Službeni glasnik BiH, broj 55/16
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, a radi izvršavanja obaveza iz člana 2. stav (4) Odluke o kriterijima za dodjelu sredstava za sufinansiranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 18/16) i člana 6. stav (3) Odluke o kriterijima za raspored sredstava tekućeg granta "Sufinanciranje sportskih manifestacija" za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 18/16), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 63. sjednici održanoj 07.07.2016. godine, donijelo je
UPUTSTVO
O POSTUPKU DODJELE SREDSTAVA OBEZBIJEĐENIH NA POZICIJAMA TEKUĆIH GRANTOVA "SUFINANSIRANJE PROJEKATA INSTITUCIJA KULTURE" I "SUFINANSIRANJE SPORTSKIH MANIFESTACIJA" ZA 2016. GODINU
Član 1.
(Predmet)
Uputstvom o postupku dodjele sredstava obezbijeđenih na pozicijama tekućih grantova "Sufinansiranje projekata institucija kulture" i "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2016. godinu (u daljem tekstu: uputstvo) utvrđuje se postupanje Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) u procedurama dodjele sredstava u oblasti kulture i u oblasti sporta po pojedinačnim zahtjevima pravnih lica.
Član 2.
(Korisnici sredstava)
(1) Zahtjeve za dodjelu sredstava mogu podnijeti pravna lica u Bosni i Hercegovini čija je osnovna djelatnost kultura, odnosno sport.
(2) Ministarstvo može biti nosilac aktivnosti za programe predstavljanja kulture Bosne i Hercegovine u drugim državama, a koje odobrava Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
Član 3.
(Namjena sredstava)
(1) Odobravanje sredstava vršit će se za sufinansiranje projekata ili programa iz oblasti kulture, odnosno sporta, te kao podrška i podsticaj kulturnim i sportskim dešavanjima koji su od interesa za Bosnu i Hercegovinu, a koja se nisu mogla predvidjeti u okviru redovnog finansiranja iz budžetskih sredstava i čija realizacija zahtijeva urgentno djelovanje u pogledu obezbjeđenja finansijskih sredstava.
(2) Aktivnosti iz stava (1) ovog člana imaju za cilj doprinos razvoju kulture, odnosno sporta u Bosni i Hercegovini i implementaciji strateških dokumenata, te trebaju biti u funkciji podrške redovnom radu i planskim aktivnostima podnosioca zahtjeva.
Član 4.
(Postupak dodjele sredstava)
(1) Uz svaki zahtjev za dodjelu sredstava u oblasti kulture i u oblasti sporta mora biti priložena sljedeća dokumentacija i to:
a) detaljan opis prijedloga programa ili projekta za koje se traži dodjela sredstava u oblasti kulture i u oblasti sporta, sa podacima o ciljevima koji se žele postići, jasno definisana korisnička grupa i broj korisnika, broj članstva i biografije članova uključenih u realizaciju, predviđanja krajnjih rezultata realizacije projekta ili programa;
b) izvod iz nadležnog registra u kojem je evidentiran podnosilac zahtjeva za dodjelu sredstava u oblasti kulture odnosno u oblasti sporta, ne stariji od 3 (tri) mjeseca;
c) finansijski plan realizacije sredstava u oblasti kulture odnosno u oblasti sporta, s izvorima prihoda i očekivanim rashodima koji mora biti uredno potpisan i ovjeren službenim pečatom podnosioca zahtjeva;
d) zvaničan dokument banke o otvaranju transakcijskog računa - ovjeren od strane nadležnog organa (budžetski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom podnosioca prijave ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine);
e) uredno ovjerenu izjavu u kojoj je naznačen iznos koji je obezbijeđen iz vlastitih izvora ili od donatora, ukoliko su ista obezbijeđena;
f) dokumente, isprave i druge akte uredno potpisane u originalu ili ovjerenoj kopiji, kojima se dokazuje da je predloženi program ili projekat od interesa za Bosnu i Hercegovinu i da uspješna realizacija istih zavisi od obezbijeđenja finansijskih sredstava iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.
(2) Zahtjevi koji ne budu sadržavali dokumentaciju iz prethodnog stava ili ista bude neuredna razmatrat će se samo pod uslovom da ista bude dopunjena i kompletirana na uredan način u roku od 15 (petnaest) dana od prve instrukcije upućene od strane Ministarstva.
(3) Komisija iz člana 5. ovog uputstva zadržava prava da traži i dodatnu dokumentaciju u odnosu na onu navedenu u stavu (1), tač. a) do f), ukoliko ocijeni da je to neophodno sa aspekta utvrđivanja osnovanosti zahtjeva za dodjelu sredstava.
(4) Za provođenje postupka po ovom uputstvu koriste se aplikacioni obrasci, obrasci za izvještaj i evaluacioni obrasci utvrđeni u Odluci o kriterijima za dodjelu sredstava za sufinansiranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 18/16), te odgovarajući obrasci iz Odluke o kriterijima za raspored sredstava tekućeg granta "Sufinansiranje sportskih manifestacija" za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 18/16).
Član 5.
(Komisije za razmatranje zahtjeva za dodjelu sredstava)
(1) Ministar Ministarstva civilnih poslova rješenjem imenuje:
a) Komisiju za razmatranje zahtjeva za dodjelu sredstava u oblasti kulture i
b) Komisiju za razmatranje zahtjeva za dodjelu sredstava u oblasti sporta (u daljem tekstu: Komisije).
(2) Komisije iz prethodnog stava imaju po 5 (pet) članova, od kojih je 1 (jedan) član iz Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine i sekretara, a preduzimaju sve potrebne stručne i administrativno - tehničke radnje radi pripreme prijedloga odluka o dodjeli sredstava u oblasti kulture, odnosno u oblasti sporta.
(3) Vrednovanje i namjenu projekata Komisije će vršiti:
a) prema kriterijima i bodovima navedenim u evaluacionom obrascu iz člana 4. stav (4) ovog uputstva;
b) na osnovu obrasca sa tabelom za bodovanje za oblast sporta koju sačinjava Komisija za razmatranje zahtjeva za dodjelu sredstava u oblasti sporta, sa definisanjem minimalnog broja bodova koji se moraju dobiti za dodjelu sredstava u Poslovniku o radu pomenute komisije.
(4) Prijedloge Komisija o dodjeli sredstava iz stava (2) ovog člana, ministar Ministarstva civilnih poslova upućuje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine koje donosi Odluku o dodjeli sredstava.
(5) Komisije održavaju sjednice najmanje jednom mjesečno i razmatraju pristigle pojedinačne zahtjeve za dodjelu sredstava u oblasti kulture i u oblasti sporta i kvartalno upućuju prijedlog za dodjelu sredstava. Komisije mogu održati i vanredne sjednice u posebno opravdanim slučajevima, te u tom slučaju uputiti prijedlog za dodjelu sredstava.
(6) Komisije bliže uređuju djelokrug i način svog rada putem donošenja poslovnika o radu, uz prethodnu saglasnost ministra Ministarstva civilnih poslova.
(7) Komisije o svom radu podnose redovni godišnji izvještaj Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, a tromjesečno ministru Ministarstva civilnih poslova, dok vanredne izvještaje podnose po potrebi i na zahtjev ministra Ministarstva civilnih poslova.
Član 6.
(Prava i obaveze u vezi dodjele sredstava)
(1) Sa korisnicima dodijeljenih sredstva u oblasti kulture, odnosno u oblasti sporta Ministarstvo zaključuje ugovor u kojem se bliže uređuju prava i obaveze između Ministarstva i korisnika dodijeljenih sredstava u oblasti kulture, odnosno sporta.
(2) U roku od 15 (petnaest) dana od dana zaključivanja ugovora, korisnici sredstava su dužni pisanim putem obavijestiti Ministarstvo o tačnom datumu početka i završetka projekta i osobi odgovornoj za realizaciju projekta.
(3) Ukoliko podnosilac zahtjeva za dodjelu sredstava u oblasti kulture, odnosno u oblasti sporta ne ispunjava uslove za dodjelu sredstava, kao i slučajevima kada iz drugih razloga nije moguće udovoljiti zahtjevu, Ministarstvo o tome sačinjava obavještenje i isto dostavlja prethodno pomenutom podnosiocu zahtjeva, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od dana podnošenja zahtjeva, a kroz izvještaj o radu informiše i Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
Član 7.
(Izvještaj o utrošku sredstava)
(1) U skladu sa odredbama Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine korisnici sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti periodične i završne izvještaje o namjenskom utrošku sredstava prema obrascu za narativni izvještaj i obrascu za finansijski izvještaj za oblast kulture, odnosno sporta, iz člana 4. stav (4) ovog Uputstva.
(2) Korisnik sredstava, u skladu sa stavom (1) ovog člana, dužan je završni narativni i finansijski izvještaj dostaviti najkasnije u roku od 30 (trideset) dana od dana završetka projekta.
(3) Korisnici kojima se dodjeljuju sredstva u iznosu od 20.000 KM i više dužni su dostaviti izvještaj nezavisne revizije o namjenskom utrošku dodijeljenih sredstava.
(4) Ukoliko korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu s stavom (2) ovog člana, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 (trideset) dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. U suprotnom, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva, te isti neće biti razmatran na konkursima koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(5) Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identifikovati.
Član 8.
(Kontrola realizacije i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava)
(1) Kontrolu realizacije i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava u oblasti kulture, odnosno u oblasti sporta vrši posebna komisija koju rješenjem imenuje ministar Ministarstva civilnih poslova. Komisija bliže uređuje djelokrug i način svog rada putem donošenja poslovnika o radu, uz prethodnu saglasnost ministra Ministarstva civilnih poslova.
(2) Ukoliko se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava, korisnik sredstava je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 (trideset) dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranit će se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od 3 (tri) godine.
(3) Ukoliko korisnik sredstava nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je da izvrši povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 (trideset) dana od dana završetka projekta uz obrazloženje.
(4) Ukoliko se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od 3 (tri) godine.
Član 9.
(Korištenje loga i naziva Ministarstva)
(1) Korisniku sredstava nije dozvoljeno korištenje loga i naziva Ministarstva, bez prethodne pismene saglasnosti Ministarstva.
Član 10.
(Stupanje na snagu)
Ovo uputstvo stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH", te se primjenjuje sve do usvajanja Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za narednu budžetsku godinu.
