu: GEOPLIN ili ciljno društvo) sa udjelom od (…) ¹% u osnovnom kapitalu.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju, utvrđeno je da ista nije potpuna te je od Podnosioca prijave tražena dopuna, koju je isti dostavio i koja je zaprimljena od strane Konkurencijskog vijeća, dana 26.01.2016. godine pod brojem: 03-26-1-038-5-II/15, dana 02.02.2016. godine pod brojem: 03-26-1-038-6-II/15, dana 05.02.2016. godine pod brojem: 03-26-1-038-7-II/15, dana 16.02.2016. godine pod brojem: 03-26-1-038-9-II/15 i dana 23.02.2016. godine pod brojem: 03-26-1-038-10-II/15.

Po prijemu dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava kompletna i izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona o konkurenciji, dana 29.03.2016. godine, pod brojem: 03-26-1-038-11-II/15.

Prijava je podnesena u smislu člana 16. stav (2) Zakona, jer je dana 19.10.2015. godine zaključen Sporazum o statusnoj promjeni društva GEOPLIN, između Republike Slovenije zastupane po Slovenskom državnom holdingu d.d. i privrednog subjekta PETROL Slovenska energetska družba d.d. Ljubljana.

Prema navodima Podnosioca prijave, isti ima obavezu podnošenja prijave namjere koncentracije konkurencijskim organima Slovenije, Srbije, Crne Gore, Hrvatske i Makedonije.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je slijedeće:

1. Učesnici koncentracije

1.1. PETROL (Podnosilac prijave)

Podnosilac prijave, punim nazivom PETROL, Slovenska energetska družba, d.d. Ljubljana, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija, je upisan u registru privrednih društava kod Poslovnog registra Slovenije pod registarskim brojem 5025796000 dana 30.03.1990. godine.

Glavne poslovne aktivnosti društva PETROL, Slovenska energetska družba, d.d. Ljubljana su: trgovina naftom i naftnim derivatima, snabdijevanje prirodnim gasom, snabdijevanje toplotnom energijom, snabdijevanje električnom energijom, upravljanje projektima zaštite životne sredine i snabdijevanje energijom iz obnovljivih izvora.

1.1.1. Povezana društva privrednog subjekta PETROL u BiH

Privredni subjekt Petrol na području Bosne i Hercegovine ima tri povezana društva i to PETROL BH OIL COMPANY d.o.o. (u daljem tekstu: PETROL BH), INTRADE ENERGIJA d.o.o. Sarajevo (u daljem tekstu: INTRADE ENERGIJA) i GEN-I d.o.o. (u daljem tekstu: GEN-I).

1.1.1.1. Privredni subjekt PETROL BH pod punim nazivom PETROL BH OIL COMPANY d.o.o. Sarajevo, Tešanjska 24 a, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, je upisan u registru privrednih društava kod Opštinskog suda u Sarajevu pod registarskim brojem 65-01-0488-10. Osnivač i vlasnik privrednog subjekta PETROL BH je privredni subjekt PETROL sa (...)*% vlasničkog udjela.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta PETROL BH je trgovina na malo motornim i drugim gorivima, odnosno naftnim derivatima na benzinskim pumpama.

1.1.1.2. privredni subjekt INTRADE ENERGIJA pod punim nazivom INTRADE ENERGIJA d.o.o. Sarajevo društvo za proizvodnju i distribuciju električne energije, Zmaja od Bosne 44, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, je upisan u registru privrednih društava kod Opštinskog suda Sarajevo, pod registarskim brojem 65-01-0234-11. Osnivači u kapitalu privrednog subjekta INTRADE ENERGIJA su privredni subjekt PETROL sa (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu, privredni subjekt INTRADE d.o.o. Sarajevo sa (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu, fizičko lice Avdić Emir sa (…)*% vlasničkog udjela, fizičko lice Aleš Zdešar Jože sa (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu, fizičko lice Kepeš Zaida sa (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu, fizičko lice Spahalić Berin sa (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu, fizičko lice Zaloker Ante sa (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu i fizičko lice Čimpo Elvir (…)*% vlasničkog udjela u kapitalu.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta INTRADE ENERGIJA je proizvodnja i distribucija električne energije.

1.1.1.3. privredni subjekt GEN-I pod punim nazivom GEN-I d.o.o. društvo za trgovinu i prodaju električne energije, Hamdije Kreševljakovića 7, 71 000 Sarajevo, je upisan u registru privrednih društava kod Opštinskog suda Sarajevo, pod registarskim brojem 65-01-0397-08. Osnivač i vlasnik kapitala privrednog subjekta GEN-I je privredni subjekt GEN-I d.o.o. trgovanje i prodaja električne energije, Vrbina 17, 8270 Krško, Republika Slovenija (Privredni subjekt PETROL, preko svog zavisnog društva IG energetski sistem d.o.o., u kome ima (...)*% vlasničkog udjela, učestvuje sa (...)*% udjela u društvu GEN-I d.o.o., Vrbina 17, Krško, Republika Slovenija, koji se bavi trgovinom i prodajom električne energije).

1.1. GEOPLIN (ciljno društvo)

Ciljno društvo, punim nazivom GEOPLIN d.o.o. Ljubljana, društvo za trgovinu zemnog plina, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija, je upisan u registru privrednih društava kod Poslovnog registra Slovenije pod registarskim brojem 5025869000. Osnivači i vlasnici kapitala u privrednom subjektu GEOPLIN su Republika Slovenija sa (…)*% osnovnog kapitala, privredni subjekt PETROL sa (…)*% osnovnog kapitala i mali dioničari sa (…)*% osnovnog kapitala.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta GEOPLIN je trgovina, zastupanje i posredovanje na tržištu zemnog plina.

GEOPLIN na tržištu Bosne i Hercegovine nema povezanih društava u kojima ima tržišnog udjela u osnovnom kapitalu ili prava glasa.

2. Pravni osnov i oblik koncentracije

Pravni osnov koncentracije je Sporazum o statusnoj promjeni društva GEOPLIN zaključen dana 19.10.2015. godine, kojim su se Republika Slovenija i društvo PETROL Slovenska energetska družba, d.d. Ljubljana sporazumjele da se izvede statusna promjena društva GEOPLIN d.o.o. Ljubljana, u skladu sa Direktivom Evropskog parlamenta i Vijeća br. 2009/73/EC o zajedničkim pravilima za unutrašnje tržište prirodnog gasa.

Privredni subjekt PETROL je vlasnik (...)*% osnovnog kapitala u privrednom subjektu GEOPLIN. Nakon ispunjenja ugovorenih uslova, sprovedena transakcija će za rezultat imati da PETROL postane većinski vlasnik od (...)*% osnovnog kapitala u privrednom subjektu GEOPLIN, u kome bi Republika Slovenija zadržala udio od (...)*% kapitala.

U skladu sa naprijed navedenim, pravni oblik koncentracije je sticanje kontrole jednog privrednog subjekta (PETROL) nad drugim privrednim subjektom (GEOPLIN) u skladu sa članom 12. stav (1) tačka b) pod 1. Zakona.

3. Pravni okvir ocjene koncentracije /transakcije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10).

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika koncentracije (i njihovih povezanih privrednih subjekata), na dan 31.12.2014. godine:

Tabela 1



Izvor: podaci iz Prijave;

5. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta u proizvodnom smislu, relevantno tržište obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Uzimajući u obzir pretežne registrovane djelatnosti privrednih subjekata učesnika koncentracije, relevantno tržište proizvoda i/ili usluga u konkretnom slučaju je relevantno tržište proizvodnje i distribucije električne energije i tržište trgovine na malo motornim i drugim gorivima, odnosno naftnim derivatima na stanicama za snabdijevanje prevoznih sredstava - benzinskim stanicama i tržište trgovine gasovitim gorivima.

Obzirom da privredni subjekti Petrol preko svojih povezanih društava PETROL BH i INTRADE ENERGIJA djeluje na teritoriji Bosne i Hercegovine, pod relevantnim geografskim tržištem smatrat će se tržište Bosne i Hercegovine.

Slijedom navedenog, pod relevantnim tržištem predmetne koncentracije smatrat će se tržište proizvodnje i distribucije električne energije i tržište trgovine na malo motornim i drugim gorivima, odnosno naftnim derivatima na stanicama za snabdijevanje prevoznih sredstava - benzinskim stanicama i tržište trgovine gasovitim gorivima na teritoriji Bosne i Hercegovine.

5.1. Analiza relevantnog tržišta

Procjena tržišnog udjela učesnika koncentracije i njihovih glavnih konkurenata na relevantnom tržištu trgovine na malo motornim i drugim gorivima, odnosno naftnim derivatima na stanicama za snabdijevanje prevoznih sredstava - benzinskim stanicama i tržište trgovine gasovitim gorivima u Bosni i Hercegovini u 2014. godini, je slijedeća:

Tabela 2.



Izvor: podaci iz Prijave

Procjena tržišnog udjela učesnika koncentracije i njihovih glavnih konkurenata na relevantnom tržištu proizvodnje i distribucije električne energije u Bosni i Hercegovini u 2014. godini, je slijedeća:

Tabela 3.



Izvor: podaci iz Prijave

Analizom relevantnog tržišta došlo se do zaključka da predmetna koncentracija neće dovesti do promjene tržišnih udjela učesnika koncentracije iz razloga što ciljano društvo, odnosno privredni subjekt GEOPLIN, ne učestvuje na tržištu Bosne i Hercegovini, kako direktno, tako ni putem svojih povezanih društava. Samim tim koncentracija između privrednog subjekta PETROL i GEOPLIN, neće izazvati u tom smislu promjene na relevantnom tržištu trgovine na malo motornim i drugim gorivima, odnosno naftnim derivatima na stanicama za snabdijevanje prevoznih sredstava - benzinskim stanicama i tržištu trgovine gasovitim gorivima, kao ni na relevantnim tržištu proizvodnje i distribucije električne energije u Bosni i Hercegovini.

6. Ocjena koncentracije

Prema podacima iz Prijave (Tabela 1.) učesnici koncentracije nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.

Također, u smislu naprijed navedenog, učesnici koncentracije nisu ispunili ni uslov da je njihov zajednički tržišni udio na relevantnom tržištu veći od 40,0% (Tabela 2 i 3).

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da privredni subjekt PETROL nije bio obavezan podnijeti Prijavu koncentracije u smislu člana 14. Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu.

7. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) je dužan platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

8. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.

Broj 03-26-1-038-13-II/15
30. marta 2016. godine
Sarajevo

Predsjednica
Mr. Arijana Regoda-Dražić, s. r.

¹ Podatak predstavlja poslovnu tajnu