Službeni glasnik BiH, broj 18/16
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 10. stav (1) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na vanrednoj sjednici, održanoj 19. februara 2016. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA DODJELU SREDSTAVA U OKVIRU PODRŠKE TEHNIČKOJ KULTURI I INOVATORSTVU U BOSNI I HERCEGOVINI ZA 2016. GODINU
Član 1.
(Predmet Odluke)
Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, uvjeti i način za dodjelu sredstava u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu.
Član 2.
(Sredstva)
(1) Sredstva za projekte u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu u iznosu od 117.000,00 KM predviđena su u budžetu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) za 2016. godinu na poziciji "Tekući transferi i grantovi".
(2) Sredstva se dodjeljuju za projekte iz oblasti inovatorstva i tehničke kulture putem javnog konkursa i u skladu s ovom odlukom.
Član 3.
(Pravo na podnošenje projekata)
(1) Pravo na podnošenje projekata, na osnovu objavljenog javnog konkursa u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, imaju registrirani savezi i udruženja inovatora, sekcije i organizacije tehničke kulture, registrirane naučno-istraživačke organizacije, inovacioni centri, inovatori-fizička lica koja su državljani Bosne i Hercegovine sa prijavljenim prebivalištem u Bosni i Hercegovini, te drugi subjekti koji doprinose unapređenju tehničke kulture i inovatorstva u Bosni i Hercegovini.
(2) Subjekti iz stava (1) ovog člana mogu aplicirati sa jednim projektom u okviru ovog granta.
(3) Ukoliko je podnosilac zahtjeva u periodu od 2012. do 2015. godine dobio sredstva od Ministarstva, a nije dostavio finansijski izvještaj o namjenskom utrošku istih, njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu javnog konkursa za 2016. godinu neće se uzimati u razmatranje.
(4) Subjekti koji su dobili sredstva za projekte u okviru javnog konkursa za 2015. godinu i čiji su projekti u toku, mogu aplicirati na javni konkurs za 2016. godinu s tim da uz aplikaciju dostave finansijski izvještaj za projekat za koji su dobili sredstva iz granta za 2015. godinu sa trenutnim stanjem u realizaciji tog projekta na dan apliciranja na javni konkurs za 2016. godinu.
Član 4.
(Namjena sredstava)
U okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu sufinansiraju se projekti koji imaju za cilj:
a) promociju i afirmaciju razvoja inovatorstva i tehničke kulture u Bosni i Hercegovini,
b) predstavljanje inovacija na međunarodnim sajmovima,
c) učešće na međunarodnim manifestacijama iz oblasti tehničke kulture,
d) ispitivanje uvjeta za priznavanje patenata, podnošenje međunarodne prijave za patente,
e) ispitivanje izvodljivosti inovacije i izradu tehničke dokumentacije za izradu prototipa,
f) izradu i ispitivanje prototipa ili postupka,
g) projekte koji se realizuju sa partnerima iz drugih država u oblasti inovatorstva,
h) organiziranje međunarodnih sajmova inovacija u Bosni i Hercegovini, te međunarodnih smotri naučno-tehničkog stvaralaštva u Bosni i Hercegovini,
i) primjenu inovacije u privredi.
Član 5.
(Visina sredstava)
Podnosilac projekta može aplicirati u skladu sa javnim konkursom za dodjelu sredstava u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu sa projektom čija je vrijednost maksimalno do 20.000,00 KM, a u budžetu projekta jasno se navodi iznos sredstava za sufinansiranje projekta koji se traži od Ministarstva.
Član 6.
(Kriteriji za vrednovanje podnesenih projekata)
(1) Pri razmatranju podnesenih projekata vrednovat će se:
a) kvalitet projekta i njegov doprinos razvoju inovatorstva i tehničke kulture u Bosni i Hercegovini, te doprinos implementaciji prioriteta iz Strategije razvoja nauke u BiH,
b) doprinos implementaciji priroteta Unije za inovacije,
1) stvaranje tehnološke baze (inovativnost, transfer tehnologija, zaštita intelektualnog vlasništva, komercijalizacija i primjena naučnih dostignuća);
2) jačanje saradnje nauke i privrede s ciljem prerastanja obrazovanja i intelektualnog kapitala u strateški razvojni resurs;
c) finansijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, do sada ostvarena saradnja s međunarodnim partnerima i članstvo u međunarodnim i evropskim mrežama i asocijacijama,
d) održivost projekta i projektnih rezultata u periodu nakon završetka projekta,
e) izvodljivost projekta, projektnih aktivnosti i jasnost povezanosti cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj građana koji su obuhvaćeni projektom (djeca, mladi, osobe s invaliditetom i sl.) i afirmiranje i angažman mladih,
f) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usklađenost predviđenih troškova sa ukupnim budžetom projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.
(2) Vrednovanje projekata vršit će se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacionom obrascu koji je sastavni dio ove odluke. U skladu sa stavom (1) ovog člana i članom 4. ove odluke, kriteriji za vrednovanje obuhvaćaju: tematske kriterije, finansijske i operativne kapacitete aplikanta, relevantnost projekta, efektivnost i izvodljivost aktivnosti, održivost aktivnosti i ciljeva, te budžet i troškovnu efektivnost aktivnosti.
Član 7.
(Postupak i način dodjele sredstava)
(1) Ministarstvo će odmah po stupanju na snagu ove odluke, putem javnog konkursa, objaviti postupak i način dodjele sredstava u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, na web stranici Ministarstva i u tri dnevna lista u Bosni i Hercegovini.
(2) Konkurs je otvoren 15 dana od dana objave.
(3) Neblagovremene i nepotpune prijave ne uzimaju se u razmatranje.
Član 8.
(Način podnošenja projekata)
Projekti se dostavljaju isključivo putem pošte Ministarstvu, u zatvorenoj koverti, sa naznakom: "Javni konkurs za dodjelu sredstava u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Trg BiH 1, 71 000 Sarajevo".
Član 9.
(Sadržaj projektne dokumentacije)
(1) Podnosilac projekta za dodjelu sredstava u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) aplikacijski obrazac, koji se nalazi u prilogu ove odluke, sa prijedlogom projekta koji mora biti popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnosioca projekta;
b) finansijski plan projekta, na obrascu za budžet koji se nalazi u prilogu ove odluke, s izvorima prihoda i očekivanim rashodima koji mora biti popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnosioca projekta;
c) izjava podnosioca projekta u kojoj se navodi iznos osiguranih sredstava za implementaciju projekta iz drugih izvora, samo u slučaju ukoliko su ista osigurana, koja mora biti potpisana i ovjerena službenim pečatom podnosioca projekta. Izjava treba da sadrži taksativno navedene institucije i organizacije koje sufinanciraju projekt, aktivnost koja se sufinansira iz tih sredstava i iznos sredstava.
d) rješenje o registraciji u ovjerenoj kopiji (ovjereno od strane nadležnog organa);
e) uvjerenje o poreskoj registraciji (identifikacijski broj) u ovjerenoj kopiji (ovjereno od strane nadležnog organa);
f) zvaničan dokument banke o otvaranju transakcijskog računa u ovjerenoj kopiji – ovjereno od strane nadležnog organa, (budžetski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom podnosioca prijave ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine).
g) pregled prihoda i rashoda za 2015. godinu, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnosioca projekta (samo za pravna lica);
h) kopiju dokaza o članstvu podnosioca zahtjeva u međunarodnoj ili evropskoj asocijaciji, samo ukoliko takvo članstvo postoji.
(2) Podnosilac projekta (inovator - fizičko lice), obavezno dostavlja dokumentaciju iz stava (1) tač. a) i b), te uredno potpisanu Izjavu iz tačke c) stav (1) ovog člana, uvjetno, ako su sredstva iz drugih izvora osigurana, ugovor iz tačke f) stav (1) ovog člana koji se odnosi na otvaranje žiro računa fizičkog lica, te dodatno dostavljaju uredno potpisanu biografiju i potvrdu Instituta za intelektualno vlasništvo da je inovacija/ patent koji se predlaže za dodjelu sredstava, prihvaćen ili dokaz da je zahtjev za prihvatanje inovacije/patenta predat Institutu.
(3) Aplikacioni obrasci za podnošenje zahtjeva za dodjelu sredstava sastavni su dio ove odluke.
(4) Ukoliko je podnosilac projekta inovator-fizičko lice sredstva će mu biti doznačena na posebno otvoreni žiro račun fizičkog lica.
(5) Ukupna vrijednost administrativnih troškova projekta koji će se podržati kroz ovaj grant ne može preći 10% od ukupnog iznosa sredstava koje se traže od Ministarstva za sufinasiranje projekta.
(6) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traže sredstva od strane Ministarstva, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora.
(7) Dokumentacija iz stava (1) tač. a) do h), se dostavlja u jednom pisanom primjerku, a dokumentacija pod tač. a) i b) i na CD-u, u zatvorenoj koverti, na način bliže opisan u članu 8. ove odluke.
(8) Ukoliko podnosilac projekta ne može dostaviti neki od obaveznih dokumenata na način, predviđen ovom odlukom, zbog opravdanih razloga, dužan je o tome sačiniti i dostaviti uz ostalu raspoloživu projektnu dokumentaciju pisano obrazloženje koje mora biti potpisano i ovjereno službenim pečatom podnosioca projekta, ukoliko se radi o pravnom licu, te će se u tom slučaju, takvi podnosioci projekta uzeti u razmatranje, kao izuzetak u odnosu na član 7. stav (3) ove odluke.
Član 10.
(Imenovanje i zadaci Komisije)
(1) Ministar civilnih poslova rješenjem imenuje Komisiju za razmatranje primljenih projekata na osnovu objavljenog javnog konkursa za dodjelu sredstava u okviru podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, vrednovanje primljenih projekata i sačinjavanje prijedloga odluke za dodjelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine predlaže jednog člana u sastav Komisije iz stava (1) ovog člana.
(3) Komisija je dužna dati zadatak obaviti u roku ne dužem od 20 radnih dana od dana zatvaranja konkursa, a prema Evaluacionom obrascu iz člana 6. stav (2) ove odluke.
(4) Komisija podnosi Izvještaj o svom radu ministru civilnih poslova.
(5) Prijedlog Komisije ministar civilnih poslova upućuje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine koje donosi odluku o dodjeli sredstava.
(6) Sa subjektima kojima su doznačena sredstva prema Odluci iz stava (5) ovog člana Ministarstvo zaključuje ugovor.
(7) U roku od petnaest dana od dana zaključivanja ugovora, korisnici sredstava su dužni pisanim putem obavjestiti Ministarstvo o tačnom datumu početka i završetka projekta, i osobi odgovornoj za realizaciju projekta.
Član 11.
(Izvještaj o utrošku sredstava)
(1) U skladu sa članom 10. stav (3) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15), korisnici sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti periodične i završne izvještaje o namjenskom utrošku sredstava prema Obrascu za narativni izvještaj, Obrascu za finansijski izvještaj i Obrascu za statistički izvještaj koji su sastavni dio ove odluke.
(2) Korisnik sredstava, u skladu sa stavom (1) ovog člana, dužan je završni narativni i finansijski izvještaj dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta.
(3) Ukoliko korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu s stavom (2) ovog člana, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(4) Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati.
(5) Korisnik je dužan da računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju, u slučaju potrebe, učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva ili bilo kog drugog organa koji ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili bilo kog drugog zakonom ovlašćenog organa.
(6) Korisnik može izvršiti realokaciju u iznosu do 10% unutar bilo koje pojedinačno odobrene budžetske linije bez posebne saglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvještaju s obrazloženjem.
Član 12.
(Kontrola odobrenih projekata)
(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata se vrši po njihovom završetku na bazi dostavljenog kompletnog izvještaja. Kontrola će uključivati:
a) analizu narativnog izvještaja o realizaciji projekta,
b) analizu finansijskog izvještaja.
(2) Kontrolu iz stava (1) ovog člana vrši Komisija iz člana 10. stav (1) ove odluke.
(3) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo će formirati posebnu Komisiju koja će biti stručno vezana za konkretan predmet i izvršiti dodatnu kontrolu, te ukoliko zaključi da je potrebno Komisija može otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.
(4) Ukoliko se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava aplikant je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva. U tom slučaju prijava aplikanta neće biti uzeta u razmatranje na konkursima koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
(5) Ukoliko korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je da izvrši povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ukoliko se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na konkurse koje raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine.
Član 13.
(Korištenje naziva Ministarstva)
(1) Korisniku sredstava nije dozvoljeno korištenje naziva Ministarstva bez prethodne pisane saglasnosti Ministarstva.
(2) Promoviranje podrške projektu od strane Ministarstva definira se ugovorom.
Član 14.
(Stupanje na snagu)
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
